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摘要：成本控制是建设工程项目管理中一个关健的中心点，在整个项目的土地竞买、决策、设计、招投标、施工、竣工结算等阶段，都需要抓好成本控制工作，这对于开发项目提高投资效益和增强管理水平，有着至关重要的作用，同时它也是保持企业持续、稳定、健康发展的有效途径。本文阐述了建筑工程项目成本构成，探讨了项目的全过程成本管理方法。
关键词：建设工程全过程成本管理构成方法
中图分类号：F275.3 文献标识码：A文章编号：
成本管理，主要是指成本的精细化管理。目前制造业通过精细化管理有效地降低成本已成为有目共睹的事实。而建筑业由于其项目的特殊性，产品具有一次性、多变性、不确定性及开发周期长的特点，成本管理也大多处于粗放型阶段。成本的精细化管理就是改变原来的粗放式管理而转变为集约式管理。目前建筑行业中具有一定开发经验与实力的企业均在此方面下功夫，通过优化设计、流程再造、知识积累等将开发过程各阶段的具体工作程序化，明确各环节的成本控制目标，以提升成本控制的能力。那么，针对建筑工程各个阶段其成本管理有哪些主要内容、要点及方法呢？
一、建筑工程项目成本构成
建筑工程是一项复杂而系统的活动，涉及大量的资金、人力以及政府和企业的各个部门，它具有全面系统性、地域性、长期性、高风险性等特点，因此合理控制建筑工程成本对房建筑工程项目的成败至关重要。建筑工程项目的成本构成主要包括以下几个方面：①土地成本，包括土地使用权出让金及征地费、基础设施配套费用、拆迁安置补偿费；②前期工程费，包括项目可行性研究费、水文地质勘察、规划、设计以及“三通一平”等土地开发工程费支出；③房屋建造费包括建安工程费、附属工程费和室外工程费；④管理费，包括公司经费、工会经费、职工教育培训经费、劳动保险费、失业保险费、诉讼费、坏账损失及其他管理费用；⑤财务费用，主要为借款或债券的利息，还包括金融机构手续费、融资代理费以及企业筹资发生的其他财务费用；⑥其他费用，主要包括临时用地费和临时建设费、施工图预算和标底编制费、招标管理费、合同公证费、施工执照费、工程监理费、保险费等杂项费用；⑦不可预见费，为以上述各项费用的3％～7％估算；⑧税费，各项税费根据当地有关法规标准估算。
二、建设工程项目的全过程成本管理方法
1、项目立项决策阶段
本阶段对项目成本控制有重要作用，核心工作是编制投资估算。确切的投资估算值对于初步设计概算、施工图预算、竣工结算都有重要意义。投资估算的重点包括项目市场定位、成本费用的经济可行性、投资回报率如何、项目风险可控，以以上重点为原则，编写可行性研究报告。可研报告但对项目成败起着关键作用，但是大部分开发公司对此投入很小，流于形式。有研究表明，项目的策划对总成本的影响可以达到30%左右，为此首先要做好市场调研，进行投资成本估算，做到项目前期初步成本控制。土地费用是本阶段的一个重点，约占项目总成本的40%左右，主要包括土地出让金、土地征用费、拆迁安置补偿费等。开发企业可通过协议、拍卖、招标的方式获得土地使用权。为此开发企业要确定合理的项目的选址，明确土地成本的心理价位，避免恶性竞拍土地给企业带来负担。本阶段的另一个重点是，开发企业可以通过推迟缴纳配套费用使企业获益，或者寻求国家或当地政府的政策支持或优惠。最后要选定合理的规划设计方案，以把工程造价控制在适度范围内。
2、设计阶段的成本控制
（1）认真比选方案。为了提高投资效果, 从初步方案到施工图设计, 都应进行各方案比选, 组织设计方案竞赛或设计招标, 从中选取技术先进、经济合理、兼顾建设与使用、近期与远期相结合的最佳设计方案。
（2）进行限额设计。项目造价目标按专业构成逐层分解, 要求设计人员在建筑平面、结构设计、机电设备、材料选用等方面进行设计挖潜, 用价值工程等方法进行比较、论证, 在保证功能的前提下, 最大限度地节约工程造价。另一方面, 对整个项目的建筑品质、小区的综合平面布置、污水处理、智能化布置等做细致研究, 并注重征求各方意见, 避免因项目总体规划的失策导致施工过程中发生重大变动, 甚至重新设计。
（3）增设合同条款。在选定设计单位签订设计合同时, 应增设关于设计变更及修改的费用额度限制等条款, 对设计规范与标准、工程量与概预算指标等进行控制。如约定由于设计原因导致项目实施时需要变更设计, 当设计变更费超出施工合同价的某一比例( 如5% ) 时, 则扣罚一定比例的设计费。
3、 招投标环节的成本控制
（1）尽量采用施工图招标，施工图比较完备的情况下，采用总价包干形式，有利于造价的控制。也可采用工程量清单进行报价，使投标单位可以集中精力进行单价分析和施工方案编写，避免各投标单位所报工程量相差太远，利于评标和选择合适的施工单位。
