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一、提高土地的利用率，使有限的城市空间发挥最大的潜能城市土地是最具有吸引力的有形资产，是城市政府的财政储备，也是城市政府的最重要的资金来源和最大的一笔有形资产。绥芬河市能作为城市建设用地的主要是沿小绥芬河的山间河谷平原，现在城市建设用地为12．15km^2，中心城区周边地带可建设用地是26．50km^2。用5年的时间将城市规模扩大一倍，如果只是现在城区的简单复制，那么两个5年我们的土地就没有建设的空间了。