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摘 要：推动小城镇发展与特色产业发展相结合是国家新型城镇化规划要求。特色产业助推小城镇发展已成共识，国内学者对此大有研究并取得相关成果。通过对“中国山核桃第一镇”产业发展的现状及存在问题分析，从山核桃产业链前中后端对山核桃产业存在的问题进行梳理，引鉴“公司+基地+农户”理念提出应对策略，促进小城镇健康发展。
关键词：小城镇；特色产业；“公司+基地+农户”；发展对策；“中国山核桃第一镇”
中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）30-0048-04
引言
2014年国家出台了《国家新型城镇化规划（2014—2020）》[1]，提出了要有重点地发展小城镇，要求推动小城镇发展与特色产业发展相结合，要求将具有特色资源的小城镇通过规划引导培育成专业特色镇。而早在2007年浙江省政府便提出了“培育和集聚特色产业”中心镇发展核心任务，强调了小城镇产业发展的重要地位[2]。不可否认，产业是小城镇生存与发展的基础，其发展水平决定着小城镇的吸引力和辐射力，小城镇建设所需的财力支撑也来自于产业发展[3]。
事实上，作为浙江省农业特色优势产业强镇，“中国山核桃第一镇”岛石镇以山核桃产业为主导产业，历年来以“提升特色产业，加快设施建设，打造临安西部重点镇”为发展目标，致力于发挥山核桃产业优势，但随着农村新一代年轻劳动力的外流，特色产业发展与劳动力匮乏间的矛盾已迫在眉睫，与此同时，产业结构单一、产业链过短等问题也严重制约该镇的可持续发展。基于此，本文以岛石镇的山核桃产业为例，从产业发展现状出发，罗列山核桃产业链前、中、后端存在的问题并借鉴“公司+基地+农户”理念提出应对策略，促进岛石镇产业发展。
一、岛石镇山核桃产业发展现状
“中国山核桃第一镇”岛石镇位于浙江省临安市西北部，地处浙皖边界。全镇13.6万亩山林面积，仅山核桃就占了近10万亩；近年，山核桃年产量已超过5 000吨，最高年产达6万余担，占全国的三分之一；加工量突破6 000吨，加工产值突破4亿元，山核桃收入占农户总收入的85%以上[4～5]。早在1999年，临安市就被授予“中国山核桃之乡”称号，在2009年，“临安山核桃”获取国家商标局原产地地理商标证书。同年，临安市被授予“中国山核桃之都”，其下属的岛石镇更有“中国山核桃第一镇”之美誉。山核桃产业已经成为临安农村地区经济发展的主导产业，同时也是农民增收致富的主要渠道和新农村建设的重要内容。尽管岛石镇作为“中国山核桃第一镇”，同时也是“浙江省农业特色优势产业强镇”，其下辖各村各户家庭收入与日渐增，但总体看来，该镇产业结构单一、产业链短，且包括年俗文化、祠堂文化、山核桃文化等在内的文化产业以及其他待开发产业并未得到有效挖掘，以致于年轻劳动力逐年外流使得新农村建设进程缓慢，小城镇发展停滞不前。
二、岛石镇山核桃产业发展存在的问题
从获取原材料到最终产品的分配和销售被称为某一产业的纵向链条[6]。而从山核桃原材料管理到加工再到成品上市恰好形成一条独具特色的产业链，山核桃成品上市前有诸多生产流程，包括前期生产管理、中期采摘、后期加工销售。现就该流程从山核桃产业链前、中、后端分别罗列产业发展存在的问题。
（一）山核桃产业链前端
1.父辈经营，管理有心无力
该镇山核桃产业作为优势林特产业在一定程度上提高了当地农民的家庭生活水平，但山核桃本身管理工作量大、采摘难度高等特点以及其他城乡差异引起的推拉力作用使得山核桃近些年来受到新一代农村劳动力的冷落。目前，山核桃管理者多为父辈，年轻一代或在外求学或外出工作，对山核桃管理工作有心无力。随着父辈年龄渐增，解决未来自家山核桃谁来管理问题逐渐成为当务之急。但笔者查阅相关文献，发现学者大多研究山核桃生长环境、技术推广及营养成分等，如土壤[7～10]、技术[11～14]、 产品[15～17]，少有问津山核桃产业未来管理模式。山核桃在收打前需分季节历经循环除草与施肥、放网、找雇工等步骤，其管理过程中的时间与金钱成本占到山核桃总收入的绝大比重。农村年轻劳动力外流使得山核桃无人管理问题愈演愈烈。由此，探讨更为合理且可行的山核桃未来管理模式以解决产业发展与劳动力匮乏之间的矛盾进而推动该特色产业的发展已是大势所趋。
