坚持用党的十七大精神指导江苏反腐倡廉新的实践

来源 :群众 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xyhanhui
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  党的十七大提出并确立了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,对于我们全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设具有重大指导意义。刚刚召开的十七届中央纪委二次全会,对深入学习贯彻党的十七大精神提出了明确要求。全省各级纪检监察机关要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,紧密联系反腐倡廉建设实际和江苏改革发展实际,把学习贯彻十七大精神与学习贯彻中央纪委二次全会精神特别是胡锦涛同志在全会上的重要讲话结合起来,与学习贯彻省委十一届三次全会精神结合起来,真正把十七大精神落实到江苏反腐倡廉工作具体实践中。
  
  一、必须切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性,为推动江苏经济社会又好又快发展提供有力政治保证
  
  科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。反腐倡廉工作必须坚持以科学发展观为指导,紧扣又好又快发展主题,找准工作切入点和着力点,努力使思想观念、决策部署、工作方式更加符合科学发展观的总目标,更加符合构建和谐社会的总要求。
  一要进一步强化服务发展的意识。科学发展观的第一要义是发展。各级纪检监察机关要主动适应新形势,以服务发展为己任,全面履行职能,更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到纪检监察工作各个方面。紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,配合有关部门加强对节能减排、固定资产投资、市场价格调控、土地管理法律法规和集约用地、房地产调控、新农村建设等政策措施执行情况的监督检查,确保政令畅通。积极投身改革开放和经济建设第一线,通过加强执法监察保证发展,开展效能监察服务发展,坚决惩治腐败维护发展,深入推进改革促进发展,为实现江苏经济社会又好又快发展积极营造良好的政务环境。
  二要进一步强化执纪为民的意识。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作体现以人为本,就要更加关注民生、坚持执纪为民。各级纪检监察机关要把维护最广大人民群众利益作为工作的根本出发点和落脚点,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,加大专项治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处群众反映强烈的违纪违法案件,着力解决执法不公、以权谋私、吃拿卡要和与民争利等突出问题,把保障和改善民生的各项政策落到实处。要配合有关部门建立维护群众利益的相关制度,主动融入信访工作大格局,大力推行党政干部下访,及时排查化解矛盾纠纷,帮助群众解决实际问题,促进社会和谐稳定。
  三要进一步强化统筹推进的意识。统筹兼顾是科学发展观的根本方法,也是开展反腐倡廉工作的根本方法。做好新形势下的反腐倡廉工作,必须确立统筹推进的理念,把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,整合各方面资源和力量,增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。要适应江苏改革发展形势需要,适时调整工作思路,明确阶段性目标和工作重点,力求通过重点突破推进整体工作上水平,更好地发挥反腐倡廉工作在促进全省经济社会发展中的服务和保障作用。
  
  二、必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设贯穿于江苏改革发展的全过程
  
  党的十七大指出,全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。这是我们党在准确把握我国经济社会发展的阶段性特征,深刻分析当前形势的基础上对反腐倡廉工作作出的新判断。改革开放以来,我们党之所以能够制定一系列正确的反腐败斗争方针政策和战略部署,领导反腐倡廉工作不断取得阶段性成果,一个很重要的原因就是基于对形势的科学分析和判断,全面把握并适时提出每个阶段反腐倡廉工作的主要任务和工作目标,统一全党的思想和行动,为反腐倡廉工作的深入开展奠定了重要的思想基础。实践证明,正确分析和认识反腐败斗争形势,是做好工作、实现目标、完成任务的重要前提,是马克思主义世界观和方法论在反腐倡廉工作中的具体运用和体现。我们要以历史的眼光、发展的思维、科学的态度,正确判断当前反腐败斗争形势,始终保持清醒的头脑,坚定信心,知难而进,牢牢把握反腐倡廉工作的主动权,确保反腐败斗争在错综复杂的环境中沿着正确方向健康发展。
  科学分析当前反腐败斗争形势,必须深刻把握经济社会发展的阶段性特征。当前,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变。经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化,社会主义市场经济体制初步建立,但一些领域体制机制制度还不完善,客观上存在腐败现象滋生的空间和漏洞。这些特点决定了在相当长的一个时期内,反腐败仍将是成效与问题并存,防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断提高与腐败现象短期内难以完全根治并存的态势,决定了深入开展反腐败斗争必然经历一个长期的过程,面临复杂的情况和艰巨的任务。
  从我省情况看,今后一个时期,是江苏全面建设更高水平小康社会的关键时期,也是反腐倡廉建设的重要发展时期。这些年来,我省党风廉政建设和反腐败工作力度加大,不断取得重要成果,但随着改革开放的不断深化,经济社会的快速发展,体制机制的变革带来了经济结构的深刻调整,各种社会利益关系也日益多样化,反腐倡廉工作面临许多新情况新问题,形势依然严峻。我们一定要保持高度警觉,居安思危,越是取得成绩,越要保持清醒的头脑,越是加快发展,越要同步推进党风廉政建设。要牢固树立反腐倡廉重在建设的理念,树立长期作战的思想,把阶段性任务和战略性目标结合起来,既立足当前,突出重点,注重做打基础、见实效的工作,又着眼长远,系统规划,把反腐倡廉建设贯穿于江苏改革开放和现代化建设的全过程,坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。
  
