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摘 要：农产品的质量问题与人们的生命健康与安全密切相关，是构建我国和谐社会的重要基础。在农业生产中，保证农产品的质量，加强农产品的安全水平是相关部门的工作重点内容。只有切实的加强了农产品的质量，减少农产品质量安全问题的发生，做好相关农产品的质量安全监管的工作，才能有效的达到农业发展的目的。
关键词：农产品；质量安全；监管
中图分类号：F304.3 文献标识码：A
引言
安顺市的农业生产特点较为复杂，整体农村人口比例较高，农民的整体素质普遍较低，人均耕地面积较少。在农业生产中，农户的生产较为分散，主要以家庭为单位，采用独立经营的方式，整体商品经济的水平发展较为滞后。发展过程中，容易受到自然条件、市场条件、利益驱动等各方面的影响，从而造成农业产品的质量安全问题出现。安顺市由于自身的农业发展与生产的特点，造成农产品的质量控制工作存在一定的难度。农业产品质量如果不能得到良好的保证，就难以促进农业经济发展，无法达到现代化农业发展的目的。
1 安顺市农产品生产的现状
目前，安顺市农户主要以种植业为主要的农业生产方式，另外种养兼营与专职养殖的农户也占有一定的比例。在农产品的生产过程中，产生质量安全问题的根源是肥料与各种农药的不合理运用。在粮食作物种植的过程中，各种农药的随意使用，造成农产品出现相应的质量问题，出现农药污染的情况，严重影响了农产品的质量安全。另外，在水稻的种植过程中，采用水稻氮肥，容易造成稻米中硝酸盐含量超标，出现相应的问题。安顺市的农户整体素质偏低，经营与生产的规模偏小，难以实现标准化的生产方式。农户缺乏科学的生产知识，不具备良好的经济意识与商品意识。农户由于缺乏安全生产的知识，导致在农药以及相应化学产品的使用时，造成农产品的质量安全问题。
2 导致农产品的安全质量问题的原因
2.1 污染源头治理的问题
目前，在农产品生产过程中，对于污染源头的治理与把关工作存在不足。农产品的认证过程进展缓慢，地方的相关法律法规不完善，并且相关农药以及兽药的使用规定难以得到良好的落实。在对于污染治理的认识上，管理者缺乏良好的环保意识，并且忽视相关的认证工作。安顺市的无公害以及具备相关绿色食品认证的农产品蔬菜的数量还维持在一个较低的水平，难以体现认证所带来的市场效益。同时，认证体系也缺乏良好的运行机制，缺乏相关的经费支持，使农产品认证工作举步维艰。
2.2 农业生产缺乏标准化
我国农业生产的相关标准的规定有300多项，但是安顺市在进行农业生产上，相关的标准化管理水平还远远不足，对于标准的实施以及应用存在严重的滞后现象。农业生产上缺乏对标准化的认识，在生产中难以按照生产标准进行生产。农产品的相关质量监管体系也存在着不足，整体体系还需继续完善与健全。
2.3 农产品的监测存在不足
目前，农产品在质量的检测上，缺乏具有足够权威与统一性的机构。安顺市的农产品质量检测上，涉及的相关部门较多，并且各部门的分工不够明确，存在着职能交叉等情况。并且，由于检测机构经费来源分散，市级财政对农产品质量安全检测的专项经费相对国内同级城市而言，投入严重不足，很多单位人员的检测能力没有得到新的提升，人员培训方面缺乏系统的投入与计划。另外，市乡（镇）级农产品质量安全监管站的建设应该依托乡镇农业技术服务中心建立，而目前的实际情况却是，乡镇农业技术服务中心的行政关系乡镇一级政府管理，因此农业技术服务中心的人员多被抽调去做诸如计生、维稳等其他工作，无法实现专人专岗。且农产品质量安全监管也无专项运行经费，造成部分乡镇农产品质量安全监管站无法正常开展工作。
3 加强安顺市农产品质量安全监管工作的对策
3.1 指导思想必须明确