（2）选择信誉高、工期短、技术力量强、施工质量好、造价适中的施工单位。在条件成熟或积累开发经验的同时，建立长期合作的战略联盟。
（3）采用合理低价中标，避免投标单位低于成本价恶意竞争。只有通过对投标单位充分了解和不再压价，因为从长远考虑，这种做法不管是对规范管理还是工程造价控制都是不利的。
4、施工阶段成本控制
施工阶段是施工单位按合同要求完成项目的施工、竣工和投产，达到项目预期目标，实现投资效益。这一阶段投资额占总投资的50%—60% ，对总投资的影响经验数据位10%—15%。施工阶段是项目实施的关键阶段也是人材物消耗的主要阶段。本阶段成本控制的措施有：首先要制定合理的招标文件，选定中标施工单位后，要认真审核施工组织设计和作业方案，尽量减少工程变更和现场签证，从而控制工程成本。要减少变更和签证就要严格审核图纸，组织各方进行图纸会审，比较各个方案的优劣，从而有效控制工程成本。由于建设项目周期长，在施工过程中材料型号、价格等会出现变动现场签证在所难免，为此要对施工现场签证价格进行有效控制。现场签证人员要严格控制工程造价，提高造价意识，了解定额费用的组成，认真签证，保证签证内容与工程实际相符合。提高设计管理力度，避免同一工程内容重复签证，减少给签证工作带来的麻烦。其次在材料控制上，尽量在合同中约定由甲方采购材料，采购时根据市场价格走势经多家比较从中选优，同时制定严格的材料验收制度。对于材料供应可采取限额发料、三级收料的办法不仅控制了收发料中的缺斤短两现象，而且使材料能够得到有效利用.使用材料要根据施工进度状况按材料消耗定额合理用料。最后对工程款的拨付要严格按照合同约定，并根据施工单位实际完工量到现场确认再予以拨付。对于施工方和材料供应商不按合同约定的要提出反索赔，以便掌握主动控制成本。
5、 竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科, 只有做到各方綜合平衡, 才能做到直接有效。在建筑工程项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制, 以利于建筑企业资金的合理流动, 实现投资的良性循环。也只有这样, 建筑项目投资才能真正可控, 管理才会出效益。
参考文献：
[1] 弓彦军.加强工程造价的控制管理[J]. 北方经济. 2007(14)
[2] 吴煌亮.浅谈建设工程项目开发的成本控制[J]. 中国科技信息. 2009(10)
[3] 喻亚妮：房地产开发项目成本控制研究[D].长安大学，2009.
[4] 朱伟琼： 房地产企业成本控制研究———以YC 公司为例[D].暨南大学，2009.
关键词：建设工程全过程成本管理构成方法
中图分类号：F275.3 文献标识码：A文章编号：
成本管理，主要是指成本的精细化管理。目前制造业通过精细化管理有效地降低成本已成为有目共睹的事实。而建筑业由于其项目的特殊性，产品具有一次性、多变性、不确定性及开发周期长的特点，成本管理也大多处于粗放型阶段。成本的精细化管理就是改变原来的粗放式管理而转变为集约式管理。目前建筑行业中具有一定开发经验与实力的企业均在此方面下功夫，通过优化设计、流程再造、知识积累等将开发过程各阶段的具体工作程序化，明确各环节的成本控制目标，以提升成本控制的能力。那么，针对建筑工程各个阶段其成本管理有哪些主要内容、要点及方法呢？
一、建筑工程项目成本构成
建筑工程是一项复杂而系统的活动，涉及大量的资金、人力以及政府和企业的各个部门，它具有全面系统性、地域性、长期性、高风险性等特点，因此合理控制建筑工程成本对房建筑工程项目的成败至关重要。建筑工程项目的成本构成主要包括以下几个方面：①土地成本，包括土地使用权出让金及征地费、基础设施配套费用、拆迁安置补偿费；②前期工程费，包括项目可行性研究费、水文地质勘察、规划、设计以及“三通一平”等土地开发工程费支出；③房屋建造费包括建安工程费、附属工程费和室外工程费；④管理费，包括公司经费、工会经费、职工教育培训经费、劳动保险费、失业保险费、诉讼费、坏账损失及其他管理费用；⑤财务费用，主要为借款或债券的利息，还包括金融机构手续费、融资代理费以及企业筹资发生的其他财务费用；⑥其他费用，主要包括临时用地费和临时建设费、施工图预算和标底编制费、招标管理费、合同公证费、施工执照费、工程监理费、保险费等杂项费用；⑦不可预见费，为以上述各项费用的3％～7％估算；⑧税费，各项税费根据当地有关法规标准估算。
二、建设工程项目的全过程成本管理方法
1、项目立项决策阶段
