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摘要：太湖县地处山区县，农业为本县支柱产业，山区、围畈区水利工程多以小型为主，近年来水利投资不断加大，农业基础设施的改善，为农业生产建设、增产增收带来了显著的效益。这类工程单项规模小，但总体数量多，工程建设过程中，工程质量管理为工程运行、维护带来直接影响，我们也不可忽视其质量。
关键词：小型水利工程；质量管理
太湖县位于安徽省西南，大别山南麓，属长江流域，县域内中部长河及其支流基本覆盖全县河网体系。围绕基本农田小型水利工程建设其间。有小型水库91座，塘坝13381处，拦河堰1400处，小型灌区配套工程多座。
1、太湖县小型水利工程质量管理的特点
太湖县一些建设年代久远的小型水利工程，由于历史条件的限制，重建轻管的现象，或建设管理过程中，建设管理尚缺规范的条件下，质量缺陷较多，为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，县水利部门出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施：
工程建设质量分工负责。按照“法人负责、监理控制、施工保证和政府监督”的原则。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。规范开展工程质量管理，大大提高了工程质量。
注重科技进步和质量管理。在小型水利工程中推行全面质量管理，采用较先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。
工程建设实行招投标制。充分利用竞争，择优选择信用好、施工质量技术力量强的施工队伍进入到工程建设中。为工程质量提供组织保障。
2、实施小型水利工程常见的问题
2.1、技术力量单薄。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利技术人员业务培训机会少，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2.2、技来资质不具备多种职能融一身。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，既当运动员又是裁判员。
2.3、设计施工不规范因陋就简。小型水利工程立项很少组织可行性论证。工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。
2.4、监控措施不完善检测手段太落后。没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施。对小型工程施工质量的监控和检测手段。
3、几点建议
3.1、鼓励职工在职学习，加强对乡镇水利技术人员的培训，不断提高整体素质，重视基层水利行业整体人力资源的开发。对县或乡镇现有水利技术人员进行适当分工，造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手。
3.2、加强质量教育建立保证体系。小型工程 “麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能困小而不为。树立全寿命周期成本观念，抓好质量事前、事中、事后控制。建立质量保证体系，用技术、经济、管理、组织的手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。
3.3、改进监控方法提高检测水平。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；第三，加强竣工检测，把竣工检测结合到实施过程中来。
3.4、加强科学管理，向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利工程采取专业管护，拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、建立适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式.健全水利工程管理规章制度，使新老水利工程都进入规范有序的良性运行轨道。
4、结语
太湖县地处山区县，农业为本县支柱产业，山区、圩畈区水利工程多以小型为主，小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。近年来水利投资不断加大，农业基础设施的改善，为农业生产建设、增产增收带来了显著的效益。这类工程单项规模小，但总体数量多，工程建设过程中，加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系，提高工程运行、维护带水平，为工程持续健康运行影响意义深远。
关键词：小型水利工程；质量管理
太湖县位于安徽省西南，大别山南麓，属长江流域，县域内中部长河及其支流基本覆盖全县河网体系。围绕基本农田小型水利工程建设其间。有小型水库91座，塘坝13381处，拦河堰1400处，小型灌区配套工程多座。
1、太湖县小型水利工程质量管理的特点
太湖县一些建设年代久远的小型水利工程，由于历史条件的限制，重建轻管的现象，或建设管理过程中，建设管理尚缺规范的条件下，质量缺陷较多，为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，县水利部门出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施：
工程建设质量分工负责。按照“法人负责、监理控制、施工保证和政府监督”的原则。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。规范开展工程质量管理，大大提高了工程质量。
注重科技进步和质量管理。在小型水利工程中推行全面质量管理，采用较先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。
工程建设实行招投标制。充分利用竞争，择优选择信用好、施工质量技术力量强的施工队伍进入到工程建设中。为工程质量提供组织保障。
2、实施小型水利工程常见的问题
2.1、技术力量单薄。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利技术人员业务培训机会少，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2.2、技来资质不具备多种职能融一身。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，既当运动员又是裁判员。
2.3、设计施工不规范因陋就简。小型水利工程立项很少组织可行性论证。工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。
2.4、监控措施不完善检测手段太落后。没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施。对小型工程施工质量的监控和检测手段。
3、几点建议
3.1、鼓励职工在职学习，加强对乡镇水利技术人员的培训，不断提高整体素质，重视基层水利行业整体人力资源的开发。对县或乡镇现有水利技术人员进行适当分工，造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手。
3.2、加强质量教育建立保证体系。小型工程 “麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能困小而不为。树立全寿命周期成本观念，抓好质量事前、事中、事后控制。建立质量保证体系，用技术、经济、管理、组织的手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。
3.3、改进监控方法提高检测水平。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；第三，加强竣工检测，把竣工检测结合到实施过程中来。
3.4、加强科学管理，向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利工程采取专业管护，拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、建立适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式.健全水利工程管理规章制度，使新老水利工程都进入规范有序的良性运行轨道。
4、结语
太湖县地处山区县，农业为本县支柱产业，山区、圩畈区水利工程多以小型为主，小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。近年来水利投资不断加大，农业基础设施的改善，为农业生产建设、增产增收带来了显著的效益。这类工程单项规模小，但总体数量多，工程建设过程中，加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系，提高工程运行、维护带水平，为工程持续健康运行影响意义深远。