2002中国经济年度报告

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  2002年,我们继续收获了创新带来的喜悦:百姓,从他们的衣食住行中体会着经济快速增长带来的实惠;专家们,在统计数字中分析着经济快速增长的原因;企业家们,在商海纵横中感受着更加激烈的竞争。变化在不经意间发生,究竟什么使加入世贸组织第一年的中国经济,有了如此多的惊喜?中国财经报道通过对18个城市的调查,和十几位专家顾问一起梳理中国经济,寻找中国经济的增长之源,关注百姓生存的民生之本,欣赏拥抱世界的规则之美,踏上幸福阳光的小康之路。流动在我们眼前的是一部立体的、全景式的经济年度报告。
  
  增长之源
  
  动观流水静观山,2500年历史的苏州古城,留给人们记忆的是古典婉约之美,将天下美景尽收眼底的园林是苏州的眼睛。如今的苏州人已经把四大园林交给了旅游者,新兴的四大工业园区成了他们津津乐道的新景点。在这里几乎每天都有新的工厂开工。
  穿行于苏州的各大工业园区,眼前跳过的尽是我们平时耳熟能详的国际巨头的名字。2002年1到11月,苏州实际利用外资47亿美元,几乎占到了全国引进外资的十分之一。
  北有长三角,南有珠三角,目前外商在两地的投资集群效应越来越显著,区位优势、产业配套、劳动力价格、政府效率各种因素集合在一起形成了良好的投资环境。日本贸易振兴会日前出版的《2002年贸易投资白皮书》,在中国部分得出的结论是,2002年中国第一次超过美国成为全球吸引外资最多的国家。
  世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯德恩说,“与其他发展中国家相比,中国吸引外资的优势很多,是个适合工作、创业的地方,关于外商投资的法规越来越完善,运输成本低,政府工作效率越来越高。”
  据统计,2002年1到11月份,30728家外商投资企业在中国落户,吸引外资近500亿美元,比上年同期增长了14.37%。
  外资大幅增长的同时,民间投资以更快的速度崛起。2002年1到3季度,浙江的民间投资占到了全省社会投资总额的66%,比上年同期增长近三成。2002年全国民间投资增长幅度预计将达到18%左右,这个数字是2001年增速的两倍,民间资本正在被激活。
  2002年我国进出口贸易发展也非常迅猛,成绩超出事先的预期,预计2002年进出口总额将达到6200亿美元。出口的激增带动了我国工业在2002年进入了新一轮的快速增长。2002年年末,联合国工业发展组织发布了《2002/2003年度工业发展报告》,在对按工业竞争力指数进行排序的87个国家中,中国排名从第61位上升到了第37位。
  不仅是出口,2002年国内需求的旺盛成为拉动工业增长的又一大动力。汽车制造业和通讯产品制造业表现尤为明显。我们把摄像机架在了长安街上,5分钟的时间里共有三百多辆车驶过,我们计算了一下挂着个性化牌照和以京F开头的新车数量占到了其中的15%。2002年汽车以前所未有的速度进入寻常百姓的家庭。1到11月底,国内共销售轿车达到102.8万辆,相当于前两年全国轿车销量的总和,这其中绝大部分都是私人购车。有人甚至用井喷来形容这个意想不到的汽车消费浪潮。
  收入的增加,商品的丰富,价格的降低,贷款的支持,政策的调整,使2002年消费市场生机勃勃。
  记得2002年一本名为《中国即将崩溃》的书摆进了美国不少书店,美国华裔律师章家敦在书中声称,中国经济是建立在沙滩上的大厦,在加入世贸组织带来的强劲冲击下,不堪一击。与此同时,美国匹兹堡大学教授罗斯基(Rowski)对中国统计数字的真实性提出的质疑被旧事重提。一时间在国际经济舞台上演了唱衰中国经济的一幕。然而更多的国际人士却对中国的经济发展充满信心。世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯德恩说,“我没读过这本书,但我不同意这样的说法,我认为今后几年中国仍将保持强劲增长,中国具有支撑经济增长的稳定基础。国际货币基金组织副总裁杉岐重光说,“国际货币基金组织对中国经济预期良好,我认为中国经济不会崩溃。”
  2002年,在高增长的背后,是经济结构的不断优化,生产效率的不断提高,市场规则开始在经济运行中发挥着越来越重要的作用,中国经济这一年焕发出的新活力,为今后的持续发展奠定了坚实基础。
  国家统计局传出的数字引人关注:2002年国内生产总值历史性地跨过了100000亿元,而在10年前我国的国内生产总值只有26638亿元。
  谈到速度,国家统计局局长邱晓华说,中国未来还具备快速增长的条件。第一,过去二十多年中国人做的非常好,中国成为在世界经济格局中处于第六位的大国。第二,中国“入世”以后的第一年,中国人确实取得了比预期要好的成绩。党的十六大已经明确地给我们规划了未来二十年,到2020年的时候,我们会使2000年GDP89404亿的基础上实现再翻两番,超过35万亿,人均GDP超过三千美元。那时,我们就可以在目前第六位的基础上,超过法国,超过英国,甚至于超过德国,位居世界第三位。这个目标确实是非常宏伟的,我想未来的中国一定是一个更加充满生机、充满希望的中国。
  
