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<正> 制定农业发展战略,首先要确定战略目标.而为了实现这个战略目标,又必须有明确的科学的战略思想.战略思想是为战略目标服务的,是实现战略目标的指导思想.当然,反过来说,制定战略目标,也要有明确科学的指导思想.在战略目标的实现过程中,在明确科学的战略思想指导下,还需要调整修正原先确定的战略目标.在这里,修正了的战略目标无疑是战略思想的体现;因此,可以说战略目标和战略思想是统一的不可分开的.而且,作为人们的意识形态,战略目标、战略思想、战略重点和战略措施,也都可以统括于战略思想当中,因为它们都是战略思想的表现形态.但是,不论从理论的分析还是从实践应用的需要来说,还是应当把战略目标、战略思想、战略重点和战略措施等区分开来.战略目标的确定是首位的,其他一切都是为战略目标服务的.