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【摘 要】水资源日益紧缺，如何做好节水工作，作者从渠道灌溉管理的水量调度入手，对节水工作总结的经验和提出几点建议。
【关键词】水量；调度；节水
一、基本情况
宁夏位于中国西北内陆，唐徕渠位于是宁夏青铜峡灌区的中北部唐徕渠渠道包括两条干渠和三条支干渠，全长314km，最大引水流量152 m3/s，有各类水工建筑物1021座，其中直开口685座，干渠节制闸10座，唐徕渠由管理处负责管理，下设7个科室，11个管理所进行管理，灌溉面积120万亩。覆盖青铜峡市、永宁县、兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、平罗县、大武口区、惠农区等9个县区。灌区属干旱与半干旱气候过渡带，干旱少雨，蒸发强烈，灌区地势海拔均在1097m～1134.5m之间，地势较为平坦。唐徕渠年引水总量约11亿m3左右，年耗水量约6亿m3；灌区灌溉方式以地面灌溉为主，有少量的喷灌和沟灌。灌溉水源主要依靠黄河过境水资源， 灌域内农作物种植种类：小麦和麦套玉米为 26%，玉米 27.5% ，水稻31%，其它15%，灌溉的特点：季节性强，灌溉用水较集中。另外，灌区内共有沙湖、宝湖、阅海公园、星海湖等湖泊湿地10多万亩，使得唐徕渠灌区不仅成为宁夏粮食主产区之一，也成为宁夏生态补水最多的一条渠道。
近年来，从中央一号文件到中央和自治区水利工作会议精神，都以贯彻最严格的水资源管理制度，建立节水型灌区为目标，如何加强水资源调度管理，实现计划用水、节约用水是各级水管单位的灌溉工作的重点。唐徕渠管理处为全面完成120万亩的农田灌溉和湖泊湿地补水任务，从以下方面做好水量调度工作：
二、我们的主要做法
（一）统一思想认识，加强组织领导，落实用水总量控制目标责任。
为加强水资源管理，管理处高度重视，一是及时召开专题会议传达和学习文件精神，统一全处思想认识，认真分析对水资源管理存在的问题，准确决策，每年春灌前，管理处组织干部职工深入灌域宣传黄河水情，气象及土壤墒情，督促市县、农场做好种植结构调整、抗旱设施维护等工作，努力压减水稻等高耗水作物种植比例，大力开展节水宣传。二是按照水利厅夏秋灌水量调度分配方案，制定管理处水量分配方案。积极协助配合各市县水务局分配夏秋灌水权水量，同时将全处用水总量分配到各管理所，管理处与各管理所签订用水目标责任书、管理所与各用水协会供用水协议，明确了供用水双方供用水目标和职责。三是行水期，按照水利厅下达干渠引水每旬计划进行同比例丰增枯减配水，着重要求管理所用水计划上报的准确性，各管理所提前三天上报用水计划，通过及早准确掌握各项数据信息，合理调整灌溉配水用水方案，灵活准确调配，为农业灌溉节约水资源奠定基础。四是坚持灌溉期间领导值班制度、坚持每周一交接班例会制度。值班领导下灌区了解灌情，水情，旱情，积极督促灌溉，协调解决灌溉矛盾。确保有限的水资源最大程度解决作物灌溉。近三年平均实际引水10.315乙方比上三年平均实际引水少9000万方，其中近三年湖泊平均补水6936.8万方比上三年平均湖泊补水多1788.4万方；唐徕渠管理处做到了引用水总量控制，为全唐徕渠灌区经济社会发展及生态文明做出了积极贡献。
（二）加强用水管理，优化调度方案，合理配置利用水资源。
