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[摘 要] 农业产业化是推进农业现代化的一个重要途径，而沁水县农业产业化存在龙头企业带动作用不够明显、产业基地规模效应不高、农业资源开发利用力度不够和资金投入效益较差等方面问题。“十二五”时期该县要切实抓好认识、布局、扶持、龙头、服务、市场、品牌和模式等八个方面的工作，全面推进农业产业化发展水平，促进农业增效、农民增收、农村发展。
[关键词] 十二五 农业产业化 现状 对策
党的十七届五中全会指出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。而农业产业化是推进农业现代化的一个重要途径，笔者拟结合沁水县农业产业化发展的实际，对该县农业产业化的发展现状、存在问题及“十二五”时期应采取的对策作一些思考。
一、沁水县农业产业化的发展现状及存在问题
沁水县位于太行、太岳、中条三大山系衔接处，境内山大坡广，水源充沛，生态良好，发展农业的条件得天独厚，但由于种种原因，农业产业化发展还相对缓慢，主要表现是：
1、龙头企业带动作用不够明显。目前该县只有丰田食品、沁花蜂业、十里八香、源通饲料、金田园农产品等几个为数不多的龙头企业，带动农户较少，对农业的辐射带动作用不是十分明显。
2、产业基地规模效应不高。目前该县产业基地普遍存在经营规模不大、市场竞争力不强等问题。丰田食品的杂粮、木耳、猴头、七须黄花菜等种植面积只有10.6万亩，且散布于该县境内的12个乡镇；十里全乡规模最大的养羊户也只养羊三四百只，养羊户大多不愿扩展规模，再加上没有统一销售，全乡39800只羊的存栏量并未带来可观的经济收益；郑庄镇沁河农场共有4个苹果基地，由于技术、信息和土地等方面的原因，无法扩大规模，目前果园面积只有4199亩；土沃乡从07年开始种植核桃，面积达到6390亩，但绝大多数核桃树未挂果，经济效益还未发挥出来；张村乡历来就有植桑养蚕的传统，近年来由于市场波动，一些养蚕户外出打工，导致部分桑园处于荒废状态，目前种桑面积只有6080亩；柿庄镇酥梨种植已有百年历史，但因无龙头企业带动，加之果农抵御风险的能力差，致使梨果生产产业化程度很低，目前面积只有5000多亩。
3、农业资源开发利用力度不够。该县农业资源十分丰富，如十里、苏庄有丰富的牧坡资源，县河、沁河、固县河沿岸有得天独厚的水利资源，胡底、端氏马寨、嘉丰潘河分别有种植大葱、红薯、七须黄花菜特有的土壤资源，全县大多数乡镇有丰富的荆条资源，但这些资源大多只是处于初级开发阶段。
4、资金投入效益较差。近年来该县每年对农业产业化方面的投入都有相当的数量，但投入产生的效益不佳。如每年在蚕种、蚕具等方面都对养蚕户进行扶持，可对桑园却未能象种粮那样直补蚕农，蚕茧收购方面也没有保护价，致使蚕农的养蚕积极性受到一定程度的挫伤；县政府每到春节期间都会投入一定资金补贴猪肉价格，但补贴对象仅为猪肉经销商，养猪户并未得到实惠；每年对各种农民专业合作社的专项扶持资金也投入不少，但许多合作社都没能在带动农民致富、推动农业产业化方面起到应有的作用，部分专业合作社存在“空壳社”现象；对养羊园区的扶持力度不断加大，但调研中发现养羊园区的利用率并不高，许多农户有养羊的想法，只因无条件修建养羊园区而享受不到应有的扶持政策。
二、着力抓好八方面工作，全面推进全县农业产业化发展水平
“十二五”时期，沁水县要围绕“全省特色农业经济强县”这一目标，举全县之力，大力提升农业产业化发展水平，促进农业增效、农民增收、农村发展。具体来说要抓好以下八个方面的工作：
（一）抓认识
