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摘要：电力工程管理与人民的生活息息相关。作为一种全方位的建设管理，电力工程的施工就必须做到安全管理。安全管理是确保施工 顺利进行的主要措施，只有做好安全管理，才能够实现有效的生产。本文就安全管理在电力施工中的重要性进行论述，旨在提高电力施工安全管理水平，最大可能地降低风险，确保施工的安全平稳进行。
关键词：电力工程；安全管理；管理方法；重要性；问题；对策
中图分类号：F407.61 文献标识码：A
一、电力工程施工安全管理的方法
(1)增强员工安全意识，实现电力工程安全。在电力工程施工时， 必需让所有的工作人员都深刻的认识到安全生产管理的重要性，这是 电力工程施工的保证，也有助于电力施工企业的持续发展，但是最重 要的目的还是保护人的生命安全。因此，应该先了解电力企业需要什 么样的安全文化理念，企业最终才能形成什么样的安全文化。
(2)明确安全责任，严格执行规章制度。电力企业在生产过程中， 应该落实安全生产责任，实行安全责任制，抓好安全生产工作。明确每个人的安全责任，这有利于实施安全管理。与此同时，建设单位也应该和主体施工单位签订施工安全责任书，并对安全目标责任书不定 期地实行检查和考评，对及时纠正落实过程中发现的问题有一定的好处。
(3)加强监督检查，做好安全教育工作和培训员工。加强监督检查有利于搞好工程的安全管理，不管是对于施工方和设计方或者是业主，要想了解安全规章制度的执行情况和安全措施的落实情况，保证施工设备的安全运行，都需要对安全生产管理进行检查监督。不仅如此，定期或不定期的检查监督也会给给安全责任管理人员增加压力，从而进一步强化安全管理。[1]
二、电力工程施工在安全管理方面存在的问题
因为电力工程的自身特点，就与一般的工程建设项目存在很多的不同之处，特别是在工程安全管理方面，在这一方面，主要表现为以下几个问题：
（1）安全管理时间长、规模大、应注意的细节较多。电力工程建设是一项基础设施建设项目，它的投资规模一般都比较大，在建设时所花费的时间也会比较长，涉及到的工序种类多。从线路的开掘到最后的投资生产，电力工程的工序一般都比较复杂，发生安全事故的机率也比较大这就需要工作人员做好安全措施。
（2）技术性强。电力工程建设需要的是技术型专业人才。在工程建设中，很多地方都会用到土建工程、电气安装工程、水工工程和设备调试工程，这些都需要很强的专业知识。但是这些专业知识并不是紧密联系在一起的，有的甚至是完全不同两个方面。但是安全管理的对象是电力工程本身，要想理解和应用这些专业知识，做到安全管理， 其中的秦度时可想而知的。
（3）安全控制的难处大。在建设电力工程时，除了需要丰富的专业外，还需要很多的人员数量，因为电力工程是一项劳动密集型产业，它的工序较为复杂、工作量大、使用的大型机械多，再则因为它的用电多、用品中存在很多易燃易爆产品，这就导致很容易引发安全事故。
三、电力施工中安全管理面临的主要困境
(一）安全责任意识问题
一是电力施工安全管理缺乏前瞻性。从电力施工前期规划来看， 缺乏对施工安全的合理规划，往往只从施工技术、工艺、人员安排、 物质筹备和成本控制等方面进行规划，而对施工安全却缺乏足够的规 划和准备，没有采取过硬的安全防护措施。从安监部门来看，主要是 采用事后调査处理，而没有从预防控制人手，往往是在造成安全事故 以后才采取补救性措施。[2]
二是电力企业施工各级人员安全管理责任不到位，导致安全管理 无法落实。电力企业一把手是施工安全管理的第一责任人，但是，在 实际工作中，由于一把手工作繁多，具体由分管领导负责或项目负责 人落实,项目负责人又将责任布置给施工班组，这样责任层层下移， 传递环节过多，其中任何一个环节出现疏漏都很容易导致施工安全 责任难以落实到位。
三是管生产人员没履行好一岗双责。从目俞我国电力施工企业中 发现，生产工程管理部门只重视质量、成本、进度，管理不重视安全 管理，也没有专职安全管理人员，只有兼管人员，这就削弱了电力施 工安全管理的专业性和针对性，安全事故经常发生。
四是安全培训没有落实到位。进行安全培训是增强安全意识、提 髙安全防护及应急处理能力的有效手段，对于降低电力施5：风险具有 十分重要的意义因此，电力施±企业应该高度重视电力治、工安全管 理工作。但在實际工作中，却存在着安全培训时间不足、培训经费投 入少、培训过程缺乏实效性等问题，由此可见，加强电力施工安全培 训是迫在眉睫的事情。
