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[摘 要]我国基础产业投资一般规模都十分庞大，并且具有复杂性，相对难以控制和掌握。自来水工程又称给水工裎，是指以水管及其他设施导引供应合於卫生之公共给水。由此可知，自来水工程必须以充足水量，良好水质，以及足够水压配水到给水区內各用户。
[关键词]自来水；工程经济；
中图分类号：F299.24；F283 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0396-01
引言
自来水工程投资就属于基础产业投资的一种，如何掌控自来水工程的投资方式、规模、方向是至关重要的。一方面自来水工程的投资能够提高自来水公司的整体实力，还能积极的顺应国家宏观调控水平；另一方面还能更好的服务于人民的生活，保障生活、工业用水充足，更好的促进国家、地方经济的稳定发展。
经济计划是指人们侧重于对未来经济活动的主观筹划与安排。从微观上看，它表现为企业组织生产所作出的筹划与安排。目的是使企业内部资源得到最佳配置，取得较好经济效益。从宏观上看，它表现为国家和社会对社会资源配置与调控所作出的预先筹划与安排，从而使国民经济的发展达到某种特定的目标。这里讲的计划，一般是指国民经济计划，它是国家为了发展国民经济而制定的经济活动的长期或短期的规划和方案。从广义的角度讲，计划还包括在社会经济运行中国家根据需要制定的某些经济政策和措施。
一、 自来水工程投资的一般性分类
（一） 自来水工程的投资一般性质分来可以分为以下几类，其种类繁多且具有复杂性：
（1）永久性的投资工程。其主要包括自来水主体工程的建筑物、附属工程的建筑物以及其他配套设施工程等方面的投资，此外还包括购置和安装设备所需要的费用。
（2）临时性的投资工程。在遇到突发事故时，需要对其进行临时的抢救，这期间也需要花费—些费用。
（3）其他方面的投资工程。主要包括安置移民、赔偿青苗、树木损失和赔偿挖压占地等的费用；在对工程不利影响进行梳理过程中产生的费用，改善和保护生态环境方面所需要进行的投资：规划、勘测和设计阶段所需要的实验费用：购置、安装生产用具的费用；对生产职工逐行培训的费用以及对建设单位进行管理所需要的费用等其他一系列所必需的投资。以上是针对投资的对象所做的分类。
（二）此外针对投资的不同方式。自来水工程的投资又可分为直接投资与辅助投资两个方面：
（1） 直接投资主要是指在主体工程上所需要的花费，如取水的建筑物、滤池、沉淀池、蓄水池、净水剂投加房、水质化验室、附属办公用房、自来水管网和铺设的各种工艺管道等等。
（2）辅助投资则主要是指在修建自来水工程辅助设施方面所需要的投资。比如道路、交通运输工具、给排水设施、施工机械、通讯以及供电、管理机构和仓库等，还包括有关生活福利等一些公用设施方面所必需的投资。以上对自来水工程投资进行的分类，便于对总投资中非生产和生产性投资的比重进行准确的确定，从而确保自来水工程投资使用的科学合理性。
二、有效提高自来水工程投资效益的措施
提高自来水工程的投资效益，就必须对自来水工程的造价进行严格的控制，在工程的决策、设计以及施工阶段都要进行严格把关，避免不必要的开支和浪费，只有这样才能确保自来水工程投资的效益最大化。
（一）在项目的决策阶段就应加强管理。在对项目迸行投资决策阶段时应对地点等问题进行科学的论证，选择最佳的地点，同时确定科学合理的建设标准水平，在投资估算的过程中要做好审查工作，保证其具有准确性和完整性。确保公开、公平、公正建评价。
（二）投资方应不断提高其管理意识，将自来水工程建设所需要的投资费用严格控制在批准投资的范围内。在建设自来水工程建设的过程中应使用一定的措施和方法，将工程造价的可发生额尽可能控制在预算的范围内，避免出现不必要的开支。同时在建设的过程中，还要对财力、物力、人力进行合理科学的分配和使用，以确保经济投资效益的最大化。
（三）在设计阶段也应严格控制造价。在工程设计的过程中严格控制造价，并不意味着工程造价是越低越好，而是需要把工程的造价和功能有机结合起来进行分析，使得他们之间的比值不断提升。在此过程中，应制定完善的设计奖惩制度，如果设计人员能够充分节约成本，那么应对其加以奖励。同时，应进行设计招标，引入相应的竞争机制，这样可以有效避免浪费成本，从而确保选出的设计方案具有实用、安全、经济合理的特性。
