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【摘要】设计方案在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，都将决定工程项目建成后的功能和使用价值，以及工程实体的质量。质量意识是保证设计质量的前提；人员素质是保证设计质量的基础；质量保证体系是保证设计质量行之有效的管理手段；服务意识是提高设计质量的完善，没有高质量的工程设计，就没有高质量的工程。做好项目设计阶段的质量控制，对于控制整个工程项目的质量、进度和投资都有重要的意义。
【关键词】工程设计；质量控制；控制措施
【中图分类号】TQ 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2013）04-0172-4.5
设计工作是设计单位利用自身的专业技术、技能、知识，根据业主的需求，通过对项目的性质、特点进行分析，在严格遵守国家技术标准、规程的基础上，正确处理和协调费用、资源、技术和环节条件的制约，在质量、工期、投资、安全之间寻求最佳结合点，使工程设计满足项目建设所需功能和使用价值，是建设项目进行整体规划、体现具体实施意图的重要过程，是科学技术转化为生产力的纽带。本文结合中石油湖北销售公司加油站工程设计管理中所开展的工作，对存在问题进行总结和分析，对计阶段质量控制的主要任务进行了探讨，提出了提高工程项目设计质量的几点建议。
一、湖北销售公司加油站工程设计管理工作的发展和现状
加油站作为成品油销售行业的终端，是销售企业对外服务的重要窗口，是展示企业综合实力和企业形象的重要舞台。随着油品销售，非油销售，仓储调运，信息化建设等各项业务的发展，加油站设计范围和设计内容不断增加，包含了建筑施工图、结构施工图、给排水施工图、暖通施工图、电气施工图、工艺施工图、形象包装及便利店施工图、管理系统施工图、监控系统施工图等。
自销售公司2010版成品油库和加油站建设标准实施以来，湖北销售公司始终将标准执行和设计管理作为工程建设项目管理的核心和关键，牢牢把握“顶层设计、规范执行”的理念，围绕“提高运行效率、控制建设成本、体现国际水准”的目标，严格落实油库和加油站设计标准，以设计为主导的运行模式日趋完善。2010年以来，湖北销售公司先后组织各级工程管理人员、设计、监理、施工、包装单位近200多人对《成品油库建设标准》、《加油站建设标准》、《uSmile昆仑好客标准》等进行了培训和考核，为标准的执行奠定了基础。
通过这些年在加油站工程建设设计管理工作中的不断探索、总结、改进和完善，湖北销售公司库站建设规模、投资控制、总图布局、工艺流程、设备材料选型更加合理，自动化水平大幅提升，库站标准化程度逐年提高。
二、加油站工程设计的特点
加油站工程虽然建设规模不大，但受项目选址、地质条件、服务对象以及市场环境影响较大，并且随着服务功能的不断完善，信息技术的飞速发展，站内设备设施不断增加，油站设计正成为一个多技术、多专业、多学科、多领域的复杂设计主体。
（一）地质类型复杂多样
随着城市土地资源的日趋匮乏，加油站项目建设选址很难选择较为理想的建设位置，大多数的时候由于土地供应紧张，土地价格飙升，加油站选址困难重重，多数建设位置地质情况较为复杂，在一定程度上提高了加油站的建设成本。如：
砂土地质 粘土地质
流沙地质 岩层地质
（二）平面布局灵活多样
加油站总平面布置设计是加油站设计及建设的核心，体现了加油站设计和建设的理念、思想、功能和规模，总平面布置是否科学决定了油站设计和建设的水平。目前，中石油在加油站平面布局方案的设计中形成了多达21种的典型布局方案，涵盖了各种主要类型的加油站。如：
城市小型站 汽柴油分区式
垂直通过式 平行通过式
（三）服务功能丰富多样
依托加油站网络和客户资源，利用加油站场地，发展加油站多种经营，有利于扩大加油站业务、增加加油站利润和效益、提升企业品牌和市场竞争力以及扩大内需、增加就业、提升土地和设施综合利用效率，同时还能为周边居民及来往的司机提供方便、快捷的多种服务。如：
非油商品服务 洗车服务
汽车保养服务 充气加水服务
（四）设备实施选择多样
随着科学技术、生产技术的快速发展和不断创新，随着新设备、新技术在加油站的广泛应用，使现代成品油零售企业的经营理念、营销方式正在逐渐地转变，通过新技术设备的应用，一方面可以降低运营成本，获取和发布销售信息并提供优质的服务，另一方面可通过先进技术设备优化企业管理结构，提高内部管理效率，改善服务质量，将成为加油站核心竞争力重大影响因素。
单层储油罐 双层储油罐