  民生之本
  
  作为全国有名的老工业基地,沈阳在结构调整中经历着痛苦的裂变,1990年到现在,沈阳的下岗职工累计已达80万人。尽管经过努力,市政府在2002年开发了近12万个就业岗位,但仍有几十万下岗职工等待就业。到外地工作,使更多的沈阳下岗职工看到了希望。
  当东北人走出黑土地,跨过山海关,在流动中书写自己新的“创业史”的时候,“就业”这两个字也成为贯穿2002年中国经济发展的又一个关键词。2002年11月,劳动和社会保障部部长张左己表示,如果把还没有找到工作的国企下岗职工计算在内,我国城镇失业率已达7%。结构调整、技术进步使更多的人面临重新就业的压力。据预测,“十五”期间我国还将面对1400到1500万个城镇就业缺口,而在农村,还有着1.5亿等待进入城市的庞大人群。
  针对这种情况,党中央国务院及时采取了一系列的政策措施,召开了再就业会议,出台了积极的就业政策。各地党委政府和各有关部门加大工作力度,加大就业岗位的开发力度,实行积极的再就业政策,加强就业服务,“促进跨地区劳务输出”、“大力发展第三产业”、“鼓励下岗人员通过各种灵活形式实现就业” 。2002年,一系列扩大就业的措施出台。十六大报告中,扩大就业更是被确定为经济建设和经济体制改革的一项重要内容。
  到目前为止,整个中国大地在外打工的农民超过8000万。告别土地,走进城市的农民,正在用自己的双手,创造着就业,创造着财富。当农民从土地里拔出双脚,打起行李踏入城市的时候,他们也许没有意识到,正是他们,开始了中国城镇化的进程。国家发展计划委员会产业发展研究所所长马晓河说,“农民进城实际上是中国工业化和城市化的过程。如果农民进城的链条被打断,那意味着中国的工业化和城市化或者制造业的发展成本相对要提高。”
  制造业的增长,服务业的繁荣,为进城的农民提供了更多的就业机会,户籍制度的进一步放宽、清理不合理收费,使不少进城的农民也体会到了城市对他们的日渐包容。2002年10月,在九届人大第三十次会议上,“公民身份证法”草案首次提请审议。从居民身份证,到公民身份证,一字之差,让人们看到打破城乡差别,鼓励流动,已经在法律的框架下被提上了议事日程。
  世界银行的统计资料表明,当人均国内生产总值提高到1000美元的时候,城市化的进程将加快。就在2002年,我国人均国内生产总值已接近1000美元。上亿的中国农民进入城镇,成为中国现代化道路上最壮丽的景观。
  