地方政府应该重视农产品质量安全的意义，将提高农产品质量安全监管工作作为一项重要工作来进行，将工作的思想提高，从而达到保护农业发展，促进农业生产水平提高的目的。在执行监管工作中，要仔细研究与学习国际相关质量法规与规定，建设良好的绿色无公害的农产品生产环境。对于农产品的生产行为、市场行为进行全方位的监督和管理，建立完善的农产品质量安全管理体系，保证民众的健康，从而促进现代化农业的发展。
3.2 加大对农产品质量检测机构的投入
农产品质量安全监管工作的开展，需要检测机构出具的详实可靠数据作为依托。全市各级农产品质量安全专项检测机构的在得到中央补助后相继建立，但机构的编制、从业人员素质、检测能力并不合理完善。还需地方在政策及资金上加大投入，使检测机构的能力以适应本地农产品质量安全管理工作的需求。
3.3 加强对安全管理制度的执行
3.3.1 要优化农业物资的流通过程，在污染源做好把关
我国以往的农业产品的生产供应链存在着一些问题，难以保证农业生产的安全与质量。要加强农产品的质量安全水平，就必须要做好供应链的管理，从农产品流通的各个程序进行严格的把关，保证农产品的生产环境。
3.3.2 完善农产品的批发市场的管理体系
现有的农产品批发市场需要进行集中的管理，做好产品的分配，建设具有良好的存储、配送标准的流通市场，提高农产品流转的卫生水平。对于农产品的流通管理中，做好相关的冷藏与保质措施，保证农产品在到达消费者之前，安全质量问题得到有效的保证。
3.3.3 加强农产品的安全质量监测工作
相关部门要明确监测的分工，提高农产品的监测效率，加强安全质量问题的监测水平，完善相关质量规范与标准。
4 结语
现代化农业的进步与发展，是我国经济发展中的重要内容，也是保证民生的重点问题。我国的农业现阶段正处于由传统农业发展成为现代化农业的过程当中，由于农业生产的转变，农业产品的生产也面临着种种问题。只有切实的做好农产品的质量安全管理工作，有效的控制农产品的质量安全，才能保证人们的健康，促进我国经济发展与社会的和谐稳定。
参考文献
[1] 柯炳生.提高农产品竞争力：理论、现状与政策建议[J].农业经济问题，2003（02）.
[2] 范小建.中国农产品质量安全的总体状况[J].农业质量标准，2003（01）.
[3] 李恩普，陈松.农产品质量安全监管的突出问题及对策研究[J].农产品质量与安全，2011（04）.
关键词：农产品；质量安全；监管
中图分类号：F304.3 文献标识码：A
引言
安顺市的农业生产特点较为复杂，整体农村人口比例较高，农民的整体素质普遍较低，人均耕地面积较少。在农业生产中，农户的生产较为分散，主要以家庭为单位，采用独立经营的方式，整体商品经济的水平发展较为滞后。发展过程中，容易受到自然条件、市场条件、利益驱动等各方面的影响，从而造成农业产品的质量安全问题出现。安顺市由于自身的农业发展与生产的特点，造成农产品的质量控制工作存在一定的难度。农业产品质量如果不能得到良好的保证，就难以促进农业经济发展，无法达到现代化农业发展的目的。
1 安顺市农产品生产的现状
目前，安顺市农户主要以种植业为主要的农业生产方式，另外种养兼营与专职养殖的农户也占有一定的比例。在农产品的生产过程中，产生质量安全问题的根源是肥料与各种农药的不合理运用。在粮食作物种植的过程中，各种农药的随意使用，造成农产品出现相应的质量问题，出现农药污染的情况，严重影响了农产品的质量安全。另外，在水稻的种植过程中，采用水稻氮肥，容易造成稻米中硝酸盐含量超标，出现相应的问题。安顺市的农户整体素质偏低，经营与生产的规模偏小，难以实现标准化的生产方式。农户缺乏科学的生产知识，不具备良好的经济意识与商品意识。农户由于缺乏安全生产的知识，导致在农药以及相应化学产品的使用时，造成农产品的质量安全问题。
2 导致农产品的安全质量问题的原因
2.1 污染源头治理的问题
