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2001年全国农业科技工作大会提出把科技进步和创新作为增强综合国力的决定性因素，推动农业科技创新，实现技术跨越，力争10～15年内，大幅度解决优化农业结构、提高农业效益、改善农村生态环境等方面的技术问题。根据国家、省和杭州市“十五”发展的战略部署，杭州市确立“十五”农村科技工作的基本思路为：坚持一个主题、实现四个调整、强调五个结合、实施六大工程。