【摘 要】
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自“田某案”①叩开教育行政诉讼的大门,通过将高校的特定行为解释为“法律、法规授权行为”,以连接行政诉讼制度的行政行为要件,作为被授权组织的高校可以成为行政诉讼被告
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自“田某案”①叩开教育行政诉讼的大门,通过将高校的特定行为解释为“法律、法规授权行为”,以连接行政诉讼制度的行政行为要件,作为被授权组织的高校可以成为行政诉讼被告已经毋庸置疑.近年来,退学处分、学籍管理、学位授予等纠纷相继进入行政诉讼的救济管道.这种司法上的推进,不仅从制度上解开了高校学生救济的紧箍,使拘束学生的特别权力关系成为历史,而且也在高校自主与司法审查之间逐渐划出一条的判断界限.高校有权基于本校实际做出具体的校规,由此产生了所谓“校规与上位法规定是否抵触”的司法审查问题.以高校学位授予要件为例,不同时期的案例呈现出司法审查标准发展变化的轨迹.②在判断是否抵触时,法院和不少学者引入所谓的“学术自治”概念,最高人民法院(以下简称“最高院”)于2014年12月发布的指导性案例39号“何某强诉华中科技大学拒绝授予学位案”(以下简称“何某强案”③)即是典型.
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