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在＂放管服＂改革不断深入实践过程中,市场主体数量快速增长,但有限的监管力量无法适应激增的市场主体数量,大量的有照无证超许可经营、冒用身份证或住所虚假注册、无照无证经营等行为难以根治,南京市栖霞区在市场监管中率先引入全程企业信用准入,创新准入监管与信用联动机制,提升事中事后监管的广度、深度和力度。