关于对电梯监管检验新模式的一些探讨

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  摘 要:我国经济建设自改革开放发展至今已经取得了非常不错的成就,其成果得到了世界领域的高度认可。随着城市的快速发展,电梯已经成为居民日常生活中必不可少的一部分,电梯的安全性问题是一个社会性话题,它关系到每一个人的人身安全和切身利益。近年来频繁发生的电梯事故给电梯的监管工作带来很大压力。
  关键词:电梯监管;检验新模式
  引言
  科学技术的快速发展,时代的不断进步,使得我国整体经济建设有了新的发展空间。随着时代的发展与社会经济的进步,越来越多的高层建筑出现在人们的生活和工作中,电梯已经普遍应用于高楼之中,由此带来的安全问题也越来越多。
  1 当前电梯使用安全中的突出问题分析
  1.电梯使用管理单位主体责任落实不到位,安全管理水平需要进一步提高。目前,我市在用电梯的使用管理单位主体责任不明晰,大部分住宅电梯是物业管理单位负责管理,作为电梯产权所有人的业主或业主委员会,往往对物业管理单位缺乏有效的监督,造成电梯使用管理责任不落实,加上大部分物业管理单位受利益驱使,尽可能降低电梯使用管理的成本,没有做到专人专管,对电梯运行周期中应该更换的零部件不及时更换、电梯透支使用、带病运行,造成电梯故障率的增高,未严格履行使用单位管理主体责任。2.电梯维护保养单位保养不规范。安装、维保单位未履行施工单位主体责任。守法意识淡漠,责任意识不强,管理严重不到位,质量管理体系未有效运转,安全技术规范、标准更新后,未对作业指导文件进行相应的修改,也未对更新后的安全技术规范、标准组织宣贯;对明显存在的不符合项,未及时对其采取调整、更换、校验等措施进行整改,使电梯达到安全技术规范的要求,未建立有效的安装、维保质量考核机制;对使用单位存在的问题,未及时告知使用单位予以整改或未协助、配合使用单位予以整改;电梯维保、修理停运期间,未落实现场安全防护措施、未公示进度安排和停运时间,缺少与使用者有效的沟通,引起乘客被困,造成乘客满意度不高。3.乘客“文明乘梯、安全乘梯”的意识和能力还需要不断提高。电梯和机动车一样,也是一种交通工具。机动车上路需要证件齐全、检验合格,行驶一定公里数后就要保养,出故障了要维修。电梯也一样,质监部门对电梯的监管,就类似于公安交管部门对机动车的监管。但实际生活中,很多人觉得车是自己的,爱护有加!电梯是业主共有,也就是与己无关,对电梯是“只用不管”!更有由于同物业公司存在分歧和矛盾等其他原因,借电梯说事,甚至故意损坏电梯的现象。
  2 目前电梯监管现状
  随着城市的快速发展,电梯作为一种垂直交通工具,已经成为居民日常生活中必不可少的一部分。我国电梯保有量、年产量、年增量均为世界第一。然而,在电梯行业飞速发展给电梯的监管工作也带来了极大的挑战。国家质检总局的统计数据显示,近年来,全国平均每年发生电梯事故至少40起,伤亡40余人以上,特别是最近三年以来电梯事故呈明显上升趋势。目前的电梯监管工作方式仍存在一些制约和影响电梯安全可靠运行的问题和难点。主要表现在部分电梯选型、配置先天不足;部分住宅电梯使用管理主体责任难以落实;信息获取手段少,日常安全监督比较困难。监管部门只能通过电梯定检监察和监督检查监察等手段定期获取电梯有限的运行状态信息;信息分头管理,急需整合集成。各电梯维保企业对于部分具备信息采集能力的电梯的安全信息管理各自采用自己的机制,无法全市统一管理;故障管理过分依靠人力。目前电梯发现故障,如果遇到停电,则需要工人到现场确认,导致部分故障无法做到及时发现。故障处理完全需要依靠物业和维保公司或事故现场人员,维修人员无法及时获取电梯故障确切信息,导致处理时间过长等问题;电梯维保质量参差不齐;电梯安全监管履职存在一些困难和盲区。安全监管力量薄弱,人员编制不足,人机矛盾突出。封停电梯与群众出行的矛盾造成电梯执法的两难尴尬局面。