2.雇工受捧，市场供不应求
九月山核桃采摘季往往引起雇工慌。正是由于当地劳动力的稀缺，几乎各家各户都需雇工采摘，可目前能胜任采摘任务的帮工却又逐年减少，由此导致劳动力雇佣市场供不应求。同时，雇工成本逐年增加。早在2009年，雇请采摘工每人每天劳务费在300元以上，捡果工也在150元以上，一般每公顷雇工6～10人，用工5～8天[18]。故山核桃采摘成本占总劳动投入的比重很大。由此便衍生出一个基本矛盾：高人力成本下的雇主一方与雇员一方信息交流的不对称使得劳动力买卖双方缺乏长效沟通机制，当前所能提供的雇员数量尚无法满足通过传统的山核桃上树收打的采收方式所需要的雇工数量。笔者以家庭为单位取样调查，结果发现有八成以上的农户需雇佣帮工，其中七成以上则认为帮工难雇。这不得不说是当前“中国山核桃第一镇”岛石镇山核桃产业发展进程中的窘境。
（二）山核桃产业链中端
1.挥竿打果，事故屡见不鲜
由于喜阴且需要充足而均匀的雨水，山核桃往往长在陡峭的山腰[19]。一般来说，山核桃植株高度普遍超过8米，有的在16米以上，最大的山核桃树可以长到二三十米高，树枝脆、树皮滑，且山路陡峭，爬树挥竿打果的原始采摘方法具有较大的危险性，尤其下雨时或没有采摘经验者极易出现意外[20]。历年来，不论是当地农户还是省外雇工，因采摘山核桃造成人员伤亡事故屡见不鲜。尽管在2004年浙江淳安山核桃协会就研制出“山核桃采摘安全带”以减少伤亡事故[8]。但在实际采摘作业中，由于诸多原因真正利用安全带的农户少之又少。目前，岛石镇下辖的少数村落已通过山核桃自然落果采收，但以农户单个家庭而言或因该方式耗时耗力并未得到推广。整体来看，如何从根源上解决农户后顾之忧亟待探讨。 2.纠纷扰民，和谐任重道远
历年来，山核桃边界纠纷在山核桃采收期间十分多见。两家之间会因一棵山核桃树的归属权问题争得各不相让，或因农户自家山地里的山核桃被邻家捡拾而两家互不理睬。事实上，在临安山核桃产区有一个不成文的民约，本意为避免产生纠纷，允许村民在“白露”之前将与别家临界的山核桃先采收，但却往往事与愿违。由此，该镇派出所在山核桃开打前需派遣警力到山核桃集中村落化解山核桃边界纠纷[21]。采摘期间邻里纠纷不仅有伤和气，同时也浪费警力，而这种纠纷如果通过改变山核桃未来的生产经营以及管理发展模式却有得以避免的趋势。
（三）山核桃产业链后端
1.出售被动，产销难以对接
该镇绝大农户都仅以出售山核桃干籽作为山核桃最终销售方式且其目前销售渠道较为单一。笔者以家庭为单位抽样调查得出结果，83.9%的家庭在山核桃销售上主要靠中间商上门收购。但等待收购十分被动，农户无法第一时间掌控市场行情，无法把握价格变动趋势，一般而言价格波动幅度往往较大，农户基本抱着碰运气的心态来销售山核桃，这种销售方式尚无法保障农户利益。尽管不少家庭通过自己加工零售的方式来销售山核桃，但并不具有普遍性，且后期通过网络和物流系统来扩大山核桃成品销售市场虽可行，但农户并非直接受益。销售难问题有诸多前期原因，如自然灾害等使质量下降、林农惜售以及同类别农产品的市场占有率冲击。
2.劳力廉价，产业虚有其表
该镇绝大农户在山核桃产业方面的收益主要来自向中间商销售山核桃干籽以及后期以低劳动力价格帮助山核桃加工商手剥山核桃肉。手剥核桃肉这一生产活动借助当地丰富的廉价劳动力极大降低了加工商生产成本，当然也在一定程度上提高了家庭收入，但总体说来，劳动力价格低并非真正受惠于民，且山核桃产业附加值较低，并未将山核桃产业链集中扩展。如可在当地专门建立基地加工山核桃蒲壳变废为宝、将山核桃空籽制作成装饰品以取代目前传统的烧炭取暖、加大科技研发推动山核桃产品后期加工更加多元化。
