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为贯彻落实全国县（市）科技工作会议精神，依靠科技进步促进农民增收致富，缓解县乡财政困难，以科技为支撑，推动县域经济可持续发展，科技部、财政部在2005年启动了“科技富民强县专项行动计划”，并共同研究制定了《科技富民强县专项行动计划实施方案（试行）》和“科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法》。迄今为止，科技富民强县专项行动计划已经启动三批国家级科技示范试点县（市），完成了富民强县第一步的工作目标。