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推进义务教育均衡发展是实现教育公平的需要。破解城乡义务教育均衡发展的瓶颈，关键在于科学统筹配置教师资源。沈阳市辽中县深入贯彻党的十八大提出的“努力办好人民满意的教育”和十八届三中全会关于深化教育领域综合改革的有关精神，采取教师全员化竞聘、多元化分流、一体化交流和集团化办学等一系列重大举措，建立了校长教师交流轮岗制度，率先实现了县域师资力量的科学整合和均衡配置，为全力推进义务教育均衡发展提供了宝贵经验。