针对近年来天气持续高温、没有有效降雨，加之灌域作物种植结构变化较大、用水种类增加、干渠引水不足等不利因素。管理处积极应对、多措并举、灵活调度，切实加强灌溉管理工作，确保灌区均衡受益。一是制定管理处灌溉应急抗旱调度预案，明确水量指标，严肃供水的计划性和时效性。二是合理制定用水目标，分别与管理所供用水目标责任书、与各用水协会签订供用水协议，明确了供用水双方职责，从水量分配上加强节约用水管理，确保上下游均衡受益。三是突出计划，掌握灌情，优化方案。采取干渠上下游分组轮灌；井、沟、渠结合；所与所协商的联合调度方式，尽量减少干渠退水，及时检查支渠浑水入沟，利用干渠节制闸进行调节集中解决高口高地灌溉、渠、沟，井水的循环利用解决支渠稍段及灌溉困难的地方，充分提高水的利用效率，解决灌溉矛盾；四是处理好生态补水与农业灌溉用水的关系。近年来规范程序，落实主体，实行补水申报，核定湖泊补水计划，初步扭转了唐徕渠湖泊湿地补水的被动局面；充分利用灌溉间隙，组织水量适时给爱伊河、沙湖、宝湖、丽景湖和石嘴山市星海湖平罗的翰泉海等17个大型湖泊进行补水。五是发挥调度信息平台中枢的指挥作用，积极做好防汛与灌溉调度工作，很好的处理了防汛与灌溉的关系。
（三）以支斗渠管理为抓手，规范了供用水环境。
管理处制定《直开口管理办法》，开关口申报备查制度，要求各所斗口开关1日2次，水位、流量及时上报，登记备案，斗口计量必须按照规范操作、计算。四查规范一查支渠水位流量关系曲线，规范了测水量水工作，提高了测量水精度；二查支斗渠《供水证》观测记录和计算，规范了水量测量计算；三查斗口管理，规范了用水秩序，基本杜绝了跑、冒、滴、漏、少放多记、多放少记或粗估冒算等现象；四查水务公开，规范了供用水环境，实现了水量、水账、水价、水费、面积“五公开”。从斗口入手，加强节水管理。
（四）完善机制，依法管水，深化延伸服务工作。
一是坚持处领导包所、管理所负责人包段、段长包协会的责任机制，建立干渠管理单位、市县水务部门，乡村协会三围一体的机制，营造了上下一致、齐抓共管的良好氛围。二是修订完善了唐徕渠管理处供用水有关的管理办法，为依法管水奠定制度基础。三是以“世界水日”、“中国水周”为契机，在集镇、广场集中开展建设节水社会的宣传。四是加强23个“协会之家”的管理，统一了管理制度和《协会工作手册》，举办协会人员培训班6期，抽调业务骨干参与指导协会工作，及时召开协会之家例会，把灌溉矛盾化解在“协会之家”， 在节水的同时，维护了正常的灌溉秩序。
（五）以工程建设为抓手，节约水资源
一是积极争取续建配套节水改造和水权转换项目，共完成投资4174.3万元，共完成渠道砌护34.24公里，新建改造各类建筑物30余座；积极争取灌区节水改造工程项目、灌区水权转换项目、土地整治改造等项目，对108条支渠全断面进行了砌护改造，累计砌护长度达1000多公里；积极争取灌域水权转换项目，共完成干渠砌护7.49公里，使唐徕渠老化失修工程得以修复，干渠安全系数不断提升。经过灌区续建配套节水改造工程和水权转换工程的建设，干渠引水量从2000年的16.07亿 m3 降低到2012年的9.89亿m3。二是自筹资金，加大渠道歲修工程维修力度。每年安排500-800万元资金，对渠道及水工建筑物进行维修；解决跑、冒、滴、漏的问题，提高干渠水资源利用。
（六）加大科技投入，重视科技兴水。
近年来，管理处重视新技术新设备的应用，安装DLP监控和水位遥测系统、引进多普勒ADCP流速仪、GPS等一批先进的技术设备被我处领先应用。加大了水利信息化建设新技术新设备的应用力度。
三、对如何落实节约水资源管理的建议
一是继续加大灌区工程改造投入力度，特别是近年来作物种植结构调整情况，建设一批干渠水位调控建筑物。
