专题六 发展社会主义民主政治

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  [【重难点讲解】]
  1. 正确理解我国的人民代表大会制度
  (1)正确区分下列知识
  [人民代表大会制度与人民代表大会&人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政体;人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关&最高权力机关和权力机关&最高权力机关在我国指全国人民代表大会,权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会&权力机关和其他国家机关&权力机关指人民代表大会,其他国家机关则包括行政机关、检察机关、审判机关、军事机关等。全国人民代表大会在我国政权体系中居于最高地位&权力机关和立法机关&我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会既是权力机关,也是立法机关;而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关&]
  (2)弄清几个关系
  [人民和人民代表大会的关系&我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会&人民和人大代表的关系&人大代表由人民民主选举产生,代表人民的利益和意志,他们来自人民,受人民监督,为人民服务,对人民负责&人大代表和人民代表大会的关系&人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一领导国家事务&全国人大和地方各级人大的关系&全国人大是最高国家权力机关,地方各级人大是地方各级国家权力机关,它们共同构成了我国国家权力机关的完整体系&各级人大和相应的各级人大常委会的关系&各级人大常委会是各级人大的常设机关,在各级人大闭会期间,人大的部分职权由其行使 &]
  2. 中国共产党、全国人大、人民政协、民主党派的关系
  (1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。全国人大、人民政协、民主党派都要接受中国共产党的领导,但主要是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
  (2)全国人大是我国的最高国家权力机关。中国共产党为实现自己对国家的领导而制定的路线、方针、政策必须通过全国人大上升为国家意志后,才能贯彻执行。
  (3)人民政协是由中国共产党领导的,由各民主党派、无党派人士等组成的最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和组织形式。
  (4)中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,他们是亲密友党,他们是互相监督的关系。中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上互相独立,在法律上地位平等,它们都必须以宪法和法律为根本活动准则。
  3. 关于政党的几个误区
  (1)中国共产党是社会主义事业的领导核心,因此具有组织和领导社会主义政治、经济、文化的政府职能。(注意:中国共产党不是政府机关,不能履行政府职能)
  (2)科学执政就是要遵循科学发展观的规律。(注意:科学执政就是要遵循中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律)
  (3)民主执政的目的是保证党的领导核心地位。(注意:目的是支持和保证人民当家作主)
  (4)依法执政就是依法行政。(注意:二者的主体、内涵、要求是不同的)
  (5)中国共产党是执政党、在朝党;民主党派是反对党、在野党。(注意:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,他们是亲密友党的关系)
  (6)中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系。(注意:中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是互相独立的,在法律地位上是平等的)
  (7)人大与政协都是我国的国家机关。(注意:人大是我国的权力机关,政协是我国政党制度的重要机构,不是国家机关)
  (8)人大代表与政协委员都是选举产生的。(注意:人民代表由选民选举产生,政协委员则是经民主协商推荐产生的)
  (9)人大监督与政协监督都具有法律约束力。(注意:人大是运用国家权力进行监督,具有法律约束力;人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式,是一种民主监督,不具有法律约束力)
  4. 正确区分依法治国、依法行政与依法执政
  [ & &依法治国&依法执政&依法行政&区别&含义&广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略&党要坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化&政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定&主体&广大人民群众(在党的领导下)&中国共产党&政府&联系&依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证;行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键&]
  5. 民族原则和民族政策的关系
  (1)我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据;而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则,是对处理民族关系基本原则的具体落实。
  (2)为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣,从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益,我国实行了民族区域自治政策;而民族区域自治政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利,实现民族团结和各民族的共同繁荣。
  6. 注意区分几个制度
  (1)我国的国家制度包括人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体;
  (2)我国的根本制度是社会主义制度;
