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混合所有制是指允许更多的国有经济和其他所有制经济发展成混合所有制经济,简单来说,就是国有资本投资项目允许非国有资本参股,发展不同性质的经济体制有利于国企经营效率的提升。本文从国有企业经营存在的问题、混改的必要性入手,提出通过混改解决国有企业低效的对策建议,并以南京铁投公司南站高铁大厦混改招商为例分析,以期为发展混合所有制经济,实现国企民企双赢提供借鉴。