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阿荣旗地处呼伦贝尔市东南部，背倚大兴安岭，面眺松嫩平原，总面积1．36万平方公里，耕地面积456万亩，是典型的农业大旗，辖4个少数民族乡、5个镇、148个行政村、7个地方林场和2个国营农场。一直以来，农业基础薄弱、农村贫困面大、农民增收难是困扰阿荣旗经济社会协调发展的难题。虽然其在依靠科技进步解决“三农”问题上进行了许多有益的探索和尝试，但是一直没有找到最佳的解决途径和办法。而以派驻科技特派员制度为特征的“科技富民行动”为解决这一难题找到了突破口。