本阶段对项目成本控制有重要作用，核心工作是编制投资估算。确切的投资估算值对于初步设计概算、施工图预算、竣工结算都有重要意义。投资估算的重点包括项目市场定位、成本费用的经济可行性、投资回报率如何、项目风险可控，以以上重点为原则，编写可行性研究报告。可研报告但对项目成败起着关键作用，但是大部分开发公司对此投入很小，流于形式。有研究表明，项目的策划对总成本的影响可以达到30%左右，为此首先要做好市场调研，进行投资成本估算，做到项目前期初步成本控制。土地费用是本阶段的一个重点，约占项目总成本的40%左右，主要包括土地出让金、土地征用费、拆迁安置补偿费等。开发企业可通过协议、拍卖、招标的方式获得土地使用权。为此开发企业要确定合理的项目的选址，明确土地成本的心理价位，避免恶性竞拍土地给企业带来负担。本阶段的另一个重点是，开发企业可以通过推迟缴纳配套费用使企业获益，或者寻求国家或当地政府的政策支持或优惠。最后要选定合理的规划设计方案，以把工程造价控制在适度范围内。
2、设计阶段的成本控制
（1）认真比选方案。为了提高投资效果, 从初步方案到施工图设计, 都应进行各方案比选, 组织设计方案竞赛或设计招标, 从中选取技术先进、经济合理、兼顾建设与使用、近期与远期相结合的最佳设计方案。
（2）进行限额设计。项目造价目标按专业构成逐层分解, 要求设计人员在建筑平面、结构设计、机电设备、材料选用等方面进行设计挖潜, 用价值工程等方法进行比较、论证, 在保证功能的前提下, 最大限度地节约工程造价。另一方面, 对整个项目的建筑品质、小区的综合平面布置、污水处理、智能化布置等做细致研究, 并注重征求各方意见, 避免因项目总体规划的失策导致施工过程中发生重大变动, 甚至重新设计。
（3）增设合同条款。在选定设计单位签订设计合同时, 应增设关于设计变更及修改的费用额度限制等条款, 对设计规范与标准、工程量与概预算指标等进行控制。如约定由于设计原因导致项目实施时需要变更设计, 当设计变更费超出施工合同价的某一比例( 如5% ) 时, 则扣罚一定比例的设计费。
3、 招投标环节的成本控制
（1）尽量采用施工图招标，施工图比较完备的情况下，采用总价包干形式，有利于造价的控制。也可采用工程量清单进行报价，使投标单位可以集中精力进行单价分析和施工方案编写，避免各投标单位所报工程量相差太远，利于评标和选择合适的施工单位。
（2）选择信誉高、工期短、技术力量强、施工质量好、造价适中的施工单位。在条件成熟或积累开发经验的同时，建立长期合作的战略联盟。
（3）采用合理低价中标，避免投标单位低于成本价恶意竞争。只有通过对投标单位充分了解和不再压价，因为从长远考虑，这种做法不管是对规范管理还是工程造价控制都是不利的。
4、施工阶段成本控制
施工阶段是施工单位按合同要求完成项目的施工、竣工和投产，达到项目预期目标，实现投资效益。这一阶段投资额占总投资的50%—60% ，对总投资的影响经验数据位10%—15%。施工阶段是项目实施的关键阶段也是人材物消耗的主要阶段。本阶段成本控制的措施有：首先要制定合理的招标文件，选定中标施工单位后，要认真审核施工组织设计和作业方案，尽量减少工程变更和现场签证，从而控制工程成本。要减少变更和签证就要严格审核图纸，组织各方进行图纸会审，比较各个方案的优劣，从而有效控制工程成本。由于建设项目周期长，在施工过程中材料型号、价格等会出现变动现场签证在所难免，为此要对施工现场签证价格进行有效控制。现场签证人员要严格控制工程造价，提高造价意识，了解定额费用的组成，认真签证，保证签证内容与工程实际相符合。提高设计管理力度，避免同一工程内容重复签证，减少给签证工作带来的麻烦。其次在材料控制上，尽量在合同中约定由甲方采购材料，采购时根据市场价格走势经多家比较从中选优，同时制定严格的材料验收制度。对于材料供应可采取限额发料、三级收料的办法不仅控制了收发料中的缺斤短两现象，而且使材料能够得到有效利用.使用材料要根据施工进度状况按材料消耗定额合理用料。最后对工程款的拨付要严格按照合同约定，并根据施工单位实际完工量到现场确认再予以拨付。对于施工方和材料供应商不按合同约定的要提出反索赔，以便掌握主动控制成本。
5、 竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科, 只有做到各方綜合平衡, 才能做到直接有效。在建筑工程项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制, 以利于建筑企业资金的合理流动, 实现投资的良性循环。也只有这样, 建筑项目投资才能真正可控, 管理才会出效益。
参考文献：
[1] 弓彦军.加强工程造价的控制管理[J]. 北方经济. 2007(14)
[2] 吴煌亮.浅谈建设工程项目开发的成本控制[J]. 中国科技信息. 2009(10)
[3] 喻亚妮：房地产开发项目成本控制研究[D].长安大学，2009.
[4] 朱伟琼： 房地产企业成本控制研究———以YC 公司为例[D].暨南大学，2009.