你知道“借调”吗?

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  借调,估计是中国一种特有的特殊的人员流动方式。常见于政府及公营机构,被借调人员从原任单位临时性被其他机构单位“借”用任职,执行指定的任务,被借用人员原有隶属关系不变。
  被借单位出钱出工,某种意义上,是借调单位“揩”了被借调单位的“油”。在政府和公营机构占主导地位、拥有最大资源的社会,这种借调“揩油”自然常见,而且理由总是冠冕堂皇。
  临近1990年代中期,我也曾是借调大军中的一员。20年前,我的中学好友把我介绍给他的一位熟人,当时是新闻出版署报纸管理司的一位领导。同学的本意,是希望这位领导推荐我去光明日报社。
  我当时困守在北京大兴的黄村,信息闭塞,就是报纸到那儿,也要比城里晚个一两天,压根不知道还有一个什么报纸管理司。领导看了我的简历,觉得我还不错,约我见一下。于是,我从大兴黄村,倒转各路汽车,到了东四南大街,去拜访这位领导。
  聊下来,领导觉得我素质不错。领导跟我介绍了《光明日报》的一些情况,然后说,也别去什么报社了,司里缺人手,建议我先借调到司里,如果表现不错,过一年办正式手续调司里工作。
  当时我所在的印刷学院是新闻出版署下属单位,借调到署机关工作的人不少。那时候国家机构远不如今日公务员吃香,许多人就像我,对国家机构的内部设置一无所知,不过,离开大兴黄村的念头强过了职业选择,而且国家机关未来还有分房的可能—此时我已在谈婚论嫁了,现实的考虑自然也很重要。于是,我一口应承,愿意先到报纸管理司帮忙。
  暑假期间,领导让我到报纸管理司南方处帮忙。其时,我并没有想到,我的人生的一次大转折就从这个时候开始了。
  彼时的中国,小平南巡之后,报纸改革初起,活跃得很。在报纸司来往的,有各部委各省市报纸出版管理部门的人员,有主流的部委省市机关报的领导,也有当时还在边缘的市场化报纸的领导;报纸司还订有各种港台报纸,比如《联合报》、《中央日报》、《明报》、《星岛日报》、《东方日报》,等等。
  这些人员和报纸,于我,完全是另一个世界的,过去我没有任何机会有这样的交流和接触。我的世界和视野一下子开阔了起来,完全不同于在黄村时的信息闭塞。我后来常跟朋友说,我在传媒行业的成长,是“站在巨人的肩膀上”的,而这开始,便是从借调时开始的。
  除了这样的机会,我借调期间,第一次跟着领导出差写文件是去大连,是讨论报纸出版管理暂行规定的会议,第一次参与文件会签前提建议是全国妇联的“母乳喂养好”—有些滑稽,不过彼时文件的文字质量还是不错的……
  借调期间,我跟署机关的许多正式员工熟悉了,包括中午跟棋友一起下棋,有了几个忘年交。但是,我的借调手续一直没有正式办。暑假过后,报纸司领导给学院领导打了招呼,希望继续借调我。就这样,我继续来回坐班车或者公交车,往返于东四南大街与北京大兴黄村之间,虽然非常累,但有新鲜感。
  我并没有等来借调之后正式调入机关的机会。也就是从1994年底开始,公务员制度改革,中央国家机关要求从1995年起,副处以下的公务员调入,必须参加中央国家机关组织的公务员公开招考。于是,在1995年,我正式报考了新闻出版署报纸管理司公务员,人事部统一的试卷考试,我考了所有在职报考新闻出版署人员的第一名,面试得了报纸司第二名—面试官都是熟人,这多少占了借调的光。
  也就在借调期间,我还参加了北京市高教局组织的教师职称资格评定英语统一考试,拿到了哲学讲师的头衔。我也没想到,讲师,这将是我人生拥有的最高职称。
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