膜结构网架 螺栓球结构
（五）安全环保标准高
近年来，民众安全、环保意识的不断提高，石油企业的社会责任意识加强，对加油站的安全、环保提出了更高的要求，对油站安全环保这一课题逐步重视；在加油站安全、环保设备方面将安全环保因素纳入统筹规划，以更少的投入建成更好、更安全的加油站。如：
环保沟 隔油池
油气回收系统 防渗地面
三、影响工程设计质量的主要原因分析
设计工作是影响建设项目质量的决定性环节，设计质量受到多方面因素的制约，包括人员、资金、资源、技术和环境等，如设计人员素质和技术力量，投资金额及其来源的可靠性，所需资源（材料）的充足程度，技术的复杂性和可行性，工艺和设备的先进性、配套性；社会和自然环境对项目建设、营运的约束等。
（一）设计人员素质参差不齐
设计人员的素质问题设计人员素质的高低是建筑设计质量优劣的决定性因素。而设计人员的业务素质又与他的理论素质、综合能力等密切相关。综合能力是设计人员业务素质的重要内容，它包括了处理建筑、结构、设备各工种之间的协调能力。忽视设计人员的综合协调能力，建筑设计就难以达到建筑的预期效果。设计人员的设计能力和协调能力两者互相依托，共同对建筑设计的质量产生影响，缺一不可。同时，设计人员的职业道德水平也是建筑师素质的重要方面，它直接影响设计人员业务素质的提高并对设计人员业务水平能否正常发挥产生影响。 （二）设计工作与实际操作脱节
技术设计没有考虑到施工的可能性、便捷性和安全性；未考虑将来运行中的维修、设备更换、保养的方便；未考虑运营的安全、方便和运行费用的高低；设计基本资料不详实或深度不够，也没有补充、变更以及修改设计，使施工单位出现了停工待图的现象，有的更严重的竟然到了部分施工已经完毕了，才检查出设计有问题，必须拆除重新设计。
（三）盲目规避设计风险
设计单位将设计的重点放在规避正常的设计有可能带来的风险上，设计思想过于保守，只关心工程设计安全问题，对于工程项目的“可靠性”、“安全性”、“实用性”等过分谨慎考虑，只要是不影响或者不严重影响工程质量，并不去关心增加投资或者资金的损失和浪费等问题，使安全系数加大，对任何增加投资、资金损失和浪费却漠不关心。容易出现对结构构件设计保守，截面大，配筋量高，大量浪费材料的现象。
（四）优化设计意识不强
一方面是建设方往往把投资的控制重心放在施工环节上，对设计对投资影响的重要性认识不够，建设方专业知识上的限制，对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确，随意性大，对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义。此外，有时因建设方要求出图时间紧，设计单位为了能按时提交设计，仅仅是将设计规范转换成图纸为完成任务，缺失了设计本身的整体规划感和创作感，也影响了优化设计的开展。另一方面是由于缺乏公平竞争，设计单位的重心不在技术水平的提高上，设计只要保证不出大的质量问题，方案的好坏、造价的高低，关系不大，使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取，几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关，导致对设计方案不认真进行经济分析，而是追求高标准，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，设计单位即使花费了较多的人力、物力，优化了设计方案，给业主节约了投资，但也不能得到应有的报酬，有时设计费反而变少了，从而挫伤了优化设计的积极性。
（五）设计的经济性不够
设计单位对设计环节对工程整体造价的影响上认识不足，忽略了设计阶段造价控制管理制度的重要性。设计单位与施工单位、经济核算人员与技术人员各司其职，缺乏必要的协作与沟通，相关人员的权责不明。甚至存在设计成本越高工程质量越高好的思维定式，将合理控制成本视为降低工程质量而予以抵制。甚至对于那些并不能增强结构，而投资却很大的做法，不假思索地加以采用，在公用工程及配套工程上采用大而全的设计，这些都大大加大了工程的投资。
四、提高加油站项目设计质量的有效措施
（一）完善设计管理制度
通过逐步建立起涵盖设计方案审查、初步设计审查、施工图纸会审三个阶段的设计审查制度。加强方案评审和图纸会审制度，落实评、会审责任。建设单位要本着“走出去、请进来”的工作原则，集合设计院、监理、施工、设备供应商的专业技术力量，对建设项目方案进行集中评审、反复论证，以确保方案最优化。
