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摘 要：实训教学是职业教育的重要组成部分，是培养应用型技术人才不可缺少的教学环节，而实训基地建设则关系到职业教育的目标实现。以国内旅游类高职院校实训基地为例，分析实训基地的建设、发展资金、师资建设、管理规范等方面存在的问题，并据此提出更新实训基地建设理念、创新实训基地投资机制、加强“双师”队伍等建设思路。
关键词：旅游类 高职院校 实践基地 问题 对策
中图分类号：G712.4 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）004-180-02
1 引言
实训基地建设是高职院校实践教学体系建设的重要内容，是高职教育教学建设的重要组成部分，是彰显办学特色、提高教学质量的重要途径，是提高学生职业技能水平、培养职业能力和提升职业素质的基础保障。2006年11月“国家示范性高等职业院校建设计划”的正式启动以及教育部《关于全而提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教[2006 ]16号）文件的下发，标志着我国高等职业教育己经进入深化内涵、提升质量、强化特色的新的发展阶段。然而，由于旅游类高职院校发展起步晚，实训基地建设还存在的建设理念落后、资金压力大、师资薄弱、管理规范不完善等诸多问题。如何构建一个政府、社会、企业、学校以及学生等诸多利益相关者多赢的实训基地建设模型已经成为突破当前我国职业教育发展瓶颈问题。
2 实训基地建设存在的问题
2.1 实训基地建设理念有待创新
旅游类高职院校实训基地的功能主要体现在两个方面：（1）基本功能，主要为学生提供一个知识向能力转化的场所，一个创造职业岗位的实践环境，一个培养学生创业精神和创新能力的场所；（2）综合功能，为社会提供一个职业技体能的培训基地，科学技术成果转化的开发基地以及应用课题的研发基地。然而，目前国内约有60%的旅游类高职院校仅仅围绕基本功能建设实训基地，忽略了实训基地综合功能的建设，利用率亦较低，更有一些实训基地以参观为主，变成了高职教育教学改革成果的“秀场”，造成了资源的浪费。
2.2 实训基地建设资金有待增加
目前，旅游类高职院校实训基地资金来源主要有院校自筹、政府拨款、企业赞助四种形式，其中靠学校自筹资金和专项拨款建设约占70%，由校企共同出资建设的约占20%，而完全由旅游企业出资建设的仅占8%，学校自筹和政府拨款仍然是实训基地建设的资金主渠道。实训基地建设资金来源渠道的单一性，导致对实训基地投入的长期严重不足，实训基地建设现状不能满足实际教学的需要，从而严重影响到学生实践能力的培养。
2.3 师资力量有待加强
旅游工作的实践性要求在实训基地工作的教师既要有理论学术水平，又要有丰富的经验。目前，高职院校85%的专业教师都是直接从学校走进学校，在此之前没有任何与相关专业的职业经历，教师上岗后，不能胜任实训教学工作。还有部分旅游类高职院在教师进校后，利用节假日安排教师前往企业进行短期的实习锻炼，由于实习期短，企业往往将教师作为观察员完成学院委托的实习任务，并不让教师真正进入岗位体验真实工作情景，教师对行业岗位、专业技能的了解程度仅停留在感知层次，而并不能真正掌握行业岗位任务和技能，所以实践能力普遍低下，学生实践能力培养更无从谈起。
2.4 实训基地管理有待规范
目前存在的旅游企业同高职院校在建立实训基地、培养人才方面的合作还没有实现制度化、规范化和常态化，旅游企业的参与往往是基于旺季时企业人手不够，或者因为人事变动而招聘实习人员。更有旅游实习将实习生作为降低企业人力成本的途径，从而使企业参与难以长期化，不能保证企业参与的可持续性，实习生在旅游企业实习的岗位、学习条件不能保证学生深入学习知识和技能。此外，许多旅游高职院校缺乏对学生实习的管理，企业对学生的管理仅限于工作期间，致使学生在实习期间出现管理上的真空地带。
3 实训基地建设的思路
3.1 更新实训基地建设理念
