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2006年7月国家税务总局制定了《“十一五”时期中国注册税务师行业发展的指导意见》（国税发[2006]115号，以下简称《指导意见》]，明确了行业发展的指导思想、总体目标、基本原则和具体措施，描绘了税务师行业5年发展的宏伟蓝图，也为行业管理工作指明了方向。2009年1月又给予了修订，认真贯彻落实《指导意见》，正确认识该行业的地位和作用，推动其又好又快地发展，是行业管理部门和广大税务从业人员义不容辞的责任。