一是完善设计成果校审制度。设计单位要对设计文件校审是对设计所作的逐级检查和验证检查，以保证设计满足规定的质量要求。设计校审应按设计过程中规定的每一个阶段进行，对阶段性成果和最终成果质量进行严格校审，具体包括对计算依据的可靠性，成果资料的数据和计算结果的准确性，论证证据和结论的合理性，现行标准规范的执行，各阶段设计文件的内容和深度，文字说明的准确性，图纸的清晰与准确，成果资料的规范化和标准化等内容。二是完善设计方案评审制度。设计方案的合理性和先进性是设计质量的基础，可以组织使用单位，生产运行单位，设备供应单位、配套工程单位等共同对设计方案中的设计参数、设计标准、设备选型、功能和使用价值等，对是否满足使用、经济、美观、安全、可靠等标准进行严格评审，找出存在的问题，并提出解决的办法。对设计文件的质量确认，应主要依据其功能性、可信性、安全性、可实施性、适应性、经济性、时间性和美学等方面来衡量。三是完善设计符合性审查制度。要对设计方案、图纸与施工内容是否齐全、吻合；设计图纸是否符合规定要求，图纸有无遗漏、差错或互相矛盾之处；所需材料来源有无保证；所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，能否保证质量要求等各类问题都要进行详细记录，并逐项逐条进行修改、补充和确认。四是完善设计交底制度。设计交底中要对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图，使其加深对设计文件特点、难度、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。通过开展设计交底，一方面使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；另一方面也可以及时解决图纸中存在的问题，减少图之中的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。
（二）大力开展加油站项目标准化、模块化设计工作
先后对新建、自建、改扩建及检维修项目编制了湖北公司加油站设计标准图纸、便利店设计标准图纸，并结合湖北地域特点，针对山区和平原的地质情况，组织设计单位对影响工程投资较大的罐池、挡土墙、立柱基础等分项工程编制了标准图集。
目前，湖北公司已编制完成标准化地坪施工图、标准化便利包装设计图、形象包装模块化设计图、标准化设备安装基础定型图、标准化工艺流程图，极大的提高了设计效率和设计质量。对提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价、缩短设计周期，逐渐形成标准化设计、模块化建设、规模化采购的全新加油站建设模式将起到积极作用。如：
立柱基础标准图集 护坡标准图集
罐区标准图集 挡土墙标准图集
模块化设计是以油站各个工艺单元为独立系统，通过统一建设标准、工艺流程、平面布局、模块定型、设备选型、配管设计等，将关键要素进行组合，构成一个具有特定功能的独立模块，使其具有较好的通用性、独立性、组合性、互换性。如：
（三）持续开展设计优化工作 设计优化是提高工程设计水平、控制工程造价的有效措施。通过多方案比选，确保工程设计的主要技术指标达到设计先进水平。优化设计是在追求设计水平进一步合理化和进一步提升的目标下，对建设资源进行合理配置。优化设计是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向，又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。如：
（四）鼓励设计人员进行设计创新
设计方案中对新技术、新工艺、新设备的推行和选用，对提高工程质量，促进施工工艺进步有着决定性的影响。通过鼓励设计人员积极吸收、应用成熟的新设备、新材料、新工艺，不仅能够协调建筑设计与施工质量的共同进度，还能增加工程项目的适用性，对不断改进和提高施工技术和工艺水平起到极大的推动作用，增加工程项目的适用性。可以通过开展优秀设计竞赛评比活动，激励设计人员加强基本训练，不断提高技术业务水平，鼓励设计人员增强创新意识，积极吸收应用新技术、新工艺，提出合理化建议，促进设计质量的提高。
如：加油站作为重要的公共建筑物之一，其24小时营业的特点，使其成为耗能大户，也必将成为节能减排的重点对象。
北京销售亦庄加油站共有804块太阳能板，太阳能独立供电系统设计装机容量148.12千瓦，日均发电489.6千瓦时，用电完全实现了自给自足。在连续阴雨天的情况下，448块蓄电池储存的能量可以维持加油站运转7-8天。
