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发展再生能源（包括太阳能、风力、生质能、地热及水力）是未来全球追求永续能源发展的重要策略之一。其主要功能包括：（1）加强能源安全：丰富及分散能源、增加能源的原生能力（降低进口依赖度）以及低耗竭性；（2）降低全球及区域污染与温室气体排放；（3）提高特定能源需求的满足度（如加强基础建设）；（4）增加地方与区域的就业机会。目前发展生物能源做为化石燃料的替代品，是国际社会所重视的策略，在实务上亦有多年的经验，农产品重新替代化石原料，不但为子孙后代保护了数量有限的矿物资源，并有利于解决与经济、环境及能源等社会关系重