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我国是一个地域辽阔、多民族聚居的国家，由于历史和政策的原因，东部和西部的发展呈现不平衡状况。新中国成立以来，党和政府一直关注地区发展和民族问题，从建国初期毛泽东调整沿海和内地的_r-,_lk布局开始，到改革开放邓小平提出的“两个大局”思想，再到新时期的“西部大开发”战略，目的都是为了协调地区发展，更好地建设社会主义。统筹地区发展，促进各民族共同繁荣，是实现社会主义和谐社会的重要保证。