（四）在施工阶段要严格控制和管理工程造价。
（1）盲目施工会提高自来水工程的造价。在工程的施工过程中要首先要编制科学合理的施工进度表，对施工网络进行有计划的管理。以避免在施工过程中出现浪费工、窝工的现象，及时调配相应的工种，对主要材料进行合理的保管、储存，从而防止出现不必要的损失。
（2）对设计过程中出现的变更要加强管理。尽量提前设计变更，因为变更出现的越早，造成的损失就越小，特别是能够对工程造价造成严重影响的重大变更，应使用先算帐然后再变更的方式来进行解决，从而有效控制工程的造价。
（3）对材料设备加强采购供应，以对原材料的价格进行有效控制对工程造价产生影响的一个重要因素就是材料价格。所以，是否选用合理的经济材料，在降低造价方面有着至关重要的作用。因此.在材料合格的情况下，应尽量争取其价格最低、质量最优，对材料市场的价格变化进行充分掌握，从而形成灵活可靠、四通八达、能够及时反馈信息的网络。
（4）对工程的变更价款要加强控制管理。在自來水工程的建设过程中，导致设计发生变更的原因包括：（a）因为勘测设计的工作不到位，所以在施工的过程中会出现招标文件中并没有考虑到的估算。或者是并不准确的工程总量，所以不得不对施工项目进行改变；（b）因为人为或自然方面原因而导致工期延长或停工现象，从而引起工程变更，导致项目的最终投资超出预算投资的范畴。
（5）对索赔进行控制管理。在工程的承包过程中索赔是经常出现的。因为气候变化、施工进度、施工条件等的变化，合同条款、施工图纸、标准文件、索赔规范的变更，在工程的承包过程中，出现索赔是不可避免的，这会导致工程投资的变化.因此应对其进行严格控制。
结语
城市规模的扩大，人口的增加以及居民居住条件的改善等原因，自来水公司必须通过供水管道的敷设、扩建或新建水厂和加压站等使供水量逐年有所增加以确保城市用水需求日益增长。新建一个水厂投资较大，做为一名经济管理者对如此大的投资必须对项目的投资估算、资金筹措、建成后的效益等做一个全面的经济分析，为领导者的决策提供依据。
参考文献
[1] 李明哲.工程造价、项目总投资、流动资金有关概念辨析[J]. 技术经济. 2009（09）
[2] 江荣科. 投资估算及资金筹措方案的研究[J]. 中国高新技术企业. 2011（06）
[关键词]自来水；工程经济；
中图分类号：F299.24；F283 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0396-01
引言
自来水工程投资就属于基础产业投资的一种，如何掌控自来水工程的投资方式、规模、方向是至关重要的。一方面自来水工程的投资能够提高自来水公司的整体实力，还能积极的顺应国家宏观调控水平；另一方面还能更好的服务于人民的生活，保障生活、工业用水充足，更好的促进国家、地方经济的稳定发展。
经济计划是指人们侧重于对未来经济活动的主观筹划与安排。从微观上看，它表现为企业组织生产所作出的筹划与安排。目的是使企业内部资源得到最佳配置，取得较好经济效益。从宏观上看，它表现为国家和社会对社会资源配置与调控所作出的预先筹划与安排，从而使国民经济的发展达到某种特定的目标。这里讲的计划，一般是指国民经济计划，它是国家为了发展国民经济而制定的经济活动的长期或短期的规划和方案。从广义的角度讲，计划还包括在社会经济运行中国家根据需要制定的某些经济政策和措施。
一、 自来水工程投资的一般性分类
（一） 自来水工程的投资一般性质分来可以分为以下几类，其种类繁多且具有复杂性：
（1）永久性的投资工程。其主要包括自来水主体工程的建筑物、附属工程的建筑物以及其他配套设施工程等方面的投资，此外还包括购置和安装设备所需要的费用。
（2）临时性的投资工程。在遇到突发事故时，需要对其进行临时的抢救，这期间也需要花费—些费用。
（3）其他方面的投资工程。主要包括安置移民、赔偿青苗、树木损失和赔偿挖压占地等的费用；在对工程不利影响进行梳理过程中产生的费用，改善和保护生态环境方面所需要进行的投资：规划、勘测和设计阶段所需要的实验费用：购置、安装生产用具的费用；对生产职工逐行培训的费用以及对建设单位进行管理所需要的费用等其他一系列所必需的投资。以上是针对投资的对象所做的分类。