首先，全面推进农业产业化是关系农业增效、农民增收、农村发展的重大战略举措，必须作为各级党委政府的中心工作，投入最大的人力、物力、财力去研究、部署、组织、宣传、发动、落实，才能形成浓厚的氛围，收到预期的成效。其次，农业产业化是以科技为支撑的一项富民工程，农民是主体，科技是关键，优质产品是标志，高效收益是目标，产业覆盖面是尺度，必须以科学的精神对待，切忌照搬照抄，行政命令，努力探索一套符合该县实际和农民意愿的产业化运行机制。第三，农业产业化阵地在农村，主体是农民，责任在政府，必须对工作的复杂性、艰巨性有充分的估价，做到科学规划、分步实施、主次分明、整体推进。
（二）抓布局
经过广泛调研，笔者认识到：獭兔养殖投资小、见效快，而且技术简单、销路好，对场地没有特殊要求，适合在全县农村推广养殖；苹果、蔬菜、养羊、养蜂业在该县部分乡镇有一定的气候优势和发展基础，酥犁、蚕桑在该县部分乡镇有悠久历史，小杂粮生产在该县有一定的地域优势，投资较大的养猪、养牛业在该县嘉丰、郑村等资源型乡镇有资金优势。必须以这些优质农产品为切入点，按照“全县抓一业（推广獭兔养殖）、片区抓特色、专业村做补充”的思路来抓全县的农业产业化布局。
（三）抓扶持
政府应针对各个特色产业出台具体的扶持政策：一是对獭兔养殖业进行引导性、奖励性扶持；二是对养羊业，重点应在购买铡草机、场地建设方面进行扶持；三是对苹果、酥犁、核桃种植业，应在技术、信息、农田水利设施、产品深加工等方面进行扶持，并在挂果前给予果农适当经济补助；四是对蔬菜种植业，重点应在修建大棚和销路方面进行扶持；五是对蚕桑业，应重点在蚕茧烘干、修建养蚕大棚和桑园补助方面进行扶持；六是对养蜂业，应重点对蜂产品加工设备方面进行补助，并对养蜂大户进行奖励。此外，还要在土地流转、税收等方面出台具体优惠政策。
（四）抓龙头
一要在土地、设备等方面对现有的丰田食品、沁花蜂业、十里八香和金田园农产品等龙头企业加大扶持力度；二要实行“一矿带一业”的办法，扶持农业龙头企业发展；三要依托本地民营企业自建一批龙头企业，以此带动全县农业产业化的跨越发展。
（五）抓服务
一要通过引进一批技术人才，培养一批本土人才，包乡、包村、包户做好产前、产中、产后技术服务；二要依托乡镇政府成立农业产业化服务组织，为农民提供信息技术、销售、贮藏、加工等服务，搭建起农民与企业、农民与市场之间的桥梁；三要加大投入，培养专业技术人才，建立健全基层农业信息服务网点，服务农业产业化经营。
（六）抓市场
通过发展农畜产品批发交易市场，引导农民参与农业产业化经营。可在郑庄镇规划建设一个瓜果蔬菜批发市场，市场设立不同功能区，融贸易、物流、仓储、信息科技服务于一体，加强市场的土地整治、道路、水电、生态环境等公共基础设施建设，将郑庄瓜果蔬菜批发市场打造成辐射该县东部区域的农产品物流中心。
（七）抓品牌
一要积极指导龙头企业和农民专业合作社申请注册农产品商标和地理标志；二要整合品牌，同类产品可按同一技术标准和工序生产、包装，共享品牌价值，如十里八香小杂粮可纳入丰田品牌，沁河沿岸蔬菜生产可纳入沁河品牌；三要加强农产品质量安全认证，使该县农产品成为经得起市场检验的放心产品；四要引进专业人才包装、策划品牌，拓展市场营销，切实提高农产品的知名度和市场竞争力，使品牌战略成为促使农产品走出该县的强力助推器
（八）抓模式
要加快该县农业产业化的发展进程，有三种模式可供推广。
1、柿庄模式。也叫租赁模式，是一种快速推进农业产业化的发展模式，柿庄镇依托惠民农业服务中心组建绿福公司，组织租赁农民土地经营酥梨产业，然后在区域成片推进，建议核桃、苹果等产业可借鉴此种模式。