三、岛石镇山核桃产业发展提升策略
当前，山核桃产业发展面临产前管理耗时耗力、产中风险重重、产后销售困难等难题。产业发展落后制约小城镇进程，为解决上述问题，特引鉴“公司+基地+农户”理念。
（一）理念基本内涵
“公司+基地+农户”理念是指以技术先进、资金雄厚的农业公司为龙头，利用基地的作用把分散的农户集中起来，最终以合约的形式将农户和公司紧密结合[22]。该模式有利于推进农业产业化经营，有利于带动广大农户按照市场需求进行专业化、集约化生产，进而形成优势产业集聚，提高农业综合生产效益[23]。该镇可引鉴“公司+基地+农户”理念为山核桃农户提供生产加工销售一条龙服务，农户自愿将山核桃管理权限出让给基地；基地可雇佣农户统一经营，并与公司签订合同明确年度山核桃收购数量和价格；公司吸纳先进生产要素来提高农户组织化程度，并紧密联系市场推动产销结合。
（二）理念实施方式
1.产业融合引领理念
农业产业融合发生在具有紧密联系的产业或同一农业产业内部不同行业之间，原本各自独立的产品或服务通过重组结为一体的整合过程，包括产业间融合和产业内融合[24]。以产业融合为载体来引领“公司+基地+农户”理念有助于整合当地产业资源并发挥协同效应，为农业可持续发展提供了重要思路和实践基础[25]。该镇可借产业融合将山核桃产业与民俗文化产业、旅游业以及工业加工业等相融合，在该镇建立山核桃博物馆、山区特色产业示范园区及绿色工业加工园区，在安全地带试点并推广山核桃体验式采摘，后期或可与学校合作建立军训基地。各产业相融合发展，进一步将岛石镇打造为专业特色强镇。
2.龙头企业带动产销结合
龙头企业作为产业发展跳板，借助较完善的信息采集渠道来了解国内外市场对山核桃品质、规格等的需求，引导农民合理确定产品结构和生产规模并通过高科技含量的精深加工来提高山核桃的竞争力，扩大其在国内外的市场份额[26]。公司根据市场需要对价格进行预测，通过签订合同与基地约定本年度山核桃收购数量及主要品质和技术指标，当年度以不低于市场最低价的价格予以收购。
3.依托基地扩大组织规模
基地作为公司与农户间的桥梁，填充了农业产业化链条中的断层，减少了市场风险[26]。在山核桃生产过程中，基地会根据实际情况对农户实行生产、管理技术培训，待农产品收获之后，由基地根据公司与农户签订的合约，检验山核桃质量，交由公司进行最终加工和销售[22]。同时，该镇可依托基地扩大山核桃产业链，如建立山核桃博物馆、山核桃产业示范园区，试点并推广山核桃体验式采摘，定期举办山核桃文化节、展销会，组织劳动力再加工山核桃蒲壳及空籽等。
4.雇佣农户形成共赢局面
该镇需正确处理公司、基地与农户间利益关系，建立“权责明确、利益共享、风险共担”机制；需以提高农民收入为切入点和出发点、优先考虑“农户”的利益和收益[27]。而农户作为山核桃树最终拥有者，可与基地以山核桃入股形式获取利润，并可自愿受雇于基地，从事山核桃前期生产与后期地面采摘（非上树收打）及加工以及载体对外推销工作，以此形成供需方共赢局面。
（三）理念应用实际
1.统一经营，化解劳力难题
岛石镇在结合当地实际情况引鉴“公司+基地+农户”理念后，改变传统的家庭式私营私亏生产模式，传统生产方式虽在一定程度上提高了农户生产积极性但弊端重重。现农户可自愿以山核桃树入股形式将自家山核桃树交于基地（如农民专业生产合作社等基地形式）统一管理，公司可雇佣农户作为基地组成人员以及其他山核桃产业开发载体的工作人员，农户工资由公司通过山核桃利润予以分红。由此解决农户当前对未来自家山核桃生产管理问题的担忧。同时，传统自负盈亏的生产方式导致以家庭为单位各自雇佣省外帮工难（雇工多来自省外），甚至个别家庭为雇佣能手，其雇佣工资较市场行情高，扰乱雇佣市场。而该理念下的雇佣体系，当地村民本身已是雇工，由此避免省外抢工与村民难雇省外工现象，缓解了劳动力供需紧张局势。 2.集中作业，促进邻里和谐