  3 电梯监管检验新模式
  3.1 检验的定位
  电梯检验定位不太明晰,现有检验机构隶属质监系统,是由独立法人的事业单位,具有很强的行政色彩,既为监察机关提供技术支撑保安全,也需开展经营性业务求发展,普遍存在政事不分、事企不分、定位不清等问题。即将面临的机构改革存在诸多不确定性,也带来一定的不稳定因素,需要转变职能,明晰定位。笔者认为涉及安全的检验检测项目强化检查职能,树立权威保安全!一般功能性,舒适性检验检测项目强化服务职能,可以考虑让真正独立的第三方检验机构来实施,实现机构的“政事分开”。
  3.2 系统工作过程
  电梯的维保检验人员在对电梯进行维保作业时,并不是单纯地只对电梯的各个线路或者电子系统进行检验和维修,他们在检验故障报警的物联网终端时应该刷一下自己的身份卡,通过LED屏幕显示出维保检验人员的个人信息,并且通过摄像头来采集和记录维保检验人员的面部特征。当这一系统开始工作的时候,也就是电梯维保检验人员成功的刷上自己的身份卡的时候,就是此次电梯维保监管工作开始的时间,而当电梯维保监管工作结束后,电梯维保人员还应该再次刷一下自己的身份卡以确认电梯维保检验工作的完成。通过这一系统实现了对电梯维保检验人员工作进行了有效地监管,进一步保障了广大人民群众的安全问题。
  3.3 存储、采集、保存单台电梯的相关数据
  物联网技术在电梯系统中的运用,可有效实现单台电梯对相关数据的采集、存储及保存功能,即使在电梯出现故障而导致无法连接到互联网的情况下,电梯也能够在系统中将相关数据记录下来,有助于相关人员在必要的情况下及时采集到相关的数据。物联网技术的应用使得电梯实现了诸多功能:首先,物联网可以监视电梯中紧急报警装置的运作情况;其次,物联网能够在电梯出现报警、维保、维修等故障或事件的情况下,有效记录下设备在一段时间内的运行数据,或者按照日期和时间把相关数据永久地记录下来;然后,物聯网可以对设备在运行过程中发生的异常情况进行记录;最后,物联网能够在必要情况下运用特定的装置连接电梯的接口,对相关数据进行查询,并对其实施相应的读取、传输措施。
  3.4 检验的结论
  检验的结论不合理性。检验报告书的结论按照现在国家质检总局颁布的检验规则,有“合格”、“不合格”、“复检合格”、“复检不合格”的结论。电梯结论是否可以设置安全等级:1级表示检验项目全部合格电梯处于最佳安全状态;2级表示检验项目有不超过5项的C项不合格可以在监护条件下监督运行,尚在合格范围范围内;3级表示检验项目超过5项的C项不合格、B项不合格电梯应停止使用。4级表示电梯有严重安全隐患应该进行安全评估。分级的结论更好的反应设备当前真实运行状况,为安全监管和分类检验的实施带来了便利。
  结语
  电梯安全关系民生,关系全市人民的出行安全和幸福体验。在进一步全面深化体制改革的情况下,政府、社会和市场三极力量中,社会的力量发挥了中坚作用。为了增强市场和社会的活力、激发发展动力,政府就要把该放的权力坚决放开、放到位、放彻底,不能因为担心放了容易乱就畏首畏尾、不敢作为。只有全体社会成员共同提高质量安全意识,自发的对电梯安全进行监督,共同治理的工作格局。
  参考文献
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