  (3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度;
  (4)我国的基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作制与政治协商制和民族区域自治制度。
  7. 社会主义民主政治的特点和优势
  (1)国家的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己命运的主人。
  (2)党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证;人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心;依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
  (3)民主内容与形式的统一。即真实性内容与多样性形式的统一,公民权利与义务的统一。
   [【解题方法指导】]
  例1 每年3月,我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议,全国人大代表和全国政协委员汇集北京,共商国是。以下关于“两会”、代表、委员的表述,正确的是( )
  A. 代表的任务是参政议政,委员的任务是政治协商
  B. 代表参加制定国家法律,委员协商国家重大事务
  C. 人大是最高国家权力机关,政协是最高国家监督机关
  D. 人大直接创建国家管理制度,政协间接创建国家管理制度
  误区指导 本题的关键是区分人大与政协的职权及人大与全国人大的区别。
  解题技巧 本题考查两会的区别。A项错在把人民政协的职能说成是人大代表大会的职权;C项没有把人大与全国人大区分开来,政协的地位也表述出错了;D项错在人民政协的职能表述不准确。故选B项。
  答案 B
  例2 2011年10月24日至29日在北京举行了十一届全国人大常委会第二十三次会议,会议决定将继续审议兵役法修正案草案、职业病防治法修正案草案,首次审议民事诉讼法修正案草案、清洁生产促进法修正案草案、精神卫生法草案、居民身份证法修正案草案等。根据材料,以下认识正确的是( )
  ①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 ③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 ④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径
  A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
  误区指导 全国人大的决定权和立法权要能区分。立法机关和执行机关也不能混淆。
  解题技巧 本题考查的是人民代表大会制度。全国人大讨论和制定法律法规以行使立法权,故①错误。人大是权力机关,全国人大及其常委会是立法机关,行政机关和司法机关才是执行机关,故③错误。②④表达正确,故用排除法选C项。
  答案 C
  例3 2011年10月15日至18日中国共产党召开了第十七届中央委员会第六次全体会议, 会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,为实现“十二五”时期良好开局打下了坚实基础。材料表明了中国共产党( )
  A. 依靠依法执政来保证科学执政
  B. 履行组织社会主义文化建设的职能
  C. 创新社会管理,提供社会公共服务职能
  D. 努力提高执政能力,不断完善执政方式
  误区指导 题干与选项中主体要对应一致,政府和中国共产党的作用要区分。
  解题技巧 B、C项的主体是政府,排除。推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,强调的是中国共产党自觉加强执政能力建设,与时俱进,不断提高执政能力,材料没有回答科学执政和依法执政的关系,排除A项,应选D项。
  答案 D
   [【考题预测】]
  1. 2010年11月2日国家发改委在网站上刊登启事,“请为‘十二五’规划建言献策”,随后社会各界的64709份建议通过网络、手机平台、热线电话潮水一样地涌来,大大超过“十一五”规划编制时的1万份,促成了“十二五”规划中用更大的力度改善民生。从公民角度来看这一过程表明( )
  ①我国政府审慎行使权力,科学民主决策 ②公民通过社情民意反映制度进行有序政治参与 ③公民的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障 ④拓宽民主渠道有利于决策机关了解民意和汇集民智
  A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④
  2. “十二五”规划第一次改变了以往五年计划或规划主要谋划经济发展的惯例,大幅度增加了改善民生的内容。中国的民主注重民生的表达,贴近民生的需求,民主与民生紧紧牵手是因为( )
  ①民生问题关系人民福祉,决定国家命运 ②我国全民民主具有真实性和广泛性 ③人民民主专政的本质是人民当家作主 ④民生问题是当前我国的中心工作
  A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ①④
  3. 公安部党委制定下发《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》,明令禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动。对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的,严肃追究相关人员的责任。这体现了行政机关及其工作人员( )
  A. 坚持民主执政、依法执政
  B. 贯彻依法治国方略、坚持依法行政
  C. 加强立法工作,行使国家立法权
  D. 坚持权责一致、自觉接受社会监督
  4. 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布实施一年后,2011年2月24日,中央纪委书记办公会议审议通过《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》,明确了违反52个“不准”行为的具体处理依据。对此认识正确的是( )
  ①彰显党中央依靠制度预防和惩治腐败的决心 ②对保持党的纯洁性和先进性具有重要意义 ③表明中国共产党坚持依法执政,提高执政能力 ④是在健全行政监督体系,加强行政系统内部监督
  A. ①②③ B. ②③④
  C. ①③④ D. ①②④
  5. 十一届全国人大四次会议期间全国人大代表共提出8043件建议、批评和意见,其中11项内容被全国人大常委会确定为2011年重点办理的建议。这表明全国人大代表提出建议、批评和意见( )
  A. 具有法律效力,必须贯彻落实
