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农民非农化是世界各国工业化进程中带有规律性的普遍现象。改革开放以来中国农民非农化的政策演进，经历了从改革以前的禁止农民非农化到20世纪80年代中期容许农民自带口粮进城务工，90年代规范和引导农民工有序流动，再到进入21世纪初为农民工创造良好环境等几个不同阶段，国家关于农民非农化政策的演进是合乎规律并不断创新的。农民非农化是一个渐进的历史过程，在中国不可能短期内完成，今后还会有许多新情况新问题出现，在政策上仍需不断创新与完善。