根据职业教育“培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才”的培养目标的要求，实训基地应积极更新建设理念，在规划建设上，运用的先进设施设备与技术，高起点规划、高标准建设实训基地。在实训功能设计上，以旅游活动“食、住、行、游、购、娱 ”六大基本要素为中心，重视现代旅游业经营形态的高度细分与相互内联，在实训基地建设的过程中，要强化各实训室的空间布局、功能配置和设备投入内在的集群性与逻辑性，创建实践流程化、项目模块化的实训基地。在资源利用上，结合旅游类高职院校的教学、实训、科技服务，将基地的建设定位于开放型、多功能的综合实训基地，突出多重功能的聚合性和延伸性。在实训教学上，把握现代旅游服务与经营管理的流程特性，合理划分工作模块，模拟或仿真设计实训活动，细分实训项目流程，最终形成以职业能力为本位、以职业实践为主线，以实训项目为主体的实训教学模式。在环境营造上，创建富含旅游人文特质的实训基地营造浓郁的旅游企业文化氛围，提升育人品位，培养学生优良的人文素养和职业操守。
3.2 创新实训基地投资机制
多渠道的投资机制，是缓解实训基地建设资金的压力的主要途径。现有的高职院校实训基地建设资金的筹措渠道少，资金来源单一，资金缺口较大，完全由政府来投资实训基地建设不太现实。因此，拓宽资金来源成了实训基地建设与发展的根本保障。根据国内外高校实训基地建设的经验，国内旅游类高职院校可以参考的如下融资方式：
（1）利用捐赠等方式。按照共赢互利的原则，开展与旅游企业的合作，通过技术指导、学生实习、共研课题等方式开展合作，以利用企业条件，改善学生实习环境。（2）学院自我“造血”的方式。学校可参与专业相关的旅游项目投资，开办以学生实习为主要功能的“孵化型实训基地”，从而实现“自我造血”建设发展实训基地的目标。（3）合作共建的方式。以互盈、互补为原则，与社会旅游企业共同出资创建实训基地，从而产生互利互惠，共同发展。 3.3 加强“双师”队伍建设
《高职高专教育人才培养工作评价方案》中要求双师型教师的比例达到专业教师的70%。从旅游类高职院校现有的双师素质教师情况来看，加强双师素质教师队伍建设，提高专业教师的实践能力是强化教师队伍的必经之路。“双师”队伍的建设途径之一就是人才选用的多元化。人才选用的多元化首先要根据旅游行业的用人要求选用人才，根据旅游管理人才的培养目标、就业领域、能力群选聘从企业或行业的实际工作部门，引进一部分理与实践经验“双高”的人才，担任学科的带头人。同时可以聘请旅游企业一线的、有丰富实践经验和教学能力的管理人员来做兼职或兼课。其次，建立双师教师行业长期挂职或实习制度，将行业挂职或实习经历作为高职院教师考核以及职称评定的重要内容，延长教师现有的挂职或实习时间，分批次将教师和学生一起送往实习基地挂职锻炼。最后，重视整体性教师资源体系的构建，着眼整体性教师资源体系的建设，形成一套完整教师工作职责、考核标准、奖惩办法和管理责任的制度，处理好多元化人才培训教育、工资调整之间的平衡，把多元化教师纳入统一有序的管理。
3.4 创新实训基地管理模式
实训基地管理模式的创新有两个工作重点：（1）按照“管办分离”的原则，采用训管分离式管理。成立基地的决策机构，主要负责公共实训基地的建设和目标任务的确定。决策机构下设管理中心，设主任、副主任若干名，组成精干的管理班子，负责基地的日常计划调度和对实训项目管理团队的考核、评估等，但不实施具体的实训项目训练活动。实训项目的实施则由旅游类专业教学团队负责。（2）要变“消耗型“基地为“经营型”基地。教育部在《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》中指出“要在中心城市或高等职业院校比较集中的地区，创建一批起示范作用的高等职业教育实训基地，实现该地区职业教育的资源共享，担负该地区相应专业学生的实训、教师培养以及职业技能鉴定等任务。”旅游管理实训基地的经营管理遵循“谁投资谁受益”的原则，采用市场化的方式进行运作，从而保证实训基地的高效运转，发挥服务社会功能。
4 结语
实训基地建设是高职教育发展的一个重要方面，只有在全社会达成一定的共识，才能够使各级领导突破传统观念的束缚，本着“以人为本”的理念，切实把职业院校学生的未来与整个国家的经济振兴联系起来，理顺体制，明确职责，不断深化改革才能为我国旅游业的发展培养的高素质劳动者，真正发挥职业教育的作用，发挥职业教育的优势，展示职业教育的力量。
参考文献：
[1]金柏芹.抓实训基地建设促职业技能提高[J].中国高等教育，2003（19）.
[2]许敏，丁兆玲.高职院校实习就业基地建设浅析[J].南宁职业技术学院学报，2007（1）.
[3]王宝生，孙小云.企校结合，建立稳定的就业基地[J].机械职业教育，2002（1）.
