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促进中部地区崛起是事关我国现代化建设全局的重大战略举措。2006年4月，中共中央国务院印发了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，标志着促进中部地区崛起战略的形成和实施。中部6省和国务院有关部门认真贯彻落实中央文件精神，明确狠抓政策制定和落实，扎实推进促进中部崛起的各项工作。两年来，促进中部地区崛起的政策效应逐步显现。2007年，中部6省地区生产总值增长14.07%，比2005年提高1.57个百分点；中部地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额占全国的比重分别为19%、21%、19.6%和3.4%，比2005年分别提高了0.2、2.5、0.2和0.5个百分点，中部地区经济实力有所提升，吸引投资能力明显增强，社会消费需求逐步趋旺，进出口贸易稳步增加。实践证明，党中央、国务院关于促进中部地区崛起的战略决策是完全正确的。
两年来，促进中部地区崛起各项工作取得新进展，具体体现在以下八个方面：
一是重要粮食生产基地建设扎实推进。加快大型排涝泵站更新改造、节水灌溉示范项目、病险水库除险加固等工程的建设，进一步改善了粮食产区农田水利基本设施条件。加大国有粮食企业改组改造力度，中部6省国有粮食企业老人、老粮、老账历史包袱基本解除。积极落实粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等政策，扩大产粮大县奖励范围，有效调动农民种粮、干部抓粮的积极性。
二是能源原材料基地建设得到加强。国家核准了中部地区13处大型煤矿、5300万千瓦火电及一批钢铁、有色金属、乙烯等建设项目，安排资金用于190多个煤矿安全改造和设备更新。通过投资、税收等多种方式重点支持铁矿石、有色金属等中部地区优势矿产资源开发利用基地建设。山西开工建设了一批重要的煤化工工程。
三是现代装备制造及高技术产业基地建设迈出重要步伐。国家安排专项资金支持中部地区高压输变电设备、大型矿山开采设备、数控机床及关键功能部件、新型农业装备等装备制造业发展。推动电子信息、生物工程、现代中药等高技术领域的研发和产业化，认定长沙、武汉为国家生物产业基地，确定7个中部城市和地区为国家电子信息产业园，设立了25个国家工程技术研究中心。安徽建成了奇瑞轿车发动机生产线等一批重大产业项目，湖北陆续开工建设了一批高新技术重点工程。
四是综合交通运输枢纽建设积极推进。布局了郑州、武汉等全国性综合交通枢纽，加快了客运专线、区际联系通道和煤运通道建设，推动中部地区铁路枢纽扩能改造。编制和实施了促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要，重点推进中部“五纵九横”高速公路通道建设，加大了省级公路建设和国省道升级改造力度，支持中部地区建制村通沥青水泥路建设。实施了长江及主要支流航道整治工程，建设了一批集装箱、大宗散货码头。扩建部分省会城市枢纽机场，加快了中小型机场建设步伐。
五是城市群和县域经济加快发展。国家批准武汉城市圈和长株潭城市群为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。实施了科技富民强县专项行动计划，按照“两个比照”政策加大了对中部地区243个欠发达县（市、区）的支持力度。在中部地区部分省份推行“省直管县”和“乡财县管乡用”财政管理体制改革。河南加强中原城市群内基础设施建设，安徽大力推进皖江城市带发展。
六是对内对外开放进一步扩大。国家出台了扩大开放、提高吸收外资水平促进中部地区崛起的指导意见，认定南昌等9个城市为第一批加工贸易梯度转移重点承接地，主办了两届中国中部投资贸易博览会。积极推进中部6省区域通关改革，组织沿海部分省市与中部6省签署了大通关合作框架协议，实施了口岸跨区域战略合作项目。启动了中西部地区外商投资优势产业目录修订工作，公布了加工贸易限制类商品目录，引导国际和东部地区产业向中部地区转移。江西以制度建设为重点努力改善投资环境，吸引境外、省外客商来赣投资；湖南发挥承东启西的优势，全面融入珠三角。
七是社会事业发展取得一定进展。调整和完善了农村义务教育经费保障机制改革方案，明确从2007年起中部地区243个县（市、区）执行西部地区有关政策。国家安排专项资金支持职业教育基础能力建设、建立家庭困难学生资助体系、改善农村中小学办学条件等，在高校招生计划分配与生源计划安排上向中部6省倾斜。支持中部6省加强卫生基础设施建设，加大了血吸虫病疫区综合治理和艾滋病集中区监控力度。国家启动城镇居民基本医疗保险试点，明确中西部地区按照统一标准给予补助。加大了中部地区文化信息资源共享工程的投入，加强了中部地区文化遗产保护。