(二）施工安全问题
一是低价竞标带来施工安全的低投入。电力工程大多采用的是招 标投标的方式来选择施工单位的。作为施工单位，在竞标时，为了提 高中标概率，只有通过降低标价的形式进行。这样就会导致施工单位 的利润减少，施工单位只有通过减少施工安全成本投入的方式，来避 免利润减少的部分。因此，很多电力施工单位在施工安全防护等方面 的投入远远不够，导致施工安全隐患所带来的风险系数增大。
二是由于电力工程规模较大，建设工期紧张，需要有多个施工队 伍进行交叉作业，导致施工安全管理难度的增大，容易留下较多的安 全隐患。不同施工队伍之间相互推卸责任，将施工安全隐患排查和整 改难以落实到位。[3]
（三）施工队伍素质问题
一是施工队伍人员素质不高。由于电力工程规模较大，需要大量 的劳动力。很多电力施工队伍都是临时组建的，其施工人员大多都是 素质不高的农民工，加上专业技能培训不到位，导致安全意识差，安 全防护和应急能力不强，很容易因为盲目施工和违章施工而引发施工 安全事故，从而造成重大的经济损失和人员伤亡。
二是盲目降低成本，增加安全隐患。有少数施工队伍，在电力施 工过程中，一味地压缩成本，未能严格地根据设计要求施工，采取以 次充好、偷工减料的方式，导致电力施工安全隐患的增加。
三是过度赶工期，导致工程质量问题严重。有的施工队伍是通过盲目地低价竞标而承包到工程的，导致工程利润减少。为了弥补利润的不足，就想方设法地加快施工进度，盲目地赶工期，从而造成诸多的工程质量和安全隐患。
四、加强电力施工安全管理的有效策略
一是强化安全责任，做好分工与协作。加强电力施工企业与相关 单位部门的配合，明确各自职责，强化沟通与配合，确保电力施工安 全管理无漏洞。做到资源共享，各司其责，齐抓共管。
二是实行电力施工安全全过程。控制在施工前，加强安全管理规 划，充分考虑可能容易出现的安全问题，采取过硬的防护措施，建立 安全应急预案，提高安全应急能力，采取以事前控制和事中控制为主的方式，结合事后控制，最大程度低降低安全风险。
三是树立管生产必须管安全理念，部门要配备专职安全员，既要明确其工作人员具备专业的安全管理知识技能，也要保证其有充足的工作时间对施工现场进行监管整改。
四是加强对于施工现场的安全检查监督，公司（企业）安全管理 监督部门加强对于施工现场的危险点进行安全施工的指导，同时要加 强对于施工队伍的监督，杜绝非法分包转包现象，并确定合理的施工 工期，不能抢赶工期。
1、电力工程施工安全管理的重要性
电力建设工程是一项比较特殊的工程，因其人员流动性大，施工周期较长、涉及面较广，而且受到地理环境和气象条件的影响较大，所以电力工程建设的技术含量要求比较高，危险性也很大，因为有时候还需要带电操作。安全管理是电力施工企业最应注重的问题，包括安全管理项目过程和项目产品，这在项目的整个施工过程中，意义都是非常巨大的，不仅如此，项目工程安全管理部门也是电力建设企业的重要组成部门。
2、电力施工中安全管理的重要性
一是加强安全管理有利于增强管理者的责任意识。通过加强安全管理，能够促使电力施工负责人或管理者的责任意识，从而确保安全管理获得领导的高度重视，加强对安全管理的支持力度，强化工程方面的协调，确保电力施工进度、效益、质量等目标的有效实现。通过强化安全责任，可以使工程管理者提高对安全管理的认识，从而将安全管理落实到电力施工的全过程中去。加强安全宣传教育工作，有利于增强参与电力施工建设全体人员的安全意识，增长他们的安全知识 与技能，从而将安全管理落实到每一个环节。
五、结语
综上所述，安全管理是施工管理的重要内容之一，也是电力施工管理中最重要、最基础的工作。针对电力施工安全管理中存在的问题， 电力施工企业应该采取行之有效的措施，增强安全意识，加强安全防 护，提髙安全应急处置能力，尽可能地降低安全风险和损失。电力工 程的安全运行，不仅关系到电力部门的管理能力，还和人民群众的生 命财产安全和社会的和谐有很大的关联。这就需要电力建设人员提高 自身的业务水平，管SA员胁防范措施，从而完善安全生产工作。
参考文献：
[1]杜思家如何保证电力工程的安全管理[J]•企业技术开发，2011 (10)
[2]杨克明，胡志贤.安全管理及质量控制管理在电力工程施工中的应用[J]科技与企业，2012，No.20807： 76.
