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生活在城市里2亿左右的农民工，是城市总人口的重要组成部分，但由于户籍制度的制约，造成他们在政治、经济、文化、社会生活等方面遇到不同的困境，这些困境如果不能正确处理，会引起农民工在城市生活中的一系列不良问题，导致城市得不到稳定，从而影响整个社会的和谐。应该给农民工基本的市民待遇，从而构建一种新型的工农关系。