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实施乡村振兴战略是我国决胜全面建成小康社会的必须之策。实现乡村振兴,最关键、最活跃的因素之一就是"人"。当前,我国农村人力资源量多质低、城乡二元体制造成人才流失已成为乡村振兴发展的最大障碍。要采取综合性措施,尤其是持续投资于人力资本并创造使之发挥作用的体制环境,以保证乡村建设和发展中不断涌现出高素质的新型农民,进而促进农业农村全面发展和繁荣。