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一、当前反映广西协议供货价格高的成因（一）对协议供货的价值指向认识不清。政府采购的价值和目标不仅仅单纯追求价格低和节约财政资金，其核心价值是充分发挥政策功能。《政府采购法》第九条规定：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区，促进中小企业发展等。”政府采购追求的目标是性价比最优。如果采购人一味地追求最低价格，过分地“压低”成交价而压垮企业，那么政府采购又怎能促进经济社会发展、促进民族产业壮大呢？