八是资源节约、生态建设和环境保护工作力度不断加大。在中部地区开展全国节水型社会建设试点。实施了丹江口水库区及上游水土保持工程，加大了淮河、巢湖、洞庭湖和鄱阳湖治理力度。中部地区纳入中央森林生态效益补偿范围的重点公益林1.18亿亩，新增9处国家级自然保护区，新设立13处国家级森林公园和5处国家级湿地公园。河南108个县（市）全部建成了污水处理厂，山西单位GDP能耗降低4%以上。
在充分肯定促进中部地区崛起开局良好、成效显著的同时，也要看到，中部地区的潜力和优势还没有得到充分发挥，促进中部地区崛起的任务仍然十分繁重。
今年3月10日，马凯同志主持召开了促进中部地区崛起部际联席会议第一次会议，系统回顾了两年来促进中部地区崛起的各项工作，认真研究了今年促进中部地区崛起的形势和任务，明确了八个方面的工作重点，主要是：组织编制促进中部地区崛起规划，推进粮食等重点农产品生产基地和农业农村基础设施建设，推动能源原材料和现代装备制造及高技术产业基地建设，加快综合交通枢纽建设和物流旅游业发展，促进城市群和县域经济发展，扩大对内对外开放和加强区域合作，加快社会事业发展，加强资源节约、生态建设和环境保护等。国家促进中部地区崛起工作办公室将认真贯彻落实联席会议的部署，全力推动这八方面的工作。这里，再重点强调三点：
第一，组织编制好促进中部地区崛起规划。温家宝总理在十一届全国人大一次会议上所作的《政府工作报告》中，把编制和实施促进中部崛起规划明确为促进中部地区崛起的一项重要任务。按照国务院的要求，中部办就编制好规划进行了认真研究，近期我们将印发关于组织编制促进中部地区崛起规划的意见，明确规划编制的重要意义、指导思想、基本原则、主要任务及工作要求等。将组织国务院有关部门、中部6省和有关专家学者就规划编制涉及的重大问题展开全面的调研，有计划有步骤地推进规划编制工作。
第二，贯彻落实好已出台的政策措施。今年初，国务院办公厅印发了“两个比照”政策，国务院各有关部门正在推动政策措施的落实。从目前情况看，有的政策已经落实，有的正在落实，有的还在制定具体的实施办法。为了保证“两个比照”政策落到实处，中部办将进一步抓好政策落实的组织协调和督促检查工作。对正在实施的政策，加强跟踪了解，协调解决政策执行中遇到的新问题；对尚未落实的政策，采取有效措施加快工作进度。中部6省要加强与国务院有关部门的沟通，共同努力把政策措施落到实处。
第三，抓紧建立健全促进中部地区崛起的政策体系。全面落实中央明确的各项任务，除用足用好“两个比照”政策外，还需要与时俱进地研究制定其他专项政策，完善已有政策措施，形成促进中部地区崛起的政策体系。今年，要研究制定促进中部地区城市群发展、承接国际和东部地区产业转移的指导意见；制定支持中部地区县域经济发展和现代物流发展以及在中部地区培育农产品精深加工基地、促进中部6省农业保险和农产品期货市场发展的政策措施；制定鼓励中部6省开展建设用地整理的政策，在中部地区开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩改革试点，等等。在政策制定中，要注意做好中部政策与其他区域政策的衔接，与主体功能区规划的衔接。
（摘自在中部论坛武汉会议上的发言，略有删改）
两年来，促进中部地区崛起各项工作取得新进展，具体体现在以下八个方面：
一是重要粮食生产基地建设扎实推进。加快大型排涝泵站更新改造、节水灌溉示范项目、病险水库除险加固等工程的建设，进一步改善了粮食产区农田水利基本设施条件。加大国有粮食企业改组改造力度，中部6省国有粮食企业老人、老粮、老账历史包袱基本解除。积极落实粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等政策，扩大产粮大县奖励范围，有效调动农民种粮、干部抓粮的积极性。
二是能源原材料基地建设得到加强。国家核准了中部地区13处大型煤矿、5300万千瓦火电及一批钢铁、有色金属、乙烯等建设项目，安排资金用于190多个煤矿安全改造和设备更新。通过投资、税收等多种方式重点支持铁矿石、有色金属等中部地区优势矿产资源开发利用基地建设。山西开工建设了一批重要的煤化工工程。
三是现代装备制造及高技术产业基地建设迈出重要步伐。国家安排专项资金支持中部地区高压输变电设备、大型矿山开采设备、数控机床及关键功能部件、新型农业装备等装备制造业发展。推动电子信息、生物工程、现代中药等高技术领域的研发和产业化，认定长沙、武汉为国家生物产业基地，确定7个中部城市和地区为国家电子信息产业园，设立了25个国家工程技术研究中心。安徽建成了奇瑞轿车发动机生产线等一批重大产业项目，湖北陆续开工建设了一批高新技术重点工程。
四是综合交通运输枢纽建设积极推进。布局了郑州、武汉等全国性综合交通枢纽，加快了客运专线、区际联系通道和煤运通道建设，推动中部地区铁路枢纽扩能改造。编制和实施了促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要，重点推进中部“五纵九横”高速公路通道建设，加大了省级公路建设和国省道升级改造力度，支持中部地区建制村通沥青水泥路建设。实施了长江及主要支流航道整治工程，建设了一批集装箱、大宗散货码头。扩建部分省会城市枢纽机场，加快了中小型机场建设步伐。