上海销售振兴加油站采用太阳能光伏节能系统后，每年节电2.9万千瓦时，相当于植树203棵，减少二氧化碳排放23吨，节约标准煤10吨，年综合经济效益达3.9万元。
（五）加快设计监理工作的推广
在工程建设项目设计阶段开展监理工作，对提高设计管理水平，规范参建各方建设行为，实现工程效益最大化等方面都将起到积极的作用，真正实现工程项目“全方位、全过程”的监理。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。建设单位应从设计阶段开始，委托监理单位介入设计质量监督，发挥技术参谋作用，桥梁纽带作用，监督管理作用。
一是在质量控制方面，根据提出设计大纲文件，确定设计质量标准；确定优化设计方案；进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与设计单位协调解决；审查阶段性设计成果，并根据需要提出修改意见；对设计提出的主要材料和设备进行比较，在价格合理基础上确认其质量符合要求；做好设计文件验收工作等。二是在投资控制方面，在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性的设计方案。三是在进度控制方面，根据方案设计、初步设计和施工图设计制定建设工程总进度计划、建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划，为本阶段和后续阶段进度控制提供依据；审查设计单位设计进度计划，并监督执行；编制业主方材料和设备供应进度计划，并实施控制；编制本阶段工作进度计划，并实施控制。
近年来的经验告诉我们，设计工作不细和建设环境研究粗放，是造成工程超投资和工程质量出问题的主要原因，要通过不断吸收借鉴销售企业先进库站的设计建设理念，从图纸设计管理向方案设计管理延伸，强化审查，优化总图布局，规模、流程、设备材料选型、自动化水平等每个环节都要严格把关，做细做精做优设计方案，为降低工程建设项目后期运营成本做好技术支持，打造车辆进站方便、加油便捷、功能设施齐全、技术先进可靠、服务环境温馨的加油站项目。
【参考文献】
[1]苏永强.建筑工程设计文件质量评价理论与方法研究[D].北京：中国矿业大学，2009.
[2]庞晓.工程造价失控原因分析与控制措施[J].现代经济信息，2011（1）.
[3]蒋人青.浅析如何加强建筑工程造价控制管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（1）.
【作者简介】李蒙蒙：中国石油湖北销售孝感分公司。
【关键词】工程设计；质量控制；控制措施
【中图分类号】TQ 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2013）04-0172-4.5
设计工作是设计单位利用自身的专业技术、技能、知识，根据业主的需求，通过对项目的性质、特点进行分析，在严格遵守国家技术标准、规程的基础上，正确处理和协调费用、资源、技术和环节条件的制约，在质量、工期、投资、安全之间寻求最佳结合点，使工程设计满足项目建设所需功能和使用价值，是建设项目进行整体规划、体现具体实施意图的重要过程，是科学技术转化为生产力的纽带。本文结合中石油湖北销售公司加油站工程设计管理中所开展的工作，对存在问题进行总结和分析，对计阶段质量控制的主要任务进行了探讨，提出了提高工程项目设计质量的几点建议。
一、湖北销售公司加油站工程设计管理工作的发展和现状
加油站作为成品油销售行业的终端，是销售企业对外服务的重要窗口，是展示企业综合实力和企业形象的重要舞台。随着油品销售，非油销售，仓储调运，信息化建设等各项业务的发展，加油站设计范围和设计内容不断增加，包含了建筑施工图、结构施工图、给排水施工图、暖通施工图、电气施工图、工艺施工图、形象包装及便利店施工图、管理系统施工图、监控系统施工图等。
自销售公司2010版成品油库和加油站建设标准实施以来，湖北销售公司始终将标准执行和设计管理作为工程建设项目管理的核心和关键，牢牢把握“顶层设计、规范执行”的理念，围绕“提高运行效率、控制建设成本、体现国际水准”的目标，严格落实油库和加油站设计标准，以设计为主导的运行模式日趋完善。2010年以来，湖北销售公司先后组织各级工程管理人员、设计、监理、施工、包装单位近200多人对《成品油库建设标准》、《加油站建设标准》、《uSmile昆仑好客标准》等进行了培训和考核，为标准的执行奠定了基础。
