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民间资本存在诸多困境导致近年来的持续大量外流,严重影响了民间资本的自身发展。其宪法困境表现为宪法内容及宪法地位尚未明确、以所有制为核心,对不同所有制作出区分;制度困境表现为公有与非公经济的主辅划分、市场地位不平等,以及生态困境和流失困境等。从宪法完善角度提出确立不同所有制经济主体平等保护原则、统一使用财产权概念、适时清理部门法中区别对待民间资本的条款。从健全市场经济财产权体系的角度,提出明确法人的宪法主体地位、民间资本的宪法财产权、完善市场经济财产权的法律体系,最终达到民间资本的制度完善。