另一个温州样本?

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  打而不绝
  
  记者问:“假冒什么东西?”
  嫌疑人答:“离合器片。”
  记者问:“违法了。为什么要干这个?”
  嫌疑人答:“我主要是偷偷摸摸地干,为了弄两个钱。”
  ……
  ——这是10年前,2001年,轰轰烈烈的“3·15”特别行动中的经典对话。当时河间市的公安、司法等部门全力介入,对一些长期从事制假造假且数额比较大的犯罪分子,进行了严厉打击,“5天就逮捕了9名犯罪嫌疑人”。在米各庄市场外东南角的一片空地上,河间市还特地组织了一次集中销毁假冒伪劣汽车配件的活动。这也是河间市规模最大的一次销毁行动。
  当时,《产品质量法》的宣传也力度空前。为了让百姓明白制假贩假是一种犯罪行为,河间市曾组织了10个法律宣传队,深入每一个集市,每一个村庄进行普法教育。
  但10年后的今天,在河间,当地人也认为,汽配假冒伪劣依然是扰乱当地汽配市场健康、影响快速发展的一颗毒瘤。不同的是,以前的仿冒品做工粗糙,仔细观察就能认定,但现在造假者的技术也更新换代了,仿冒品从表面上看几乎与正品无异,非内行人根本无法察觉。
  
  假冒伪劣何以打而不绝?
  
  在行别营乡,高高耸立的一块巨幅的广告牌上,汽车配件和保温材料、化工产品一起被并列为当地三大支柱产业之一,而即便从全河间的角度观察,汽配产业也始终是当地的支柱产业,相关从业人员数万之众。
  在采访中,记者曾问当地一位工厂主,能不能上些别的项目?“除了汽配我不知道还能做什么。”对方回答。
  20多年时间,汽配产业对于河间如同汽车配件对于汽车一样,已经完全融进了当地的经济文化血液里。事实上,河间市委、市政府曾多次做出决定,一方面大力规范整治市场,另一方面进行汽配产业的战略性调整,推进其上规模、上档次,并逐步向建筑、家电、交通为主的方向发展。
  效果不能说不明显。以米各庄为例,汽车配件、耐火保温材料、化工产品三大支柱产业中,河北富奥汽车配件有限公司的“百吉”刹车片,米轴套管获河北省知名品牌,有60多家企业通过了国家质量体系认证,有6家产品被评为“中国市场知名品牌”,河北百吉公司生产的高原刹车片还填补了国家空白。汽配产品年销售额达11亿元。11亿元的销售额中,问题汽配占的比例有多大?没有准确数据。但据业内人士估算,“几亿元的销售额总是有的”。
  当地一位官员承认,汽配产业一度绑架了地方经济,“毕竟关系到几万人的饭碗,哪能轻举妄动?”
  而对于小企业来说,也并非不想生产质量更好的配件,但“技术达不到”。
  
  价格落差
  
  市场的需要是假冒伪劣汽配治理的最大难题。
  在北京汽配市场上,记者发现不少配件商均声称可以提供与4S店同等品质的“原厂配件”,因为供货渠道的优势,其价格比4S店的配件要低得多。
  北京汽配市场上众多价格低廉的“副厂件”和“假冒产品”有多少是从河间流出无法准确判断。但一个巨大的疑惑是,为何原厂配件价格那么高?副厂件在质量上确实无法与原厂配件相比,但对于一些技术含量相差不多,价格却相差不小的配件来讲,动辄翻倍的价格是不是有些离谱?
  采访中,几款车型资料均被厂商以“商业秘密”为由拒绝透露。一位经销商说,“把配件价格透露给媒体,将受到严厉惩处……”
  而同时,“如果把刚买的新车拆散了卖配件,很多车都可以卖出两辆车的价钱来。”不止一位业内人士这样告诉记者。
  在业内人士的帮助下,记者终于找到了一款厂家配件价格比同价位车要便宜许多的车型资料。上万个零配件中,记者选择发动机、变速器等近千个主要零部件,将其价格仔细加了一遍。结果发现,仅仅是这个不完全统计的价格,就已是整车售价的2倍!
  随后记者又核查了另一款被大家公认配件价格低、市场保有量大的车型的零配件价格,结果发现,零部件价格之和还是完全可买两辆新车。
  “这是行业潜规则,”业内人士爆料,汽车配件价格居高不下,根本原因就是厂家想通过配件的利润补贴日益降低的整车销售利润。“毕竟消费者对于整车价格更敏感。”在整车利润持续低迷的同时,保持配件的相对高价格是企业获得利润的普遍做法。
  另一个原因是,专业人士认为,在中国市场目前新车款型众多,而新车的市场保有量又比较低,导致配件生产难以上规模,因而成本居高不下,这也是配件价格高的重要原因。
  市场检验产品的生命力。汽车配件价格偏高,巨大的价格落差之下,河间汽配的“优势”自然明显。
  由此出现的一个怪象就是:河间汽配越打越火。一位自称是“靠米各庄赚钱买车”的网友对记者的曝光留言:“感谢记者,非常感谢,又一次免费为米各庄做了一次广告,免得人们忘记了这里卖翻新的。”
  
