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第一.构建政策性农业保险体系的最优路径。由于西部欠发达地区的财政拮据。建立政策性农业保险体系存在许多困难。因此。建议采取“四三三制”的方式.着力解决资金缺口问题。即由中央财政拨补40%的资金,西部欠发达地区的各省(区)财政拨补30%的资金。地市级财政拨补30%的资金。筹措农业保险基金。组建政策性农业保险体系。