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经济增长是提高就业率的关键之举,结构性失业即劳动力数量型过剩与质量型短缺的矛盾则是工业化进程中的难题,因此,加强和改善人力资本投资,对于任何一个向工业化迈进的国家来说,都是治理失业问题的极为重要政策方略。对于正处在向市场经济转轨和工业化迈进的中国来说,重视运用人力政策来治理失业问题更是明智之举。