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我国是一个人口大国，也是一个农业大国，改革开放三十年来，农村劳动力已从单纯的农民身份发展为拥有农民和城市工人的双重身份（本文所指农村劳动力特指进城务工农村剩余劳动力），至今农村劳动力在城市中已经形成1．3亿人的规模，他们为国家工业化、城镇化进程做出了巨大的贡献。而此时，源自美国次贷危机所引发的全球性金融风暴，正冲击着全球化日益加深的中国，它不但影响到城市的稳定和繁荣，同时也使农村劳动力成为最大受害人，大量农村劳动力“回流”导致了许多社会问题。