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眼下，许多人都在探讨什么叫人的城市化。但实际上，什么是人的城市化？什么是人的城市化的内涵和外延？什么是人的城市化的制度安排和治理结构？大多语意不详，甚至还没有破题。牛文元说，就中国60多年走过的城市化来讲，得出了一个非常重要的结论，就是“人的城市化”。城市紧终的竞争力决定于人的竞争力，所以人的城市化不仅仅是要解决城市化中人的安排的问题，也要解决城市化进程中人的竞争力如何表达的问题。