通过这些年在加油站工程建设设计管理工作中的不断探索、总结、改进和完善，湖北销售公司库站建设规模、投资控制、总图布局、工艺流程、设备材料选型更加合理，自动化水平大幅提升，库站标准化程度逐年提高。
二、加油站工程设计的特点
加油站工程虽然建设规模不大，但受项目选址、地质条件、服务对象以及市场环境影响较大，并且随着服务功能的不断完善，信息技术的飞速发展，站内设备设施不断增加，油站设计正成为一个多技术、多专业、多学科、多领域的复杂设计主体。
（一）地质类型复杂多样
随着城市土地资源的日趋匮乏，加油站项目建设选址很难选择较为理想的建设位置，大多数的时候由于土地供应紧张，土地价格飙升，加油站选址困难重重，多数建设位置地质情况较为复杂，在一定程度上提高了加油站的建设成本。如：
砂土地质 粘土地质
流沙地质 岩层地质
（二）平面布局灵活多样
加油站总平面布置设计是加油站设计及建设的核心，体现了加油站设计和建设的理念、思想、功能和规模，总平面布置是否科学决定了油站设计和建设的水平。目前，中石油在加油站平面布局方案的设计中形成了多达21种的典型布局方案，涵盖了各种主要类型的加油站。如：
城市小型站 汽柴油分区式
垂直通过式 平行通过式
（三）服务功能丰富多样
依托加油站网络和客户资源，利用加油站场地，发展加油站多种经营，有利于扩大加油站业务、增加加油站利润和效益、提升企业品牌和市场竞争力以及扩大内需、增加就业、提升土地和设施综合利用效率，同时还能为周边居民及来往的司机提供方便、快捷的多种服务。如：
非油商品服务 洗车服务
汽车保养服务 充气加水服务
（四）设备实施选择多样
随着科学技术、生产技术的快速发展和不断创新，随着新设备、新技术在加油站的广泛应用，使现代成品油零售企业的经营理念、营销方式正在逐渐地转变，通过新技术设备的应用，一方面可以降低运营成本，获取和发布销售信息并提供优质的服务，另一方面可通过先进技术设备优化企业管理结构，提高内部管理效率，改善服务质量，将成为加油站核心竞争力重大影响因素。
单层储油罐 双层储油罐
膜结构网架 螺栓球结构
（五）安全环保标准高
近年来，民众安全、环保意识的不断提高，石油企业的社会责任意识加强，对加油站的安全、环保提出了更高的要求，对油站安全环保这一课题逐步重视；在加油站安全、环保设备方面将安全环保因素纳入统筹规划，以更少的投入建成更好、更安全的加油站。如：
环保沟 隔油池
油气回收系统 防渗地面
三、影响工程设计质量的主要原因分析
设计工作是影响建设项目质量的决定性环节，设计质量受到多方面因素的制约，包括人员、资金、资源、技术和环境等，如设计人员素质和技术力量，投资金额及其来源的可靠性，所需资源（材料）的充足程度，技术的复杂性和可行性，工艺和设备的先进性、配套性；社会和自然环境对项目建设、营运的约束等。
（一）设计人员素质参差不齐
设计人员的素质问题设计人员素质的高低是建筑设计质量优劣的决定性因素。而设计人员的业务素质又与他的理论素质、综合能力等密切相关。综合能力是设计人员业务素质的重要内容，它包括了处理建筑、结构、设备各工种之间的协调能力。忽视设计人员的综合协调能力，建筑设计就难以达到建筑的预期效果。设计人员的设计能力和协调能力两者互相依托，共同对建筑设计的质量产生影响，缺一不可。同时，设计人员的职业道德水平也是建筑师素质的重要方面，它直接影响设计人员业务素质的提高并对设计人员业务水平能否正常发挥产生影响。 （二）设计工作与实际操作脱节
技术设计没有考虑到施工的可能性、便捷性和安全性；未考虑将来运行中的维修、设备更换、保养的方便；未考虑运营的安全、方便和运行费用的高低；设计基本资料不详实或深度不够，也没有补充、变更以及修改设计，使施工单位出现了停工待图的现象，有的更严重的竟然到了部分施工已经完毕了，才检查出设计有问题，必须拆除重新设计。
（三）盲目规避设计风险
设计单位将设计的重点放在规避正常的设计有可能带来的风险上，设计思想过于保守，只关心工程设计安全问题，对于工程项目的“可靠性”、“安全性”、“实用性”等过分谨慎考虑，只要是不影响或者不严重影响工程质量，并不去关心增加投资或者资金的损失和浪费等问题，使安全系数加大，对任何增加投资、资金损失和浪费却漠不关心。容易出现对结构构件设计保守，截面大，配筋量高，大量浪费材料的现象。
（四）优化设计意识不强