五是城市群和县域经济加快发展。国家批准武汉城市圈和长株潭城市群为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。实施了科技富民强县专项行动计划，按照“两个比照”政策加大了对中部地区243个欠发达县（市、区）的支持力度。在中部地区部分省份推行“省直管县”和“乡财县管乡用”财政管理体制改革。河南加强中原城市群内基础设施建设，安徽大力推进皖江城市带发展。
六是对内对外开放进一步扩大。国家出台了扩大开放、提高吸收外资水平促进中部地区崛起的指导意见，认定南昌等9个城市为第一批加工贸易梯度转移重点承接地，主办了两届中国中部投资贸易博览会。积极推进中部6省区域通关改革，组织沿海部分省市与中部6省签署了大通关合作框架协议，实施了口岸跨区域战略合作项目。启动了中西部地区外商投资优势产业目录修订工作，公布了加工贸易限制类商品目录，引导国际和东部地区产业向中部地区转移。江西以制度建设为重点努力改善投资环境，吸引境外、省外客商来赣投资；湖南发挥承东启西的优势，全面融入珠三角。
七是社会事业发展取得一定进展。调整和完善了农村义务教育经费保障机制改革方案，明确从2007年起中部地区243个县（市、区）执行西部地区有关政策。国家安排专项资金支持职业教育基础能力建设、建立家庭困难学生资助体系、改善农村中小学办学条件等，在高校招生计划分配与生源计划安排上向中部6省倾斜。支持中部6省加强卫生基础设施建设，加大了血吸虫病疫区综合治理和艾滋病集中区监控力度。国家启动城镇居民基本医疗保险试点，明确中西部地区按照统一标准给予补助。加大了中部地区文化信息资源共享工程的投入，加强了中部地区文化遗产保护。
八是资源节约、生态建设和环境保护工作力度不断加大。在中部地区开展全国节水型社会建设试点。实施了丹江口水库区及上游水土保持工程，加大了淮河、巢湖、洞庭湖和鄱阳湖治理力度。中部地区纳入中央森林生态效益补偿范围的重点公益林1.18亿亩，新增9处国家级自然保护区，新设立13处国家级森林公园和5处国家级湿地公园。河南108个县（市）全部建成了污水处理厂，山西单位GDP能耗降低4%以上。
在充分肯定促进中部地区崛起开局良好、成效显著的同时，也要看到，中部地区的潜力和优势还没有得到充分发挥，促进中部地区崛起的任务仍然十分繁重。
今年3月10日，马凯同志主持召开了促进中部地区崛起部际联席会议第一次会议，系统回顾了两年来促进中部地区崛起的各项工作，认真研究了今年促进中部地区崛起的形势和任务，明确了八个方面的工作重点，主要是：组织编制促进中部地区崛起规划，推进粮食等重点农产品生产基地和农业农村基础设施建设，推动能源原材料和现代装备制造及高技术产业基地建设，加快综合交通枢纽建设和物流旅游业发展，促进城市群和县域经济发展，扩大对内对外开放和加强区域合作，加快社会事业发展，加强资源节约、生态建设和环境保护等。国家促进中部地区崛起工作办公室将认真贯彻落实联席会议的部署，全力推动这八方面的工作。这里，再重点强调三点：
第一，组织编制好促进中部地区崛起规划。温家宝总理在十一届全国人大一次会议上所作的《政府工作报告》中，把编制和实施促进中部崛起规划明确为促进中部地区崛起的一项重要任务。按照国务院的要求，中部办就编制好规划进行了认真研究，近期我们将印发关于组织编制促进中部地区崛起规划的意见，明确规划编制的重要意义、指导思想、基本原则、主要任务及工作要求等。将组织国务院有关部门、中部6省和有关专家学者就规划编制涉及的重大问题展开全面的调研，有计划有步骤地推进规划编制工作。
第二，贯彻落实好已出台的政策措施。今年初，国务院办公厅印发了“两个比照”政策，国务院各有关部门正在推动政策措施的落实。从目前情况看，有的政策已经落实，有的正在落实，有的还在制定具体的实施办法。为了保证“两个比照”政策落到实处，中部办将进一步抓好政策落实的组织协调和督促检查工作。对正在实施的政策，加强跟踪了解，协调解决政策执行中遇到的新问题；对尚未落实的政策，采取有效措施加快工作进度。中部6省要加强与国务院有关部门的沟通，共同努力把政策措施落到实处。
第三，抓紧建立健全促进中部地区崛起的政策体系。全面落实中央明确的各项任务，除用足用好“两个比照”政策外，还需要与时俱进地研究制定其他专项政策，完善已有政策措施，形成促进中部地区崛起的政策体系。今年，要研究制定促进中部地区城市群发展、承接国际和东部地区产业转移的指导意见；制定支持中部地区县域经济发展和现代物流发展以及在中部地区培育农产品精深加工基地、促进中部6省农业保险和农产品期货市场发展的政策措施；制定鼓励中部6省开展建设用地整理的政策，在中部地区开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩改革试点，等等。在政策制定中，要注意做好中部政策与其他区域政策的衔接，与主体功能区规划的衔接。
（摘自在中部论坛武汉会议上的发言，略有删改）