目前，在农产品生产过程中，对于污染源头的治理与把关工作存在不足。农产品的认证过程进展缓慢，地方的相关法律法规不完善，并且相关农药以及兽药的使用规定难以得到良好的落实。在对于污染治理的认识上，管理者缺乏良好的环保意识，并且忽视相关的认证工作。安顺市的无公害以及具备相关绿色食品认证的农产品蔬菜的数量还维持在一个较低的水平，难以体现认证所带来的市场效益。同时，认证体系也缺乏良好的运行机制，缺乏相关的经费支持，使农产品认证工作举步维艰。
2.2 农业生产缺乏标准化
我国农业生产的相关标准的规定有300多项，但是安顺市在进行农业生产上，相关的标准化管理水平还远远不足，对于标准的实施以及应用存在严重的滞后现象。农业生产上缺乏对标准化的认识，在生产中难以按照生产标准进行生产。农产品的相关质量监管体系也存在着不足，整体体系还需继续完善与健全。
2.3 农产品的监测存在不足
目前，农产品在质量的检测上，缺乏具有足够权威与统一性的机构。安顺市的农产品质量检测上，涉及的相关部门较多，并且各部门的分工不够明确，存在着职能交叉等情况。并且，由于检测机构经费来源分散，市级财政对农产品质量安全检测的专项经费相对国内同级城市而言，投入严重不足，很多单位人员的检测能力没有得到新的提升，人员培训方面缺乏系统的投入与计划。另外，市乡（镇）级农产品质量安全监管站的建设应该依托乡镇农业技术服务中心建立，而目前的实际情况却是，乡镇农业技术服务中心的行政关系乡镇一级政府管理，因此农业技术服务中心的人员多被抽调去做诸如计生、维稳等其他工作，无法实现专人专岗。且农产品质量安全监管也无专项运行经费，造成部分乡镇农产品质量安全监管站无法正常开展工作。
3 加强安顺市农产品质量安全监管工作的对策
3.1 指导思想必须明确
地方政府应该重视农产品质量安全的意义，将提高农产品质量安全监管工作作为一项重要工作来进行，将工作的思想提高，从而达到保护农业发展，促进农业生产水平提高的目的。在执行监管工作中，要仔细研究与学习国际相关质量法规与规定，建设良好的绿色无公害的农产品生产环境。对于农产品的生产行为、市场行为进行全方位的监督和管理，建立完善的农产品质量安全管理体系，保证民众的健康，从而促进现代化农业的发展。
3.2 加大对农产品质量检测机构的投入
农产品质量安全监管工作的开展，需要检测机构出具的详实可靠数据作为依托。全市各级农产品质量安全专项检测机构的在得到中央补助后相继建立，但机构的编制、从业人员素质、检测能力并不合理完善。还需地方在政策及资金上加大投入，使检测机构的能力以适应本地农产品质量安全管理工作的需求。
3.3 加强对安全管理制度的执行
3.3.1 要优化农业物资的流通过程，在污染源做好把关
我国以往的农业产品的生产供应链存在着一些问题，难以保证农业生产的安全与质量。要加强农产品的质量安全水平，就必须要做好供应链的管理，从农产品流通的各个程序进行严格的把关，保证农产品的生产环境。
3.3.2 完善农产品的批发市场的管理体系
现有的农产品批发市场需要进行集中的管理，做好产品的分配，建设具有良好的存储、配送标准的流通市场，提高农产品流转的卫生水平。对于农产品的流通管理中，做好相关的冷藏与保质措施，保证农产品在到达消费者之前，安全质量问题得到有效的保证。
3.3.3 加强农产品的安全质量监测工作
相关部门要明确监测的分工，提高农产品的监测效率，加强安全质量问题的监测水平，完善相关质量规范与标准。
4 结语
现代化农业的进步与发展，是我国经济发展中的重要内容，也是保证民生的重点问题。我国的农业现阶段正处于由传统农业发展成为现代化农业的过程当中，由于农业生产的转变，农业产品的生产也面临着种种问题。只有切实的做好农产品的质量安全管理工作，有效的控制农产品的质量安全，才能保证人们的健康，促进我国经济发展与社会的和谐稳定。
参考文献
[1] 柯炳生.提高农产品竞争力：理论、现状与政策建议[J].农业经济问题，2003（02）.
[2] 范小建.中国农产品质量安全的总体状况[J].农业质量标准，2003（01）.
[3] 李恩普，陈松.农产品质量安全监管的突出问题及对策研究[J].农产品质量与安全，2011（04）.