浅议如何做好档案管理工作

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  【摘 要】科学规范的档案管理只有坚持与时俱进,才能适应新形势需要,开创档案管理工作的新局面。很多人在认识上存有误区,认为档案管理工作可有可无,缺乏足够的认识。其实,档案管理工作对我国现代管理事业的健康发展起着至关重要的作用。要做好档案管理工作,就必须立足于我国现代管理的现状,吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果,不断适应档案管理工作的新形势,逐步完善档案管理工作,培养档案管理工作人员的历史责任感和使命感,进而激发广大档案管理工作人员工作热情。使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化的道路。
  【关键词】档案管理;现代化管理
  当前档案工作者的重要使命就是开发和利用档案信息资源,不断创新档案服务机制。档案管理工作做好了,一方面为企业 管理人员及时了解企业整体经营状况,适时调整经营策略提供准确依据 ;另一方面有利于社会各方准确认定企业经营成果,为企业与各有关方面进行有益合作奠定坚实的基础。在我国经济全面发展的历史背景下,做好档案管理工作,不断地更新档案管理观念,勇敢探索和尝试新的档案管理手段,以全面、真实地反映企业整体发展状况和经营成果。档案管理成果同企业经营管理的有机结合决定了企业资源配置的取向和模式,决定着企业的商业版图和未来发展,对于实现企业经营战略,不断提高管理效率具有深远的影响。因此,做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。
  1.做好档案管理工作的重要意义
  很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识,认为档案管理工作可有可无。再加上一些企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视,在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感,良好的职业道德,办事细心的工作态度,乐于奉献的工作精神,又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识,因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义。承载知识、信息的档案资料,可以满足人们察往知来的需要,满足国家机关、社会组织和个人对档案的利用,这种客体对主体需要的满足,表现出档案的价值属性。档案价值的实质,是档案对人们认识世界、改造世界中具有重要的意义,档案对社会实践活动的作用。企业档案是企业管理的基础:企业是经济实体,在生产经营活动中会产生经营、技术、财务等许多环节的各种类型文件材料,支撑着企业的发展,是企业的原始记录。
  企业档案是企业的无形资产:物质资产的凭证(土地、房产、设备);资质的证明;技术革新的依据;解决纠纷的法律凭证;是提高产品质量的保证;是企业文化的传承。
  2.综合利用各种资源,实现档案现代化管理
  随着改革的深入发展,档案管理面临着许多亟待解决的问题,诸如档案数量越来越多,数量的庞大给保管和提供利用带来困难。管理方法手段的落后直接影响档案的质量,只有实现档案管理现代化,才能有效地解决新形势下出现的新问题。
  (1)材料收集,是國家有关规定,通过一定的接收制度和征集办法,把分散在机关、个人手中或散失在其它地方的档案,集中到档案馆室的一项工作。在工作中形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等材料。主要分为以下几类:文书档案、会计档案、基建档案、设备档案、科研档案、产品档案、营售档案、声像档案、实物档案和电子档案。
  (2)利用现有资源,整理档案。档案汇集着大量的指示,也记载着丰富的信息,成为一种丰富的信息资源。但档案的整理工作繁琐,重复劳动多,劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时,立卷人根据自己的理解对文件进行分类,尽管都依照统一的标准,但因每个人的理解能力不同,对同一个文件有不同的分类,因此不可避免的产生分类不准的现象,影响案卷的质量,给利用工作带来不便。因此,要发挥计算机的管理优势,减少手工操作,提高工作效率。
  (3)材料的整理归档。
  1)经营管理工作、生产技术管理工作、行政管理工作、党群工作中形成的文件一般应在办理完毕后的第二年一季度归档。
  2)科研开发、项目建设文件应在其项目鉴定、竣工验收前归档,周期长的可分阶段、单项归档;产品生产及服务业务应定期或按阶段归档。
  3)产权产籍、质量认证、资质信用、合同协议、知识产权等文件应随时归档;外购设备仪器或引进项目的文件应在开箱验收或接收后即时登记归档。
  4)会计核算专业材料应在会计年度终了后由会计部门整理归档,保管一年后向档案部门移交。
  5)电子文件逻辑归档宜定时进行,物理归档应与相应门类或内容的其他载体归档时间一致。
  6)磁带、照片及底片、胶片、实物等载体形式的文件应在工作结束后及时归档,或与相应内容的纸质载体归档时间一致。
  (4)档案管理制度。
  分管领导:建立机制、明确责任、经常过问;宏观调控、经费保障。
  部门领导:上承下达、督促检查、协调落实。
  综合档案管理员:正确认识工作实质,增强责任心和积极主动性;注意纵向横向沟通,取得各级领导和同仁的支持,做到事半功倍。
  兼职档案员:关心了解本部门各项工作的概况,把好本部门种类材料的收集关,做好与综合档案员的有效对接(对本人掌握业务、进取有利)。
  用制度来约束档案材料的收集、整理、保管和利用等方面的工作,确保档案材料的完整性、确保档案工作的规范化、制度化。
  1)收发传阅制度:所有收、发文及会议材料,都应统一登记编号。传阅完毕的材料应及时退还到文书档案人员手中。
  2)移交接收登记制度:规范部门间档案材料移交接收,建立台帐。
  3)档案利用制度:办理利用登记手续,不准涂改、污损、撕页等。
  4)档案保密制度:不得擅自向外单位提供档案、情报、资料。
  5)档案的鉴定与销毁制度:成立鉴定小组,负责对到期档案材料进行鉴定、(报批后)销毁。
  3.加强教育培训,提高管理人员综合素质
  提高档案管理员学习培训工作。随着数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型(电子档案)。档案管理模式也从传统手工模式不断发展,历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式,并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。
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