一方面是建设方往往把投资的控制重心放在施工环节上，对设计对投资影响的重要性认识不够，建设方专业知识上的限制，对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确，随意性大，对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义。此外，有时因建设方要求出图时间紧，设计单位为了能按时提交设计，仅仅是将设计规范转换成图纸为完成任务，缺失了设计本身的整体规划感和创作感，也影响了优化设计的开展。另一方面是由于缺乏公平竞争，设计单位的重心不在技术水平的提高上，设计只要保证不出大的质量问题，方案的好坏、造价的高低，关系不大，使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取，几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关，导致对设计方案不认真进行经济分析，而是追求高标准，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，设计单位即使花费了较多的人力、物力，优化了设计方案，给业主节约了投资，但也不能得到应有的报酬，有时设计费反而变少了，从而挫伤了优化设计的积极性。
（五）设计的经济性不够
设计单位对设计环节对工程整体造价的影响上认识不足，忽略了设计阶段造价控制管理制度的重要性。设计单位与施工单位、经济核算人员与技术人员各司其职，缺乏必要的协作与沟通，相关人员的权责不明。甚至存在设计成本越高工程质量越高好的思维定式，将合理控制成本视为降低工程质量而予以抵制。甚至对于那些并不能增强结构，而投资却很大的做法，不假思索地加以采用，在公用工程及配套工程上采用大而全的设计，这些都大大加大了工程的投资。
四、提高加油站项目设计质量的有效措施
（一）完善设计管理制度
通过逐步建立起涵盖设计方案审查、初步设计审查、施工图纸会审三个阶段的设计审查制度。加强方案评审和图纸会审制度，落实评、会审责任。建设单位要本着“走出去、请进来”的工作原则，集合设计院、监理、施工、设备供应商的专业技术力量，对建设项目方案进行集中评审、反复论证，以确保方案最优化。
一是完善设计成果校审制度。设计单位要对设计文件校审是对设计所作的逐级检查和验证检查，以保证设计满足规定的质量要求。设计校审应按设计过程中规定的每一个阶段进行，对阶段性成果和最终成果质量进行严格校审，具体包括对计算依据的可靠性，成果资料的数据和计算结果的准确性，论证证据和结论的合理性，现行标准规范的执行，各阶段设计文件的内容和深度，文字说明的准确性，图纸的清晰与准确，成果资料的规范化和标准化等内容。二是完善设计方案评审制度。设计方案的合理性和先进性是设计质量的基础，可以组织使用单位，生产运行单位，设备供应单位、配套工程单位等共同对设计方案中的设计参数、设计标准、设备选型、功能和使用价值等，对是否满足使用、经济、美观、安全、可靠等标准进行严格评审，找出存在的问题，并提出解决的办法。对设计文件的质量确认，应主要依据其功能性、可信性、安全性、可实施性、适应性、经济性、时间性和美学等方面来衡量。三是完善设计符合性审查制度。要对设计方案、图纸与施工内容是否齐全、吻合；设计图纸是否符合规定要求，图纸有无遗漏、差错或互相矛盾之处；所需材料来源有无保证；所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，能否保证质量要求等各类问题都要进行详细记录，并逐项逐条进行修改、补充和确认。四是完善设计交底制度。设计交底中要对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图，使其加深对设计文件特点、难度、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。通过开展设计交底，一方面使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；另一方面也可以及时解决图纸中存在的问题，减少图之中的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。
（二）大力开展加油站项目标准化、模块化设计工作
先后对新建、自建、改扩建及检维修项目编制了湖北公司加油站设计标准图纸、便利店设计标准图纸，并结合湖北地域特点，针对山区和平原的地质情况，组织设计单位对影响工程投资较大的罐池、挡土墙、立柱基础等分项工程编制了标准图集。
目前，湖北公司已编制完成标准化地坪施工图、标准化便利包装设计图、形象包装模块化设计图、标准化设备安装基础定型图、标准化工艺流程图，极大的提高了设计效率和设计质量。对提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价、缩短设计周期，逐渐形成标准化设计、模块化建设、规模化采购的全新加油站建设模式将起到积极作用。如：