2、示范模式。可在一个区域靠政策扶持一批产业大户，发挥示范带动作用，逐步引导片区农民发展某种产业。蚕桑、蔬菜、养蜂等产业均可借鉴此模式。
3、獭兔养殖模式。建议在该县大力推广獭兔养殖业，可采取“县抓扶持、乡抓示范、龙头带动、分步实施、整体推进”的办法，在全县形成大抓獭兔养殖业的良好氛围。
[关键词] 十二五 农业产业化 现状 对策
党的十七届五中全会指出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。而农业产业化是推进农业现代化的一个重要途径，笔者拟结合沁水县农业产业化发展的实际，对该县农业产业化的发展现状、存在问题及“十二五”时期应采取的对策作一些思考。
一、沁水县农业产业化的发展现状及存在问题
沁水县位于太行、太岳、中条三大山系衔接处，境内山大坡广，水源充沛，生态良好，发展农业的条件得天独厚，但由于种种原因，农业产业化发展还相对缓慢，主要表现是：
1、龙头企业带动作用不够明显。目前该县只有丰田食品、沁花蜂业、十里八香、源通饲料、金田园农产品等几个为数不多的龙头企业，带动农户较少，对农业的辐射带动作用不是十分明显。
2、产业基地规模效应不高。目前该县产业基地普遍存在经营规模不大、市场竞争力不强等问题。丰田食品的杂粮、木耳、猴头、七须黄花菜等种植面积只有10.6万亩，且散布于该县境内的12个乡镇；十里全乡规模最大的养羊户也只养羊三四百只，养羊户大多不愿扩展规模，再加上没有统一销售，全乡39800只羊的存栏量并未带来可观的经济收益；郑庄镇沁河农场共有4个苹果基地，由于技术、信息和土地等方面的原因，无法扩大规模，目前果园面积只有4199亩；土沃乡从07年开始种植核桃，面积达到6390亩，但绝大多数核桃树未挂果，经济效益还未发挥出来；张村乡历来就有植桑养蚕的传统，近年来由于市场波动，一些养蚕户外出打工，导致部分桑园处于荒废状态，目前种桑面积只有6080亩；柿庄镇酥梨种植已有百年历史，但因无龙头企业带动，加之果农抵御风险的能力差，致使梨果生产产业化程度很低，目前面积只有5000多亩。
3、农业资源开发利用力度不够。该县农业资源十分丰富，如十里、苏庄有丰富的牧坡资源，县河、沁河、固县河沿岸有得天独厚的水利资源，胡底、端氏马寨、嘉丰潘河分别有种植大葱、红薯、七须黄花菜特有的土壤资源，全县大多数乡镇有丰富的荆条资源，但这些资源大多只是处于初级开发阶段。
4、资金投入效益较差。近年来该县每年对农业产业化方面的投入都有相当的数量，但投入产生的效益不佳。如每年在蚕种、蚕具等方面都对养蚕户进行扶持，可对桑园却未能象种粮那样直补蚕农，蚕茧收购方面也没有保护价，致使蚕农的养蚕积极性受到一定程度的挫伤；县政府每到春节期间都会投入一定资金补贴猪肉价格，但补贴对象仅为猪肉经销商，养猪户并未得到实惠；每年对各种农民专业合作社的专项扶持资金也投入不少，但许多合作社都没能在带动农民致富、推动农业产业化方面起到应有的作用，部分专业合作社存在“空壳社”现象；对养羊园区的扶持力度不断加大，但调研中发现养羊园区的利用率并不高，许多农户有养羊的想法，只因无条件修建养羊园区而享受不到应有的扶持政策。
二、着力抓好八方面工作，全面推进全县农业产业化发展水平
“十二五”时期，沁水县要围绕“全省特色农业经济强县”这一目标，举全县之力，大力提升农业产业化发展水平，促进农业增效、农民增收、农村发展。具体来说要抓好以下八个方面的工作：
（一）抓认识