在基地的作用下，农户的生产经营由分散变得相对集中。而大规模集中作业有利于转变该镇传统的山核桃上树收打的采摘方式。上树收打危险系数极高，伤亡事故频发。自然落果方式虽在部分村落开始实施，但终因单个家庭担心耗时耗力而并未推广。但该理念的践行使得大规模集中作业，便可初步采用山间铺网自然落果方式，后期加大科技投入采用植株矮化技术及高科技设备（如落果药水等）方式。同时，大规模经营使得山核桃林成片开发，不存在邻里边界纠纷问题，且农户作为“同事”，没有利益纷争。面对共同的山核桃利润，能极大推动农户间互相合作。
3.产销结合，整合产业资源
传统的山核桃生产方式到销售方式都缺乏对市场的有效解读，农户都以销售山核桃干籽为最终出售方式，且绝大都无限期地等待中间商上门收购。农户对价格的把握几乎全靠村民“小道消息”，即自身对山核桃价格走势的预估。而该理念得益于公司对市场第一手信息的全面掌握，将市场行情通过基地与农户分享，农户及时把握市场动态使得生产与市场得以有效对接。公司在生产前期与基地签订合约，确保在市场不景气时仍能以不低于市场价收购产品来保障农户利益，这有效推动了山核桃产销结合。与此同时，通过产业融合将山核桃产业与民俗文化产业、工业加工业等有效整合，建立山核桃载体，能进一步拓宽产业链，从而推动山核桃产业的长远发展。
结语
本文在对“中国山核桃第一镇”岛石镇当前山核桃产业发展现状及产业发展存在的问题进行梳理的基础上，引鉴“公司+基地+农户”理念提出应对策略并进一步探讨了该理念在岛石镇的具体应用。
未来研究的重点可能如下：岛石镇山核桃产业链整合模式，产业载体的外延性，对“公司+基地+农户”三者之间利益分配机制和系统动态特性的定量化研究[27]。同时，以岛石镇为例，研究拥有不同资源的省域边界区小城镇如何根据自身情况制定和实施具有当地特色农业发展战略，以期持续健康发展等。
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Reseach on the Issue and Suggestions of Small-town’s Industry
——A Case Study of “The First Town of Pecan in China”
ZHENG Si-wei，SHAO Yu-zhen，PENG Bai-you，LIU Hang
（School of Tourismand City Administration in Zhejiang Gongshang University，Hangzhou 310018，China）
Abstract：To promote the development of small towns and characteristic industry combination is required by the National model town planning document.It’s well-known that featured industries can give impetus to the development of small towns.Lots of domestic scholars do some researches on it and also get relevant results.This essay explains the reasons for the slow development in industry by elaborating the problems for three steps in picking Carya.Finally，The“company + base + farmers”mode is proposed and of course how to be applicable in this kind of place is also discussed.
