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军阀幕僚实质上是传统幕僚政治在民国时期的延续和发展，其政治功能主要有政治运筹、政治执行、政治动员和政治协调等几个方面。军阀幕僚与现代社会的政治智囊机构不同，其“以幕代正”、“以僚代官”特征，与制度化的政治管理体制是根本对立的，明显违背现代政治发展的趋势，阻碍了民族国家中央权威政府的建立，降低国家的整合能力，强化了军阀首领权力人格的“私囊”作用，成为军阀派系斗争的政治工具。