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目前，我国高等教育结构已不能完全适应我国社会与经济发展的需要，在层次结构、形式结构、科类结构与布局结构上都存在不少问题，制约着高等学校职能的有效发挥，迫切需要进行改革。改革的目标就是逐步建立适应我国社会发展，特别是社会主义市场经济需要的合理的高等教育结构；改革的内容主要包括层次结构、形式结构、科类结构、布局结构四个方面。