Key words：small towns；featured industry；the“company + base + farmers”mode；measures；“The First Town of Pecan in China”
[责任编辑 刘娇娇]
关键词：小城镇；特色产业；“公司+基地+农户”；发展对策；“中国山核桃第一镇”
中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）30-0048-04
引言
2014年国家出台了《国家新型城镇化规划（2014—2020）》[1]，提出了要有重点地发展小城镇，要求推动小城镇发展与特色产业发展相结合，要求将具有特色资源的小城镇通过规划引导培育成专业特色镇。而早在2007年浙江省政府便提出了“培育和集聚特色产业”中心镇发展核心任务，强调了小城镇产业发展的重要地位[2]。不可否认，产业是小城镇生存与发展的基础，其发展水平决定着小城镇的吸引力和辐射力，小城镇建设所需的财力支撑也来自于产业发展[3]。
事实上，作为浙江省农业特色优势产业强镇，“中国山核桃第一镇”岛石镇以山核桃产业为主导产业，历年来以“提升特色产业，加快设施建设，打造临安西部重点镇”为发展目标，致力于发挥山核桃产业优势，但随着农村新一代年轻劳动力的外流，特色产业发展与劳动力匮乏间的矛盾已迫在眉睫，与此同时，产业结构单一、产业链过短等问题也严重制约该镇的可持续发展。基于此，本文以岛石镇的山核桃产业为例，从产业发展现状出发，罗列山核桃产业链前、中、后端存在的问题并借鉴“公司+基地+农户”理念提出应对策略，促进岛石镇产业发展。
一、岛石镇山核桃产业发展现状
“中国山核桃第一镇”岛石镇位于浙江省临安市西北部，地处浙皖边界。全镇13.6万亩山林面积，仅山核桃就占了近10万亩；近年，山核桃年产量已超过5 000吨，最高年产达6万余担，占全国的三分之一；加工量突破6 000吨，加工产值突破4亿元，山核桃收入占农户总收入的85%以上[4～5]。早在1999年，临安市就被授予“中国山核桃之乡”称号，在2009年，“临安山核桃”获取国家商标局原产地地理商标证书。同年，临安市被授予“中国山核桃之都”，其下属的岛石镇更有“中国山核桃第一镇”之美誉。山核桃产业已经成为临安农村地区经济发展的主导产业，同时也是农民增收致富的主要渠道和新农村建设的重要内容。尽管岛石镇作为“中国山核桃第一镇”，同时也是“浙江省农业特色优势产业强镇”，其下辖各村各户家庭收入与日渐增，但总体看来，该镇产业结构单一、产业链短，且包括年俗文化、祠堂文化、山核桃文化等在内的文化产业以及其他待开发产业并未得到有效挖掘，以致于年轻劳动力逐年外流使得新农村建设进程缓慢，小城镇发展停滞不前。
二、岛石镇山核桃产业发展存在的问题
从获取原材料到最终产品的分配和销售被称为某一产业的纵向链条[6]。而从山核桃原材料管理到加工再到成品上市恰好形成一条独具特色的产业链，山核桃成品上市前有诸多生产流程，包括前期生产管理、中期采摘、后期加工销售。现就该流程从山核桃产业链前、中、后端分别罗列产业发展存在的问题。
（一）山核桃产业链前端
1.父辈经营，管理有心无力
该镇山核桃产业作为优势林特产业在一定程度上提高了当地农民的家庭生活水平，但山核桃本身管理工作量大、采摘难度高等特点以及其他城乡差异引起的推拉力作用使得山核桃近些年来受到新一代农村劳动力的冷落。目前，山核桃管理者多为父辈，年轻一代或在外求学或外出工作，对山核桃管理工作有心无力。随着父辈年龄渐增，解决未来自家山核桃谁来管理问题逐渐成为当务之急。但笔者查阅相关文献，发现学者大多研究山核桃生长环境、技术推广及营养成分等，如土壤[7～10]、技术[11～14]、 产品[15～17]，少有问津山核桃产业未来管理模式。山核桃在收打前需分季节历经循环除草与施肥、放网、找雇工等步骤，其管理过程中的时间与金钱成本占到山核桃总收入的绝大比重。农村年轻劳动力外流使得山核桃无人管理问题愈演愈烈。由此，探讨更为合理且可行的山核桃未来管理模式以解决产业发展与劳动力匮乏之间的矛盾进而推动该特色产业的发展已是大势所趋。
