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农民工养老保险问题备受关注，各地政府积极采取措施来保障他们参加社会保险的权利，其实践类型概括起来可分为3类：扩面型、仿城型和综合保险型。结合这3神实践类型，提出了2种措施，并根据这些种措施提出了分阶段、分层次地解决农民工养老保险问题，是兼顾农民工实际情况和社会保险互助互济的一条操作成本较低的方法。