  回收利用罕见正规厂家
  
  “河间实际上承担了一部分废旧汽车零部件的再生制造,只不过因为没有授权,也没有技术含量,完全是违规非法操作。”大众汽车有限公司的一位专家分析,“相关技术达不到标准、国家没有制定相关制度进行严格约束、汽车制造商在回收利用中没有起到主导作用是汽车废件回收市场混乱的主要原因。”
  专家介绍,在德国和日本,汽车废件经过高端技术整修和翻新后再利用,并标明“翻新件”出售,这已成为废件回收最重要的利润来源。“但在国内汽车废件的主要去处是用于炼钢。”
  而在2008年之前,国内一直没有正规的汽车生产厂商对旧配件回收利用。“普通的小工厂更是没有这个能力,河间完全就是偷偷摸摸地用旧件翻新,质量完全没有保障。”
  以轮胎为例,据了解,全国每年淘汰的废旧轮胎超过1.2亿个,这些废旧轮胎最终流向哪里?据不完全统计,通过正规途径由正规企业回收翻新的轮胎只有1000万个左右,不到总数的1/10,更多的废旧轮胎流入了小作坊工厂、旧轮胎市场。
  轮胎不合格项目主要集中在标志、耐久性能、拉伸性能、磨耗量、磨耗标志等。大量以次充好的翻新胎让消费者对这个市场失去了信心,也让正规企业对介入这个市场充满了畏难情绪。
   “市场就在那儿,你不引导、占领这个市场,就只能让类似于河间的一些小工厂来占领。”大众汽车有限公司那位专家对记者说。
  据了解,汽车上的钢铁、有色材料零部件90%以上可以回收、利用,再制造产品与新品比较,成本只是新品的50%,同时节能60%、节材70%。在美国、欧盟等发达国家,汽车再制造已是成熟产业。我国到2010年,汽车保有量也将增至5500万辆,而当年报废的汽车也将达到275万辆。如何用好可再生的汽车资源迫在眉睫。
  2008年8月20日,国家发改委对外公布包括一汽、江淮、奇瑞在内的14家企业将在全国率先试点汽车零部件再制造,实现废旧汽车零部件的再生制造,再造出的产品技术性能和安全质量同样能达到原产品的标准。伴随这次试点,《汽车零部件再制造试点管理办法》汽车零部件暂定为五类产品:发动机、变速箱、发电机、起动机、转向器。
  这对河间汽配产业的治理来说是不是好消息?河间有否可能在试点结束后通过强力方式完成转型或升级?
  《汽车零部件再制造试点管理办法》确定了试点的5大基本原则。一是暂不允许再制造企业从报废汽车拆解企业收购“五大总成”进行再制造,其他零部件按照《报废汽车回收管理办法》相关规定执行;二是再制造产品原则上不得低于同类原产品新件的质量保修期;三是零部件再制造企业不得回收或再制造未获得授权的其他企业产品;四是再制造产品应进入汽车生产企业售后服务系统进行流通,不得直接向社会零售市场销售;五是再制造企业应获得可再制造旧件的原生产企业的商标使用权。
  在中国汽车协会专家委员会专家荣惠康看来,以河间目前企业规模小、分散、低水平重复、技术创新能力弱、粗放经营的状况,在《办法》框架内,河间几无可能纳入以高端技术为核心的汽车零部件再制造系统。”
  “河间还不具备汽车零部件再制造的各种条件,河间暂时也没有掌握高端技术的企业。”荣惠康说,河间汽配接下来的发展,还是需要政府在转型与升级之间作出决断。
  很多人把河间与以前的温州对比,最初温州靠假冒伪劣完成原始积累,然后开始注重质量。有人认为,河间汽配产业也可以实现自我净化,“不提升质量,将来汽配产品供应链集团化规模扩大,小厂自动就会淘汰。”
  但荣不这么认为,“温州模式的时代已经过去了。”
  
  记者手记:
  米各庄汽配产业正呈两极化发展。据记者了解,其现有生产厂家和销售摊点5200多家,生产销售8000多个品种,涵盖了国产及进口汽车的所有部件。有60多家企业通过了国家质量体系认证,河北百吉公司生产的高原刹车片还填补了国家空白。多种产品畅销全国并出口美国、日本、东南亚等20多个国家和地区,仅汽配产品年销售额达11亿元。2005年米各庄被河北省命名为“汽车配件之乡”。
  但河间汽配产业存在的问题也的确不容忽视,一方面是优秀的汽配名牌企业木秀于林,一方面是假冒伪劣半公开存在,这成为影响汽配产业做强做大的一大障碍。从长远发展地方经济的角度考虑,“堵不如疏”,如何平稳渐进地改变这一现状,整合河间的民间汽配资源,使河间汽配走上健康发展的循环经济之路,的确是一个重大课题。
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