2.雇工受捧，市场供不应求
九月山核桃采摘季往往引起雇工慌。正是由于当地劳动力的稀缺，几乎各家各户都需雇工采摘，可目前能胜任采摘任务的帮工却又逐年减少，由此导致劳动力雇佣市场供不应求。同时，雇工成本逐年增加。早在2009年，雇请采摘工每人每天劳务费在300元以上，捡果工也在150元以上，一般每公顷雇工6～10人，用工5～8天[18]。故山核桃采摘成本占总劳动投入的比重很大。由此便衍生出一个基本矛盾：高人力成本下的雇主一方与雇员一方信息交流的不对称使得劳动力买卖双方缺乏长效沟通机制，当前所能提供的雇员数量尚无法满足通过传统的山核桃上树收打的采收方式所需要的雇工数量。笔者以家庭为单位取样调查，结果发现有八成以上的农户需雇佣帮工，其中七成以上则认为帮工难雇。这不得不说是当前“中国山核桃第一镇”岛石镇山核桃产业发展进程中的窘境。
（二）山核桃产业链中端
1.挥竿打果，事故屡见不鲜
由于喜阴且需要充足而均匀的雨水，山核桃往往长在陡峭的山腰[19]。一般来说，山核桃植株高度普遍超过8米，有的在16米以上，最大的山核桃树可以长到二三十米高，树枝脆、树皮滑，且山路陡峭，爬树挥竿打果的原始采摘方法具有较大的危险性，尤其下雨时或没有采摘经验者极易出现意外[20]。历年来，不论是当地农户还是省外雇工，因采摘山核桃造成人员伤亡事故屡见不鲜。尽管在2004年浙江淳安山核桃协会就研制出“山核桃采摘安全带”以减少伤亡事故[8]。但在实际采摘作业中，由于诸多原因真正利用安全带的农户少之又少。目前，岛石镇下辖的少数村落已通过山核桃自然落果采收，但以农户单个家庭而言或因该方式耗时耗力并未得到推广。整体来看，如何从根源上解决农户后顾之忧亟待探讨。 2.纠纷扰民，和谐任重道远
历年来，山核桃边界纠纷在山核桃采收期间十分多见。两家之间会因一棵山核桃树的归属权问题争得各不相让，或因农户自家山地里的山核桃被邻家捡拾而两家互不理睬。事实上，在临安山核桃产区有一个不成文的民约，本意为避免产生纠纷，允许村民在“白露”之前将与别家临界的山核桃先采收，但却往往事与愿违。由此，该镇派出所在山核桃开打前需派遣警力到山核桃集中村落化解山核桃边界纠纷[21]。采摘期间邻里纠纷不仅有伤和气，同时也浪费警力，而这种纠纷如果通过改变山核桃未来的生产经营以及管理发展模式却有得以避免的趋势。
（三）山核桃产业链后端
1.出售被动，产销难以对接
该镇绝大农户都仅以出售山核桃干籽作为山核桃最终销售方式且其目前销售渠道较为单一。笔者以家庭为单位抽样调查得出结果，83.9%的家庭在山核桃销售上主要靠中间商上门收购。但等待收购十分被动，农户无法第一时间掌控市场行情，无法把握价格变动趋势，一般而言价格波动幅度往往较大，农户基本抱着碰运气的心态来销售山核桃，这种销售方式尚无法保障农户利益。尽管不少家庭通过自己加工零售的方式来销售山核桃，但并不具有普遍性，且后期通过网络和物流系统来扩大山核桃成品销售市场虽可行，但农户并非直接受益。销售难问题有诸多前期原因，如自然灾害等使质量下降、林农惜售以及同类别农产品的市场占有率冲击。
2.劳力廉价，产业虚有其表
该镇绝大农户在山核桃产业方面的收益主要来自向中间商销售山核桃干籽以及后期以低劳动力价格帮助山核桃加工商手剥山核桃肉。手剥核桃肉这一生产活动借助当地丰富的廉价劳动力极大降低了加工商生产成本，当然也在一定程度上提高了家庭收入，但总体说来，劳动力价格低并非真正受惠于民，且山核桃产业附加值较低，并未将山核桃产业链集中扩展。如可在当地专门建立基地加工山核桃蒲壳变废为宝、将山核桃空籽制作成装饰品以取代目前传统的烧炭取暖、加大科技研发推动山核桃产品后期加工更加多元化。
三、岛石镇山核桃产业发展提升策略
当前，山核桃产业发展面临产前管理耗时耗力、产中风险重重、产后销售困难等难题。产业发展落后制约小城镇进程，为解决上述问题，特引鉴“公司+基地+农户”理念。
