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20世纪60年代初，为渡过经济困难时期，河北省在保持人民公社体制的前提下，对农业生产责任制进行了艰辛的探索。省委制定了恢复经济的“十项政策”，张家口、承德、沧州等地区开展了多种形式的农业生产责任制。张家口地委还在“三包”到组农业生产承包制布点试验的基础上，向华北局农业工作座谈会提交了《关于推行“三包”到组的生产责任制的建议》并报送毛泽东主席。但是，此项切合实际的改革建议最终被北戴河召开的中央工作会议否定。这一时期河北省进行的农业生产责任制的探索和实践，是开始全面建设社会主义时期中国共产党探索社会主义建设道