首先，全面推进农业产业化是关系农业增效、农民增收、农村发展的重大战略举措，必须作为各级党委政府的中心工作，投入最大的人力、物力、财力去研究、部署、组织、宣传、发动、落实，才能形成浓厚的氛围，收到预期的成效。其次，农业产业化是以科技为支撑的一项富民工程，农民是主体，科技是关键，优质产品是标志，高效收益是目标，产业覆盖面是尺度，必须以科学的精神对待，切忌照搬照抄，行政命令，努力探索一套符合该县实际和农民意愿的产业化运行机制。第三，农业产业化阵地在农村，主体是农民，责任在政府，必须对工作的复杂性、艰巨性有充分的估价，做到科学规划、分步实施、主次分明、整体推进。
（二）抓布局
经过广泛调研，笔者认识到：獭兔养殖投资小、见效快，而且技术简单、销路好，对场地没有特殊要求，适合在全县农村推广养殖；苹果、蔬菜、养羊、养蜂业在该县部分乡镇有一定的气候优势和发展基础，酥犁、蚕桑在该县部分乡镇有悠久历史，小杂粮生产在该县有一定的地域优势，投资较大的养猪、养牛业在该县嘉丰、郑村等资源型乡镇有资金优势。必须以这些优质农产品为切入点，按照“全县抓一业（推广獭兔养殖）、片区抓特色、专业村做补充”的思路来抓全县的农业产业化布局。
（三）抓扶持
政府应针对各个特色产业出台具体的扶持政策：一是对獭兔养殖业进行引导性、奖励性扶持；二是对养羊业，重点应在购买铡草机、场地建设方面进行扶持；三是对苹果、酥犁、核桃种植业，应在技术、信息、农田水利设施、产品深加工等方面进行扶持，并在挂果前给予果农适当经济补助；四是对蔬菜种植业，重点应在修建大棚和销路方面进行扶持；五是对蚕桑业，应重点在蚕茧烘干、修建养蚕大棚和桑园补助方面进行扶持；六是对养蜂业，应重点对蜂产品加工设备方面进行补助，并对养蜂大户进行奖励。此外，还要在土地流转、税收等方面出台具体优惠政策。
（四）抓龙头
一要在土地、设备等方面对现有的丰田食品、沁花蜂业、十里八香和金田园农产品等龙头企业加大扶持力度；二要实行“一矿带一业”的办法，扶持农业龙头企业发展；三要依托本地民营企业自建一批龙头企业，以此带动全县农业产业化的跨越发展。
（五）抓服务
一要通过引进一批技术人才，培养一批本土人才，包乡、包村、包户做好产前、产中、产后技术服务；二要依托乡镇政府成立农业产业化服务组织，为农民提供信息技术、销售、贮藏、加工等服务，搭建起农民与企业、农民与市场之间的桥梁；三要加大投入，培养专业技术人才，建立健全基层农业信息服务网点，服务农业产业化经营。
（六）抓市场
通过发展农畜产品批发交易市场，引导农民参与农业产业化经营。可在郑庄镇规划建设一个瓜果蔬菜批发市场，市场设立不同功能区，融贸易、物流、仓储、信息科技服务于一体，加强市场的土地整治、道路、水电、生态环境等公共基础设施建设，将郑庄瓜果蔬菜批发市场打造成辐射该县东部区域的农产品物流中心。
（七）抓品牌
一要积极指导龙头企业和农民专业合作社申请注册农产品商标和地理标志；二要整合品牌，同类产品可按同一技术标准和工序生产、包装，共享品牌价值，如十里八香小杂粮可纳入丰田品牌，沁河沿岸蔬菜生产可纳入沁河品牌；三要加强农产品质量安全认证，使该县农产品成为经得起市场检验的放心产品；四要引进专业人才包装、策划品牌，拓展市场营销，切实提高农产品的知名度和市场竞争力，使品牌战略成为促使农产品走出该县的强力助推器
（八）抓模式
要加快该县农业产业化的发展进程，有三种模式可供推广。
1、柿庄模式。也叫租赁模式，是一种快速推进农业产业化的发展模式，柿庄镇依托惠民农业服务中心组建绿福公司，组织租赁农民土地经营酥梨产业，然后在区域成片推进，建议核桃、苹果等产业可借鉴此种模式。
2、示范模式。可在一个区域靠政策扶持一批产业大户，发挥示范带动作用，逐步引导片区农民发展某种产业。蚕桑、蔬菜、养蜂等产业均可借鉴此模式。
3、獭兔养殖模式。建议在该县大力推广獭兔养殖业，可采取“县抓扶持、乡抓示范、龙头带动、分步实施、整体推进”的办法，在全县形成大抓獭兔养殖业的良好氛围。