（一）理念基本内涵
“公司+基地+农户”理念是指以技术先进、资金雄厚的农业公司为龙头，利用基地的作用把分散的农户集中起来，最终以合约的形式将农户和公司紧密结合[22]。该模式有利于推进农业产业化经营，有利于带动广大农户按照市场需求进行专业化、集约化生产，进而形成优势产业集聚，提高农业综合生产效益[23]。该镇可引鉴“公司+基地+农户”理念为山核桃农户提供生产加工销售一条龙服务，农户自愿将山核桃管理权限出让给基地；基地可雇佣农户统一经营，并与公司签订合同明确年度山核桃收购数量和价格；公司吸纳先进生产要素来提高农户组织化程度，并紧密联系市场推动产销结合。
（二）理念实施方式
1.产业融合引领理念
农业产业融合发生在具有紧密联系的产业或同一农业产业内部不同行业之间，原本各自独立的产品或服务通过重组结为一体的整合过程，包括产业间融合和产业内融合[24]。以产业融合为载体来引领“公司+基地+农户”理念有助于整合当地产业资源并发挥协同效应，为农业可持续发展提供了重要思路和实践基础[25]。该镇可借产业融合将山核桃产业与民俗文化产业、旅游业以及工业加工业等相融合，在该镇建立山核桃博物馆、山区特色产业示范园区及绿色工业加工园区，在安全地带试点并推广山核桃体验式采摘，后期或可与学校合作建立军训基地。各产业相融合发展，进一步将岛石镇打造为专业特色强镇。
2.龙头企业带动产销结合
龙头企业作为产业发展跳板，借助较完善的信息采集渠道来了解国内外市场对山核桃品质、规格等的需求，引导农民合理确定产品结构和生产规模并通过高科技含量的精深加工来提高山核桃的竞争力，扩大其在国内外的市场份额[26]。公司根据市场需要对价格进行预测，通过签订合同与基地约定本年度山核桃收购数量及主要品质和技术指标，当年度以不低于市场最低价的价格予以收购。
3.依托基地扩大组织规模
基地作为公司与农户间的桥梁，填充了农业产业化链条中的断层，减少了市场风险[26]。在山核桃生产过程中，基地会根据实际情况对农户实行生产、管理技术培训，待农产品收获之后，由基地根据公司与农户签订的合约，检验山核桃质量，交由公司进行最终加工和销售[22]。同时，该镇可依托基地扩大山核桃产业链，如建立山核桃博物馆、山核桃产业示范园区，试点并推广山核桃体验式采摘，定期举办山核桃文化节、展销会，组织劳动力再加工山核桃蒲壳及空籽等。
4.雇佣农户形成共赢局面
该镇需正确处理公司、基地与农户间利益关系，建立“权责明确、利益共享、风险共担”机制；需以提高农民收入为切入点和出发点、优先考虑“农户”的利益和收益[27]。而农户作为山核桃树最终拥有者，可与基地以山核桃入股形式获取利润，并可自愿受雇于基地，从事山核桃前期生产与后期地面采摘（非上树收打）及加工以及载体对外推销工作，以此形成供需方共赢局面。
（三）理念应用实际
1.统一经营，化解劳力难题
岛石镇在结合当地实际情况引鉴“公司+基地+农户”理念后，改变传统的家庭式私营私亏生产模式，传统生产方式虽在一定程度上提高了农户生产积极性但弊端重重。现农户可自愿以山核桃树入股形式将自家山核桃树交于基地（如农民专业生产合作社等基地形式）统一管理，公司可雇佣农户作为基地组成人员以及其他山核桃产业开发载体的工作人员，农户工资由公司通过山核桃利润予以分红。由此解决农户当前对未来自家山核桃生产管理问题的担忧。同时，传统自负盈亏的生产方式导致以家庭为单位各自雇佣省外帮工难（雇工多来自省外），甚至个别家庭为雇佣能手，其雇佣工资较市场行情高，扰乱雇佣市场。而该理念下的雇佣体系，当地村民本身已是雇工，由此避免省外抢工与村民难雇省外工现象，缓解了劳动力供需紧张局势。 2.集中作业，促进邻里和谐
在基地的作用下，农户的生产经营由分散变得相对集中。而大规模集中作业有利于转变该镇传统的山核桃上树收打的采摘方式。上树收打危险系数极高，伤亡事故频发。自然落果方式虽在部分村落开始实施，但终因单个家庭担心耗时耗力而并未推广。但该理念的践行使得大规模集中作业，便可初步采用山间铺网自然落果方式，后期加大科技投入采用植株矮化技术及高科技设备（如落果药水等）方式。同时，大规模经营使得山核桃林成片开发，不存在邻里边界纠纷问题，且农户作为“同事”，没有利益纷争。面对共同的山核桃利润，能极大推动农户间互相合作。
