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社区治理是城市治理中的重要部分之一.在社会建设的背景下,各级地方积极进行社区治理新模式的探索,但与此同时,社区治理还是存在着诸多问题,如社区治理行政化倾向依然存在；社区自治运行缺乏资金及支配自主性；缺乏有意义的市民参与；整体服务水平不高或公共服务不到位；社区自治组织和中介组织比较薄弱.在借鉴其它地区的社区治理模式的基础上,广东省在探索社区治理新模式的过程中,试图构建“以多级政府协调合作,各社会组织积极参与”的圈层合作社区治理模式.