（二）此外针对投资的不同方式。自来水工程的投资又可分为直接投资与辅助投资两个方面：
（1） 直接投资主要是指在主体工程上所需要的花费，如取水的建筑物、滤池、沉淀池、蓄水池、净水剂投加房、水质化验室、附属办公用房、自来水管网和铺设的各种工艺管道等等。
（2）辅助投资则主要是指在修建自来水工程辅助设施方面所需要的投资。比如道路、交通运输工具、给排水设施、施工机械、通讯以及供电、管理机构和仓库等，还包括有关生活福利等一些公用设施方面所必需的投资。以上对自来水工程投资进行的分类，便于对总投资中非生产和生产性投资的比重进行准确的确定，从而确保自来水工程投资使用的科学合理性。
二、有效提高自来水工程投资效益的措施
提高自来水工程的投资效益，就必须对自来水工程的造价进行严格的控制，在工程的决策、设计以及施工阶段都要进行严格把关，避免不必要的开支和浪费，只有这样才能确保自来水工程投资的效益最大化。
（一）在项目的决策阶段就应加强管理。在对项目迸行投资决策阶段时应对地点等问题进行科学的论证，选择最佳的地点，同时确定科学合理的建设标准水平，在投资估算的过程中要做好审查工作，保证其具有准确性和完整性。确保公开、公平、公正建评价。
（二）投资方应不断提高其管理意识，将自来水工程建设所需要的投资费用严格控制在批准投资的范围内。在建设自来水工程建设的过程中应使用一定的措施和方法，将工程造价的可发生额尽可能控制在预算的范围内，避免出现不必要的开支。同时在建设的过程中，还要对财力、物力、人力进行合理科学的分配和使用，以确保经济投资效益的最大化。
（三）在设计阶段也应严格控制造价。在工程设计的过程中严格控制造价，并不意味着工程造价是越低越好，而是需要把工程的造价和功能有机结合起来进行分析，使得他们之间的比值不断提升。在此过程中，应制定完善的设计奖惩制度，如果设计人员能够充分节约成本，那么应对其加以奖励。同时，应进行设计招标，引入相应的竞争机制，这样可以有效避免浪费成本，从而确保选出的设计方案具有实用、安全、经济合理的特性。
（四）在施工阶段要严格控制和管理工程造价。
（1）盲目施工会提高自来水工程的造价。在工程的施工过程中要首先要编制科学合理的施工进度表，对施工网络进行有计划的管理。以避免在施工过程中出现浪费工、窝工的现象，及时调配相应的工种，对主要材料进行合理的保管、储存，从而防止出现不必要的损失。
（2）对设计过程中出现的变更要加强管理。尽量提前设计变更，因为变更出现的越早，造成的损失就越小，特别是能够对工程造价造成严重影响的重大变更，应使用先算帐然后再变更的方式来进行解决，从而有效控制工程的造价。
（3）对材料设备加强采购供应，以对原材料的价格进行有效控制对工程造价产生影响的一个重要因素就是材料价格。所以，是否选用合理的经济材料，在降低造价方面有着至关重要的作用。因此.在材料合格的情况下，应尽量争取其价格最低、质量最优，对材料市场的价格变化进行充分掌握，从而形成灵活可靠、四通八达、能够及时反馈信息的网络。
（4）对工程的变更价款要加强控制管理。在自來水工程的建设过程中，导致设计发生变更的原因包括：（a）因为勘测设计的工作不到位，所以在施工的过程中会出现招标文件中并没有考虑到的估算。或者是并不准确的工程总量，所以不得不对施工项目进行改变；（b）因为人为或自然方面原因而导致工期延长或停工现象，从而引起工程变更，导致项目的最终投资超出预算投资的范畴。
（5）对索赔进行控制管理。在工程的承包过程中索赔是经常出现的。因为气候变化、施工进度、施工条件等的变化，合同条款、施工图纸、标准文件、索赔规范的变更，在工程的承包过程中，出现索赔是不可避免的，这会导致工程投资的变化.因此应对其进行严格控制。
结语
城市规模的扩大，人口的增加以及居民居住条件的改善等原因，自来水公司必须通过供水管道的敷设、扩建或新建水厂和加压站等使供水量逐年有所增加以确保城市用水需求日益增长。新建一个水厂投资较大，做为一名经济管理者对如此大的投资必须对项目的投资估算、资金筹措、建成后的效益等做一个全面的经济分析，为领导者的决策提供依据。
参考文献
[1] 李明哲.工程造价、项目总投资、流动资金有关概念辨析[J]. 技术经济. 2009（09）
[2] 江荣科. 投资估算及资金筹措方案的研究[J]. 中国高新技术企业. 2011（06）