  B. 是执行代表职务、参加行使国家权力的重要形式
  C. 是在代表人民积极行使参政权,进行政治协商
  D. 是在认真行使质询权和决定权
  6. 2011年4月6日,云南宁洱举行“民族团结誓词碑建碑60周年”纪念活动。“民族团结誓词碑”被誉为“新中国民族团结第一碑”,刻有“民族团结誓词”和各族各界代表共48人的汉字、傣文、拉祜文签名。材料表明( )
  ①新中国成立后逐步形成了平等团结互助和谐的新型民族关系 ②民族平等、民族团结是我国处理民族关系的重要原则 ③民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度 ④我国所有公民都十分珍惜、不断巩固和发展新型民族关系
  A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
  7. 依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列选项能够体现中国共产党依法执政的是( )
  A. 坚持民主集中制,发展党内民主
  B. 加强党员干部教育,提高执政能力
  C. 在平等的基础上,开展与国外政党的交流
  D. 向全国人大常委会提出修改宪法部分内容的建议
  8. 新疆维吾尔自治区建立以来,在党和政府的正确领导下,各族人民团结奋斗,经济社会各项事业蓬勃发展,这一事实表明( )
  ①经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键 ②民族团结是各民族共同繁荣的前提 ③我国民族区域自治制度具有显著优越性 ④民族团结是实现民族平等的政治基础
  A. ①③ B. ②④
  C. ①④ D. ②③
  9. 胡锦涛主席指出,严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断。下列对人民代表大会制下的民主集中制的认识正确的是( )
  ①中国共产党就修改宪法征求各民主党派的意见 ②地方政府贯彻国务院的指示精神加快转变政府职能 ③其他国家机关都由权力机关产生,对权力机关负责并受其监督 ④各级人民代表大会由人民选举产生,对人民负责,受人民监督
  A. ①②③ B. ①③④
  C. ①②④ D. ②③④
  10. 某县委要求全县领导干部一心一意谋发展,“不为失败找借口,只为成功找办法”。这从一个侧面体现了中国共产党( )
  A. 发扬民主,不断完善党的执政方式
  B. 与时俱进,保持党的先进性
  C. 紧紧抓住了党执政兴国的第一要务
  D. 履行了组织经济建设的职能
  11. 江苏睢宁县县委权力改革试点工作已经进入“盘点”阶段,即将在全国大范围推广。中国社会科学研究院研究员徐更生评价说:“试点地区的一系列改革,恢复了中国共产党的原生态,没有什么玄虚,绝不宏大,全是从民生小事干起。”“中国共产党的原生态”是指( )
  A. 全心全意为人民服务的宗旨
  B. 科学民主的执政能力
  C. 统一战线的制胜法宝
  D. 与时俱进的创新精神
  12. 藏传佛教在玉树州老百姓的生活中占有重要地位。在玉树地震中受损严重的结古镇禅古寺的喇嘛们进行了灾后首场法事活动,为逝者超度,向救援者表达感恩,给全国人民及世博会祈福。材料表明,在我国( )
  A. 宗教坚持独立自主自办的原则
  B. 形成了平等团结互助和谐的民族关系
  C. 少数民族有从事宗教活动自由的权利
  D. 正常的宗教活动可以为社会和谐做贡献
  13. 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是我国未来经济发展的增长点。我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一,另据统计,中国的能源使用效率仅为美国的26.9%,日本的11.5%。因此,推进节能减排,可谓迫在眉睫。在节能问题上,不同部门有着不同的职责。
  结合材料,依照要求,运用政治生活知识填写下表。
  [&应该怎样做&为什么这样做&中共中央&以科学的思想、制度和方法制定正确的方针政策&中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是执政党&全国人大&&&国务院&&&人民政协&&&]
  
  14. 材料一 2010年下半年和2011年,全国大多数省(区、市)将进行新一轮村“两委”换届。民政部下发通知,要求进一步严肃村“两委”换届工作纪律,中纪委、中组部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,明确提出“5个严禁、17个不准”,就是要遏制拉票贿选、跑官要官、突击提拔等腐败现象集中爆发。据悉,中国部分地方的村“两委”换届选举工作存在违法违纪现象:有的地方任意简化选举程序,利用委托投票、代写选票等形式徇私舞弊;有的地方拉票贿选等不正当竞争行为屡禁不止;有的地方存在宗族宗派等各种势力甚至黑恶势力干扰换届选举的现象,等等。
  材料二 据浙江有关部门统计,自2010年10月至2011年4月村级组织换届工作开展以来有329人被查处。在此轮选举中浙江有三项措施得到村民的广泛肯定。一是通过《村选举办法》明确规定:“有严重违法违纪行为的人员不能列为候选人,即使当选,也是当选无效。”二是“先定事、后选人”,引导党员群众变“选什么人当官”为“选什么人干事”。三是为每个村配备一名法律工作者驻村指导。
  (1)结合材料,运用选举方式的相关知识评价村“两委”中村民委员会的选举。
  (2)国家为什么要坚决整治村“两委”换届选举中的违法违规现象?
  (3)结合材料二中浙江的做法,为整治村“两委”换届选举中的违法违规现象提出你的建议。
  
  15. 材料一 根据党章和有关规定,从2011年起到2012年上半年,全国省市县乡四级党委将集中换届,这是党和国家政治生活中的一件大事,也是对党的执政能力的一次考验。2011年新春伊始,中纪委、中组部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,以铁的纪律严防换届腐败。
  材料二 党对城乡关系的认识,有一个逐渐深入的过程:20世纪90年代,针对农村落后实际,“三农”问题作为影响我国经济社会发展的重大问题被写入中央文件;针对1997年以来城乡居民收入差距不断扩大的状况,2002年党的十六大提出统筹城乡经济社会发展的战略构想;2007年党的十七大提出建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。统筹城乡发展的战略思想贯穿在2004年至2011年发布的八个“中央一号”文件中。
  (1)用党的有关知识简要回答:以铁的纪律严防换届腐败的目的是什么?
  
  (2)结合材料说明中国共产党是如何提高执政水平、统筹城乡发展的?
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