二是加快灌区信息化建设步伐，建成适用、可靠、稳定、安全的远程遥测监控系统。
三是加大人才的培训与培养。
【关键词】水量；调度；节水
一、基本情况
宁夏位于中国西北内陆，唐徕渠位于是宁夏青铜峡灌区的中北部唐徕渠渠道包括两条干渠和三条支干渠，全长314km，最大引水流量152 m3/s，有各类水工建筑物1021座，其中直开口685座，干渠节制闸10座，唐徕渠由管理处负责管理，下设7个科室，11个管理所进行管理，灌溉面积120万亩。覆盖青铜峡市、永宁县、兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、平罗县、大武口区、惠农区等9个县区。灌区属干旱与半干旱气候过渡带，干旱少雨，蒸发强烈，灌区地势海拔均在1097m～1134.5m之间，地势较为平坦。唐徕渠年引水总量约11亿m3左右，年耗水量约6亿m3；灌区灌溉方式以地面灌溉为主，有少量的喷灌和沟灌。灌溉水源主要依靠黄河过境水资源， 灌域内农作物种植种类：小麦和麦套玉米为 26%，玉米 27.5% ，水稻31%，其它15%，灌溉的特点：季节性强，灌溉用水较集中。另外，灌区内共有沙湖、宝湖、阅海公园、星海湖等湖泊湿地10多万亩，使得唐徕渠灌区不仅成为宁夏粮食主产区之一，也成为宁夏生态补水最多的一条渠道。
近年来，从中央一号文件到中央和自治区水利工作会议精神，都以贯彻最严格的水资源管理制度，建立节水型灌区为目标，如何加强水资源调度管理，实现计划用水、节约用水是各级水管单位的灌溉工作的重点。唐徕渠管理处为全面完成120万亩的农田灌溉和湖泊湿地补水任务，从以下方面做好水量调度工作：
二、我们的主要做法
（一）统一思想认识，加强组织领导，落实用水总量控制目标责任。
为加强水资源管理，管理处高度重视，一是及时召开专题会议传达和学习文件精神，统一全处思想认识，认真分析对水资源管理存在的问题，准确决策，每年春灌前，管理处组织干部职工深入灌域宣传黄河水情，气象及土壤墒情，督促市县、农场做好种植结构调整、抗旱设施维护等工作，努力压减水稻等高耗水作物种植比例，大力开展节水宣传。二是按照水利厅夏秋灌水量调度分配方案，制定管理处水量分配方案。积极协助配合各市县水务局分配夏秋灌水权水量，同时将全处用水总量分配到各管理所，管理处与各管理所签订用水目标责任书、管理所与各用水协会供用水协议，明确了供用水双方供用水目标和职责。三是行水期，按照水利厅下达干渠引水每旬计划进行同比例丰增枯减配水，着重要求管理所用水计划上报的准确性，各管理所提前三天上报用水计划，通过及早准确掌握各项数据信息，合理调整灌溉配水用水方案，灵活准确调配，为农业灌溉节约水资源奠定基础。四是坚持灌溉期间领导值班制度、坚持每周一交接班例会制度。值班领导下灌区了解灌情，水情，旱情，积极督促灌溉，协调解决灌溉矛盾。确保有限的水资源最大程度解决作物灌溉。近三年平均实际引水10.315乙方比上三年平均实际引水少9000万方，其中近三年湖泊平均补水6936.8万方比上三年平均湖泊补水多1788.4万方；唐徕渠管理处做到了引用水总量控制，为全唐徕渠灌区经济社会发展及生态文明做出了积极贡献。
（二）加强用水管理，优化调度方案，合理配置利用水资源。