[3]杜春晖•电力施工项目全面风险管理体系研究[D]，华北电力大学，2012.
关键词：电力工程；安全管理；管理方法；重要性；问题；对策
中图分类号：F407.61 文献标识码：A
一、电力工程施工安全管理的方法
(1)增强员工安全意识，实现电力工程安全。在电力工程施工时， 必需让所有的工作人员都深刻的认识到安全生产管理的重要性，这是 电力工程施工的保证，也有助于电力施工企业的持续发展，但是最重 要的目的还是保护人的生命安全。因此，应该先了解电力企业需要什 么样的安全文化理念，企业最终才能形成什么样的安全文化。
(2)明确安全责任，严格执行规章制度。电力企业在生产过程中， 应该落实安全生产责任，实行安全责任制，抓好安全生产工作。明确每个人的安全责任，这有利于实施安全管理。与此同时，建设单位也应该和主体施工单位签订施工安全责任书，并对安全目标责任书不定 期地实行检查和考评，对及时纠正落实过程中发现的问题有一定的好处。
(3)加强监督检查，做好安全教育工作和培训员工。加强监督检查有利于搞好工程的安全管理，不管是对于施工方和设计方或者是业主，要想了解安全规章制度的执行情况和安全措施的落实情况，保证施工设备的安全运行，都需要对安全生产管理进行检查监督。不仅如此，定期或不定期的检查监督也会给给安全责任管理人员增加压力，从而进一步强化安全管理。[1]
二、电力工程施工在安全管理方面存在的问题
因为电力工程的自身特点，就与一般的工程建设项目存在很多的不同之处，特别是在工程安全管理方面，在这一方面，主要表现为以下几个问题：
（1）安全管理时间长、规模大、应注意的细节较多。电力工程建设是一项基础设施建设项目，它的投资规模一般都比较大，在建设时所花费的时间也会比较长，涉及到的工序种类多。从线路的开掘到最后的投资生产，电力工程的工序一般都比较复杂，发生安全事故的机率也比较大这就需要工作人员做好安全措施。
（2）技术性强。电力工程建设需要的是技术型专业人才。在工程建设中，很多地方都会用到土建工程、电气安装工程、水工工程和设备调试工程，这些都需要很强的专业知识。但是这些专业知识并不是紧密联系在一起的，有的甚至是完全不同两个方面。但是安全管理的对象是电力工程本身，要想理解和应用这些专业知识，做到安全管理， 其中的秦度时可想而知的。
（3）安全控制的难处大。在建设电力工程时，除了需要丰富的专业外，还需要很多的人员数量，因为电力工程是一项劳动密集型产业，它的工序较为复杂、工作量大、使用的大型机械多，再则因为它的用电多、用品中存在很多易燃易爆产品，这就导致很容易引发安全事故。
三、电力施工中安全管理面临的主要困境
(一）安全责任意识问题
一是电力施工安全管理缺乏前瞻性。从电力施工前期规划来看， 缺乏对施工安全的合理规划，往往只从施工技术、工艺、人员安排、 物质筹备和成本控制等方面进行规划，而对施工安全却缺乏足够的规 划和准备，没有采取过硬的安全防护措施。从安监部门来看，主要是 采用事后调査处理，而没有从预防控制人手，往往是在造成安全事故 以后才采取补救性措施。[2]
二是电力企业施工各级人员安全管理责任不到位，导致安全管理 无法落实。电力企业一把手是施工安全管理的第一责任人，但是，在 实际工作中，由于一把手工作繁多，具体由分管领导负责或项目负责 人落实,项目负责人又将责任布置给施工班组，这样责任层层下移， 传递环节过多，其中任何一个环节出现疏漏都很容易导致施工安全 责任难以落实到位。
三是管生产人员没履行好一岗双责。从目俞我国电力施工企业中 发现，生产工程管理部门只重视质量、成本、进度，管理不重视安全 管理，也没有专职安全管理人员，只有兼管人员，这就削弱了电力施 工安全管理的专业性和针对性，安全事故经常发生。
四是安全培训没有落实到位。进行安全培训是增强安全意识、提 髙安全防护及应急处理能力的有效手段，对于降低电力施5：风险具有 十分重要的意义因此，电力施±企业应该高度重视电力治、工安全管 理工作。但在實际工作中，却存在着安全培训时间不足、培训经费投 入少、培训过程缺乏实效性等问题，由此可见，加强电力施工安全培 训是迫在眉睫的事情。
(二）施工安全问题
