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作为市场经济中最活跃的因素，中小企业在完善市场经济体制、加大经济结构调整力度、促进市场竞争和技术进步、方便群众生活、增加就业等方面发挥着越来越重要的作用。因此世界各国政府都积极采取政策措施，支持中小企业健康发展。 在政府支持下，我国中小企业发展较快。2003年中小企业已超过BOO万家，占到全部企业总数的邹%以上。城镇就业人口有巧%以上在中小企业，CDp的助%由中小企业创造。但中小企业的发展也遇到了很多困难，这其中.既有企业自身存在的问题，也有政策、体制上的一些障碍。 近日，在国家发改委、美国商务部联合主办