[4]首珩.共享型国家级实训基地建设研究[J].职业技术教育，2004（34）.
[5]管平，胡家秀.职业发展导向人才培养模式[A].2007无锡职教教师论坛论文集[C].2007.
关键词：旅游类 高职院校 实践基地 问题 对策
中图分类号：G712.4 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）004-180-02
1 引言
实训基地建设是高职院校实践教学体系建设的重要内容，是高职教育教学建设的重要组成部分，是彰显办学特色、提高教学质量的重要途径，是提高学生职业技能水平、培养职业能力和提升职业素质的基础保障。2006年11月“国家示范性高等职业院校建设计划”的正式启动以及教育部《关于全而提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教[2006 ]16号）文件的下发，标志着我国高等职业教育己经进入深化内涵、提升质量、强化特色的新的发展阶段。然而，由于旅游类高职院校发展起步晚，实训基地建设还存在的建设理念落后、资金压力大、师资薄弱、管理规范不完善等诸多问题。如何构建一个政府、社会、企业、学校以及学生等诸多利益相关者多赢的实训基地建设模型已经成为突破当前我国职业教育发展瓶颈问题。
2 实训基地建设存在的问题
2.1 实训基地建设理念有待创新
旅游类高职院校实训基地的功能主要体现在两个方面：（1）基本功能，主要为学生提供一个知识向能力转化的场所，一个创造职业岗位的实践环境，一个培养学生创业精神和创新能力的场所；（2）综合功能，为社会提供一个职业技体能的培训基地，科学技术成果转化的开发基地以及应用课题的研发基地。然而，目前国内约有60%的旅游类高职院校仅仅围绕基本功能建设实训基地，忽略了实训基地综合功能的建设，利用率亦较低，更有一些实训基地以参观为主，变成了高职教育教学改革成果的“秀场”，造成了资源的浪费。
2.2 实训基地建设资金有待增加
目前，旅游类高职院校实训基地资金来源主要有院校自筹、政府拨款、企业赞助四种形式，其中靠学校自筹资金和专项拨款建设约占70%，由校企共同出资建设的约占20%，而完全由旅游企业出资建设的仅占8%，学校自筹和政府拨款仍然是实训基地建设的资金主渠道。实训基地建设资金来源渠道的单一性，导致对实训基地投入的长期严重不足，实训基地建设现状不能满足实际教学的需要，从而严重影响到学生实践能力的培养。
2.3 师资力量有待加强
旅游工作的实践性要求在实训基地工作的教师既要有理论学术水平，又要有丰富的经验。目前，高职院校85%的专业教师都是直接从学校走进学校，在此之前没有任何与相关专业的职业经历，教师上岗后，不能胜任实训教学工作。还有部分旅游类高职院在教师进校后，利用节假日安排教师前往企业进行短期的实习锻炼，由于实习期短，企业往往将教师作为观察员完成学院委托的实习任务，并不让教师真正进入岗位体验真实工作情景，教师对行业岗位、专业技能的了解程度仅停留在感知层次，而并不能真正掌握行业岗位任务和技能，所以实践能力普遍低下，学生实践能力培养更无从谈起。
2.4 实训基地管理有待规范
目前存在的旅游企业同高职院校在建立实训基地、培养人才方面的合作还没有实现制度化、规范化和常态化，旅游企业的参与往往是基于旺季时企业人手不够，或者因为人事变动而招聘实习人员。更有旅游实习将实习生作为降低企业人力成本的途径，从而使企业参与难以长期化，不能保证企业参与的可持续性，实习生在旅游企业实习的岗位、学习条件不能保证学生深入学习知识和技能。此外，许多旅游高职院校缺乏对学生实习的管理，企业对学生的管理仅限于工作期间，致使学生在实习期间出现管理上的真空地带。
3 实训基地建设的思路
3.1 更新实训基地建设理念
根据职业教育“培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才”的培养目标的要求，实训基地应积极更新建设理念，在规划建设上，运用的先进设施设备与技术，高起点规划、高标准建设实训基地。在实训功能设计上，以旅游活动“食、住、行、游、购、娱 ”六大基本要素为中心，重视现代旅游业经营形态的高度细分与相互内联，在实训基地建设的过程中，要强化各实训室的空间布局、功能配置和设备投入内在的集群性与逻辑性，创建实践流程化、项目模块化的实训基地。在资源利用上，结合旅游类高职院校的教学、实训、科技服务，将基地的建设定位于开放型、多功能的综合实训基地，突出多重功能的聚合性和延伸性。在实训教学上，把握现代旅游服务与经营管理的流程特性，合理划分工作模块，模拟或仿真设计实训活动，细分实训项目流程，最终形成以职业能力为本位、以职业实践为主线，以实训项目为主体的实训教学模式。在环境营造上，创建富含旅游人文特质的实训基地营造浓郁的旅游企业文化氛围，提升育人品位，培养学生优良的人文素养和职业操守。