一是低价竞标带来施工安全的低投入。电力工程大多采用的是招 标投标的方式来选择施工单位的。作为施工单位，在竞标时，为了提 高中标概率，只有通过降低标价的形式进行。这样就会导致施工单位 的利润减少，施工单位只有通过减少施工安全成本投入的方式，来避 免利润减少的部分。因此，很多电力施工单位在施工安全防护等方面 的投入远远不够，导致施工安全隐患所带来的风险系数增大。
二是由于电力工程规模较大，建设工期紧张，需要有多个施工队 伍进行交叉作业，导致施工安全管理难度的增大，容易留下较多的安 全隐患。不同施工队伍之间相互推卸责任，将施工安全隐患排查和整 改难以落实到位。[3]
（三）施工队伍素质问题
一是施工队伍人员素质不高。由于电力工程规模较大，需要大量 的劳动力。很多电力施工队伍都是临时组建的，其施工人员大多都是 素质不高的农民工，加上专业技能培训不到位，导致安全意识差，安 全防护和应急能力不强，很容易因为盲目施工和违章施工而引发施工 安全事故，从而造成重大的经济损失和人员伤亡。
二是盲目降低成本，增加安全隐患。有少数施工队伍，在电力施 工过程中，一味地压缩成本，未能严格地根据设计要求施工，采取以 次充好、偷工减料的方式，导致电力施工安全隐患的增加。
三是过度赶工期，导致工程质量问题严重。有的施工队伍是通过盲目地低价竞标而承包到工程的，导致工程利润减少。为了弥补利润的不足，就想方设法地加快施工进度，盲目地赶工期，从而造成诸多的工程质量和安全隐患。
四、加强电力施工安全管理的有效策略
一是强化安全责任，做好分工与协作。加强电力施工企业与相关 单位部门的配合，明确各自职责，强化沟通与配合，确保电力施工安 全管理无漏洞。做到资源共享，各司其责，齐抓共管。
二是实行电力施工安全全过程。控制在施工前，加强安全管理规 划，充分考虑可能容易出现的安全问题，采取过硬的防护措施，建立 安全应急预案，提高安全应急能力，采取以事前控制和事中控制为主的方式，结合事后控制，最大程度低降低安全风险。
三是树立管生产必须管安全理念，部门要配备专职安全员，既要明确其工作人员具备专业的安全管理知识技能，也要保证其有充足的工作时间对施工现场进行监管整改。
四是加强对于施工现场的安全检查监督，公司（企业）安全管理 监督部门加强对于施工现场的危险点进行安全施工的指导，同时要加 强对于施工队伍的监督，杜绝非法分包转包现象，并确定合理的施工 工期，不能抢赶工期。
1、电力工程施工安全管理的重要性
电力建设工程是一项比较特殊的工程，因其人员流动性大，施工周期较长、涉及面较广，而且受到地理环境和气象条件的影响较大，所以电力工程建设的技术含量要求比较高，危险性也很大，因为有时候还需要带电操作。安全管理是电力施工企业最应注重的问题，包括安全管理项目过程和项目产品，这在项目的整个施工过程中，意义都是非常巨大的，不仅如此，项目工程安全管理部门也是电力建设企业的重要组成部门。
2、电力施工中安全管理的重要性
一是加强安全管理有利于增强管理者的责任意识。通过加强安全管理，能够促使电力施工负责人或管理者的责任意识，从而确保安全管理获得领导的高度重视，加强对安全管理的支持力度，强化工程方面的协调，确保电力施工进度、效益、质量等目标的有效实现。通过强化安全责任，可以使工程管理者提高对安全管理的认识，从而将安全管理落实到电力施工的全过程中去。加强安全宣传教育工作，有利于增强参与电力施工建设全体人员的安全意识，增长他们的安全知识 与技能，从而将安全管理落实到每一个环节。
五、结语
综上所述，安全管理是施工管理的重要内容之一，也是电力施工管理中最重要、最基础的工作。针对电力施工安全管理中存在的问题， 电力施工企业应该采取行之有效的措施，增强安全意识，加强安全防 护，提髙安全应急处置能力，尽可能地降低安全风险和损失。电力工 程的安全运行，不仅关系到电力部门的管理能力，还和人民群众的生 命财产安全和社会的和谐有很大的关联。这就需要电力建设人员提高 自身的业务水平，管SA员胁防范措施，从而完善安全生产工作。
参考文献：
[1]杜思家如何保证电力工程的安全管理[J]•企业技术开发，2011 (10)
[2]杨克明，胡志贤.安全管理及质量控制管理在电力工程施工中的应用[J]科技与企业，2012，No.20807： 76.
[3]杜春晖•电力施工项目全面风险管理体系研究[D]，华北电力大学，2012.