3.产销结合，整合产业资源
传统的山核桃生产方式到销售方式都缺乏对市场的有效解读，农户都以销售山核桃干籽为最终出售方式，且绝大都无限期地等待中间商上门收购。农户对价格的把握几乎全靠村民“小道消息”，即自身对山核桃价格走势的预估。而该理念得益于公司对市场第一手信息的全面掌握，将市场行情通过基地与农户分享，农户及时把握市场动态使得生产与市场得以有效对接。公司在生产前期与基地签订合约，确保在市场不景气时仍能以不低于市场价收购产品来保障农户利益，这有效推动了山核桃产销结合。与此同时，通过产业融合将山核桃产业与民俗文化产业、工业加工业等有效整合，建立山核桃载体，能进一步拓宽产业链，从而推动山核桃产业的长远发展。
结语
本文在对“中国山核桃第一镇”岛石镇当前山核桃产业发展现状及产业发展存在的问题进行梳理的基础上，引鉴“公司+基地+农户”理念提出应对策略并进一步探讨了该理念在岛石镇的具体应用。
未来研究的重点可能如下：岛石镇山核桃产业链整合模式，产业载体的外延性，对“公司+基地+农户”三者之间利益分配机制和系统动态特性的定量化研究[27]。同时，以岛石镇为例，研究拥有不同资源的省域边界区小城镇如何根据自身情况制定和实施具有当地特色农业发展战略，以期持续健康发展等。
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Reseach on the Issue and Suggestions of Small-town’s Industry
——A Case Study of “The First Town of Pecan in China”
ZHENG Si-wei，SHAO Yu-zhen，PENG Bai-you，LIU Hang
（School of Tourismand City Administration in Zhejiang Gongshang University，Hangzhou 310018，China）
Abstract：To promote the development of small towns and characteristic industry combination is required by the National model town planning document.It’s well-known that featured industries can give impetus to the development of small towns.Lots of domestic scholars do some researches on it and also get relevant results.This essay explains the reasons for the slow development in industry by elaborating the problems for three steps in picking Carya.Finally，The“company + base + farmers”mode is proposed and of course how to be applicable in this kind of place is also discussed.
Key words：small towns；featured industry；the“company + base + farmers”mode；measures；“The First Town of Pecan in China”
[责任编辑 刘娇娇]