针对近年来天气持续高温、没有有效降雨，加之灌域作物种植结构变化较大、用水种类增加、干渠引水不足等不利因素。管理处积极应对、多措并举、灵活调度，切实加强灌溉管理工作，确保灌区均衡受益。一是制定管理处灌溉应急抗旱调度预案，明确水量指标，严肃供水的计划性和时效性。二是合理制定用水目标，分别与管理所供用水目标责任书、与各用水协会签订供用水协议，明确了供用水双方职责，从水量分配上加强节约用水管理，确保上下游均衡受益。三是突出计划，掌握灌情，优化方案。采取干渠上下游分组轮灌；井、沟、渠结合；所与所协商的联合调度方式，尽量减少干渠退水，及时检查支渠浑水入沟，利用干渠节制闸进行调节集中解决高口高地灌溉、渠、沟，井水的循环利用解决支渠稍段及灌溉困难的地方，充分提高水的利用效率，解决灌溉矛盾；四是处理好生态补水与农业灌溉用水的关系。近年来规范程序，落实主体，实行补水申报，核定湖泊补水计划，初步扭转了唐徕渠湖泊湿地补水的被动局面；充分利用灌溉间隙，组织水量适时给爱伊河、沙湖、宝湖、丽景湖和石嘴山市星海湖平罗的翰泉海等17个大型湖泊进行补水。五是发挥调度信息平台中枢的指挥作用，积极做好防汛与灌溉调度工作，很好的处理了防汛与灌溉的关系。
（三）以支斗渠管理为抓手，规范了供用水环境。
管理处制定《直开口管理办法》，开关口申报备查制度，要求各所斗口开关1日2次，水位、流量及时上报，登记备案，斗口计量必须按照规范操作、计算。四查规范一查支渠水位流量关系曲线，规范了测水量水工作，提高了测量水精度；二查支斗渠《供水证》观测记录和计算，规范了水量测量计算；三查斗口管理，规范了用水秩序，基本杜绝了跑、冒、滴、漏、少放多记、多放少记或粗估冒算等现象；四查水务公开，规范了供用水环境，实现了水量、水账、水价、水费、面积“五公开”。从斗口入手，加强节水管理。
（四）完善机制，依法管水，深化延伸服务工作。
一是坚持处领导包所、管理所负责人包段、段长包协会的责任机制，建立干渠管理单位、市县水务部门，乡村协会三围一体的机制，营造了上下一致、齐抓共管的良好氛围。二是修订完善了唐徕渠管理处供用水有关的管理办法，为依法管水奠定制度基础。三是以“世界水日”、“中国水周”为契机，在集镇、广场集中开展建设节水社会的宣传。四是加强23个“协会之家”的管理，统一了管理制度和《协会工作手册》，举办协会人员培训班6期，抽调业务骨干参与指导协会工作，及时召开协会之家例会，把灌溉矛盾化解在“协会之家”， 在节水的同时，维护了正常的灌溉秩序。
（五）以工程建设为抓手，节约水资源
一是积极争取续建配套节水改造和水权转换项目，共完成投资4174.3万元，共完成渠道砌护34.24公里，新建改造各类建筑物30余座；积极争取灌区节水改造工程项目、灌区水权转换项目、土地整治改造等项目，对108条支渠全断面进行了砌护改造，累计砌护长度达1000多公里；积极争取灌域水权转换项目，共完成干渠砌护7.49公里，使唐徕渠老化失修工程得以修复，干渠安全系数不断提升。经过灌区续建配套节水改造工程和水权转换工程的建设，干渠引水量从2000年的16.07亿 m3 降低到2012年的9.89亿m3。二是自筹资金，加大渠道歲修工程维修力度。每年安排500-800万元资金，对渠道及水工建筑物进行维修；解决跑、冒、滴、漏的问题，提高干渠水资源利用。
（六）加大科技投入，重视科技兴水。
近年来，管理处重视新技术新设备的应用，安装DLP监控和水位遥测系统、引进多普勒ADCP流速仪、GPS等一批先进的技术设备被我处领先应用。加大了水利信息化建设新技术新设备的应用力度。
三、对如何落实节约水资源管理的建议
一是继续加大灌区工程改造投入力度，特别是近年来作物种植结构调整情况，建设一批干渠水位调控建筑物。
二是加快灌区信息化建设步伐，建成适用、可靠、稳定、安全的远程遥测监控系统。
三是加大人才的培训与培养。