立柱基础标准图集 护坡标准图集
罐区标准图集 挡土墙标准图集
模块化设计是以油站各个工艺单元为独立系统，通过统一建设标准、工艺流程、平面布局、模块定型、设备选型、配管设计等，将关键要素进行组合，构成一个具有特定功能的独立模块，使其具有较好的通用性、独立性、组合性、互换性。如：
（三）持续开展设计优化工作 设计优化是提高工程设计水平、控制工程造价的有效措施。通过多方案比选，确保工程设计的主要技术指标达到设计先进水平。优化设计是在追求设计水平进一步合理化和进一步提升的目标下，对建设资源进行合理配置。优化设计是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向，又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。如：
（四）鼓励设计人员进行设计创新
设计方案中对新技术、新工艺、新设备的推行和选用，对提高工程质量，促进施工工艺进步有着决定性的影响。通过鼓励设计人员积极吸收、应用成熟的新设备、新材料、新工艺，不仅能够协调建筑设计与施工质量的共同进度，还能增加工程项目的适用性，对不断改进和提高施工技术和工艺水平起到极大的推动作用，增加工程项目的适用性。可以通过开展优秀设计竞赛评比活动，激励设计人员加强基本训练，不断提高技术业务水平，鼓励设计人员增强创新意识，积极吸收应用新技术、新工艺，提出合理化建议，促进设计质量的提高。
如：加油站作为重要的公共建筑物之一，其24小时营业的特点，使其成为耗能大户，也必将成为节能减排的重点对象。
北京销售亦庄加油站共有804块太阳能板，太阳能独立供电系统设计装机容量148.12千瓦，日均发电489.6千瓦时，用电完全实现了自给自足。在连续阴雨天的情况下，448块蓄电池储存的能量可以维持加油站运转7-8天。
上海销售振兴加油站采用太阳能光伏节能系统后，每年节电2.9万千瓦时，相当于植树203棵，减少二氧化碳排放23吨，节约标准煤10吨，年综合经济效益达3.9万元。
（五）加快设计监理工作的推广
在工程建设项目设计阶段开展监理工作，对提高设计管理水平，规范参建各方建设行为，实现工程效益最大化等方面都将起到积极的作用，真正实现工程项目“全方位、全过程”的监理。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。建设单位应从设计阶段开始，委托监理单位介入设计质量监督，发挥技术参谋作用，桥梁纽带作用，监督管理作用。
一是在质量控制方面，根据提出设计大纲文件，确定设计质量标准；确定优化设计方案；进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与设计单位协调解决；审查阶段性设计成果，并根据需要提出修改意见；对设计提出的主要材料和设备进行比较，在价格合理基础上确认其质量符合要求；做好设计文件验收工作等。二是在投资控制方面，在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性的设计方案。三是在进度控制方面，根据方案设计、初步设计和施工图设计制定建设工程总进度计划、建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划，为本阶段和后续阶段进度控制提供依据；审查设计单位设计进度计划，并监督执行；编制业主方材料和设备供应进度计划，并实施控制；编制本阶段工作进度计划，并实施控制。
近年来的经验告诉我们，设计工作不细和建设环境研究粗放，是造成工程超投资和工程质量出问题的主要原因，要通过不断吸收借鉴销售企业先进库站的设计建设理念，从图纸设计管理向方案设计管理延伸，强化审查，优化总图布局，规模、流程、设备材料选型、自动化水平等每个环节都要严格把关，做细做精做优设计方案，为降低工程建设项目后期运营成本做好技术支持，打造车辆进站方便、加油便捷、功能设施齐全、技术先进可靠、服务环境温馨的加油站项目。
【参考文献】
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[2]庞晓.工程造价失控原因分析与控制措施[J].现代经济信息，2011（1）.
[3]蒋人青.浅析如何加强建筑工程造价控制管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（1）.
【作者简介】李蒙蒙：中国石油湖北销售孝感分公司。