  规则之美
  
  曾记得2002年第一个工作日,全国270多个海关一起开始启用新的电脑报关系统。根据中国加入世贸组织的承诺,5300多种关税大幅下调,关税总水平由原来的15.3%下降到12%。新年伊始,中国以这样的方式向世界传达着对新规则的尊重。
  2002年12月11号,中国加入世贸组织一周年的日子,外经贸部部长石广生选择了独特的庆祝方式——为北大的WTO培训中心揭幕。没有人能确切地统计出过去的这一年,有多少人参加过世贸规则培训,但在任何一家书店,你都可以找到和世贸组织相关的书籍。
  对于中国人来说,2002年是学习规则的一年,适应规则的一年。11月4日,国务院首批取消行政审批项目789项。这一年全国共清理法规2300多件,废除、停止执行或修改地方性政策法规19万件。2002年人们真切地感受到了规则的简约之美。
  重组、拆分,拆分、重组,越来越多的产品,越来越到位的服务呈献给市场。中国电信被一分为二;新组建的国航、南航、东航三大集团,在割断了与民航总局的隶属关系后,第一次向人们展示新的形象;“夏利”这个多少年来被天津人津津乐道的汽车品牌,归在了一汽集团麾下,在新的平台上,开始了与丰田的合作;在此前后,上汽、通用、五菱联合;东风、日产宣布结盟;上汽入股通用大宇;北汽与现代携手。2002年,“重组”这两个字摆在了几乎所有的汽车集团老总面前,而每一次重组都让消费者对市场有了新的期待。行业原来的寡头垄断,或者说这种自上而下的计划经济条件的单一垄断,已经改革成现在比较充分的竞争。当然,我们还有很多事情要做,但这种比较充分的竞争,至少使企业的竞争能力、使企业综合应对市场风险能力提高,使成本降低,使消费者受益。
  2002年5月,天津开发区在政府大楼前搭建了一尊城市雕塑。中国象棋的将士,被摆放在了黑白相间的国际象棋棋盘上,这尊雕塑被取名为“游戏规则”。千百年来早就习惯“相走田,马踩日”的中国人,开始尝试在新的规则下调兵遣将。
  
  小康之路
  
  2002年,“买车了吗?”成为许多人生活中新的常用问候语。就在这一年,人们忽然发现,轿车竟然与自己的生活如此接近。这一年,无论是乡村还是城市,大多数人都可以从自己的生活变化中体会到中国从总体小康迈向全面小康的坚实步伐。
  这一年,全国城镇又有1千多万个家庭搬进了新居,购房契税两次下调,住房贷款更加方便,花明天的钱享受今天的生活已经成为很多人新的消费理念。
  “宽带极速之旅”入户,让远隔千里的家人团聚。CDMA上市,给GSM的老用户带来了新选择。用手机拍照、发“彩色短信”,把千里眼和顺风耳连成一家。
  “按需要办理”,使“护照”不再成为少数人炫耀的资本。不用担保就可以透支,“信用卡”使国人的信用有了可以衡量的价值。
   2002年国庆,住在北京北郊的居民开始体验城市轨道交通的方便和快捷,广州的地铁新线、重庆高架铁路,好几个大城市的轨道交通建成或是在建。成片的广场绿地,流光异彩的都市夜景,功能齐全的城市社区,表明城市在长大,城乡在变美。百姓在变化中体会着生活的新含义。
  生活不再是生产之间的间歇。更绚烂的色彩,更自由的选择权,诠释着生活的丰富内涵,有质量的生活,有品位的生活成为更多人的追求目标。
  百姓从生活中体会着小康,专家们也在研究着小康。从事了10多年国情研究的学者胡鞍钢,从两年前“十五计划”提出建设“更殷实的小康”,开始关注“小康”这个话题。他认为缩小城乡差距、地区差距、收入差距是建设全面小康社会的关键。胡鞍钢说,“就中国而言,不可能说关着门,北京、上海实现现代化就行了,关键是全国十几亿人口,通过我们的改革、发展、社会稳定、开放能够惠及到所有人口。所以说,从这个意义上说,我理解从过去20年的先富论,必然走到共同富裕论”。
  “小康”一词,最早出自诗经,描述的是一种比较宽裕、自给自足的生活状态。党的“十二大”把到20世纪末工农业总产值翻两番、人民物质文化生活达到“小康水平”列为我国经济建设的奋斗目标。20年后,党的十六大提出“新的翻两番”目标,“小康”概念被赋予了新的含义:“我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”
  “小康”又一次承载了中国人对幸福生活和美好未来的向往。20年的时间让十几亿人口走向全面小康,无疑将成为人类社会最值得浓墨重彩的一笔,中国为人类进步事业作出更大贡献的时代已经来临。
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