3.2 创新实训基地投资机制
多渠道的投资机制，是缓解实训基地建设资金的压力的主要途径。现有的高职院校实训基地建设资金的筹措渠道少，资金来源单一，资金缺口较大，完全由政府来投资实训基地建设不太现实。因此，拓宽资金来源成了实训基地建设与发展的根本保障。根据国内外高校实训基地建设的经验，国内旅游类高职院校可以参考的如下融资方式：
（1）利用捐赠等方式。按照共赢互利的原则，开展与旅游企业的合作，通过技术指导、学生实习、共研课题等方式开展合作，以利用企业条件，改善学生实习环境。（2）学院自我“造血”的方式。学校可参与专业相关的旅游项目投资，开办以学生实习为主要功能的“孵化型实训基地”，从而实现“自我造血”建设发展实训基地的目标。（3）合作共建的方式。以互盈、互补为原则，与社会旅游企业共同出资创建实训基地，从而产生互利互惠，共同发展。 3.3 加强“双师”队伍建设
《高职高专教育人才培养工作评价方案》中要求双师型教师的比例达到专业教师的70%。从旅游类高职院校现有的双师素质教师情况来看，加强双师素质教师队伍建设，提高专业教师的实践能力是强化教师队伍的必经之路。“双师”队伍的建设途径之一就是人才选用的多元化。人才选用的多元化首先要根据旅游行业的用人要求选用人才，根据旅游管理人才的培养目标、就业领域、能力群选聘从企业或行业的实际工作部门，引进一部分理与实践经验“双高”的人才，担任学科的带头人。同时可以聘请旅游企业一线的、有丰富实践经验和教学能力的管理人员来做兼职或兼课。其次，建立双师教师行业长期挂职或实习制度，将行业挂职或实习经历作为高职院教师考核以及职称评定的重要内容，延长教师现有的挂职或实习时间，分批次将教师和学生一起送往实习基地挂职锻炼。最后，重视整体性教师资源体系的构建，着眼整体性教师资源体系的建设，形成一套完整教师工作职责、考核标准、奖惩办法和管理责任的制度，处理好多元化人才培训教育、工资调整之间的平衡，把多元化教师纳入统一有序的管理。
3.4 创新实训基地管理模式
实训基地管理模式的创新有两个工作重点：（1）按照“管办分离”的原则，采用训管分离式管理。成立基地的决策机构，主要负责公共实训基地的建设和目标任务的确定。决策机构下设管理中心，设主任、副主任若干名，组成精干的管理班子，负责基地的日常计划调度和对实训项目管理团队的考核、评估等，但不实施具体的实训项目训练活动。实训项目的实施则由旅游类专业教学团队负责。（2）要变“消耗型“基地为“经营型”基地。教育部在《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》中指出“要在中心城市或高等职业院校比较集中的地区，创建一批起示范作用的高等职业教育实训基地，实现该地区职业教育的资源共享，担负该地区相应专业学生的实训、教师培养以及职业技能鉴定等任务。”旅游管理实训基地的经营管理遵循“谁投资谁受益”的原则，采用市场化的方式进行运作，从而保证实训基地的高效运转，发挥服务社会功能。
4 结语
实训基地建设是高职教育发展的一个重要方面，只有在全社会达成一定的共识，才能够使各级领导突破传统观念的束缚，本着“以人为本”的理念，切实把职业院校学生的未来与整个国家的经济振兴联系起来，理顺体制，明确职责，不断深化改革才能为我国旅游业的发展培养的高素质劳动者，真正发挥职业教育的作用，发挥职业教育的优势，展示职业教育的力量。
参考文献：
[1]金柏芹.抓实训基地建设促职业技能提高[J].中国高等教育，2003（19）.
[2]许敏，丁兆玲.高职院校实习就业基地建设浅析[J].南宁职业技术学院学报，2007（1）.
[3]王宝生，孙小云.企校结合，建立稳定的就业基地[J].机械职业教育，2002（1）.
[4]首珩.共享型国家级实训基地建设研究[J].职业技术教育，2004（34）.
[5]管平，胡家秀.职业发展导向人才培养模式[A].2007无锡职教教师论坛论文集[C].2007.