  三、必须坚持反腐倡廉战略方针,进一步完善具有江苏特色的惩治和预防腐败体系
  
  建立健全惩治和预防腐败体系在反腐倡廉建设中具有全局性、战略性的地位。党的十七大把坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,写入政治报告和党章,从党的章程上确定了坚持“方针”和完善“体系”的重要地位和作用,进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么、抓什么、怎么抓的问题,为我们深入推进反腐倡廉建设指明了方向。我们要深入贯彻落实十七大的部署要求,继续坚持近年来我省在构建惩治和预防腐败体系方面取得的成功经验和有效做法,把握方向,突出重点,创新举措,深入推进具有江苏特色的惩防体系建设。
  完善具有江苏特色的惩治和预防腐败体系,必须与我省改革发展进程相适应。惩治和预防腐败体系作为上层建筑的重要组成部分,必须主动地、积极地适应经济基础的新变化。江苏的改革发展比较快,市场经济中的新情况、新问题往往早于其他地方出现。在完善惩治与预防腐败体系过程中,必须认真研究江苏经济社会快速发展中出现的体制机制漏洞,准确把握新形势下腐败现象发生发展的特点和规律,针对腐败多发易发的领域、部位和环节,把惩治和预防腐败寓于改革和各项重要政策措施之中,使完善惩治与预防腐败体系工作同深化改革、推动发展的工作有机结合、同步推进,更好地适应全面建设更高水平小康社会的新要求。
  完善具有江苏特色的惩治和预防腐败体系,必须坚持惩治和预防两手抓两手都要硬。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。这些年来,我们在坚决惩治腐败的同时,更加注重加大预防腐败工作的力度,反腐倡廉工作不断取得新进展、新成效。实践证明,惩治和预防是反腐倡廉建设相辅相成、相互促进的两个方面,只有严厉惩治腐败行为,才能震慑腐败分子,为预防腐败创造前提条件。只有不断加大从源头上防治腐败的力度,才能巩固和发展反腐败取得的成果,从根本上解决腐败问题。我们要按照十七大提出的新要求,始终坚持两手抓,查办案件、惩治腐败这一手,任何时候都要旗帜鲜明、毫不含糊,同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力从源头上预防和解决腐败问题。
  完善具有江苏特色的惩治和预防腐败体系,必须持之以恒地推进反腐倡廉制度建设。在惩防体系中,制度建设是一条主线。加强反腐倡廉建设,要求我们把制度建设摆在更加突出的位置。在连续三年开展制度建设年活动的基础上,省委确定2008年为全省反腐倡廉制度规范执行年,坚持不懈地推进制度建设,使制度设计更加科学,贯彻执行更加有力,责任追究更加到位。我们要按照省委要求,以制度建设为主线,以制度的规范执行为重点,把深化制度建设的要求贯穿于管权、管事、管人的全过程,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,巩固和发展江苏反腐倡廉制度建设成果,着力打造江苏制度反腐品牌。
  
  四、必须坚持发展民主、强化监督,积极探索与江苏经济社会发展相适应的民主治腐新路子
  
  民主和监督是防治腐败的有力武器。加强反腐倡廉建设,发展民主是前提,加强监督是保证。我们党自建党以来,始终高度重视加强民主监督工作。毛泽东同志曾指出:“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”他指出的这条民主治腐的路子,其实质是发挥人民群众的监督作用,动员人民群众广泛积极参与监督。改革开放以来,我们党把加强民主监督的认识提高到一个新的高度。党的十六大明确指出,党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。党的十七大进一步强调,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。近年来,江苏在加快经济社会发展的同时,大力推进社会主义民主政治建设,一些地方特别是基层积极探索开展民主监督的有效措施,党内民主制度建设取得重要进展,群众民主监督意识不断增强,为进一步加强民主监督奠定了良好的基础。我们要按照十七大提出的新要求,结合我省实际,继续在这方面进行探索实践。从基层抓起,先行试点,自下而上,稳步推进。鼓励基层大胆改革创新,积极探索加强民主监督的有效形式,以扩大党内民主带动人民民主,以强化党内监督带动各方面监督,力争取得新的突破,走出一条具有江苏特色的民主治腐新路子。
  首先要严格执行各项监督制度。认真贯彻落实党内监督条例,实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法,积极推行基层党代表询问、质询制度。进一步拓宽监督渠道,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督等结合起来,发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用。完善党风联络员、特邀监察员制度,依靠群众和社会力量推进反腐倡廉建设。
  其次要大力发展党内民主。加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查,积极探索实行民主监督的有效途径。加强和改进民主评议工作,增强民主测评的科学性。推进党务公开,逐步把党务公开从乡镇基层向县处级以上党组织延伸。深化政务公开,认真贯彻政府信息公开条例,推行电子政务,促进行政权力公开透明运行。完善厂务公开、村务公开,积极推行社会听证、专家咨询、新闻发布等公开形式。
  第三,要进一步强化对权力运行的监督制约。党的十七大提出,要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。这是深化政治体制改革的重要任务,也是通过制度确保权力规范运行的重要任务。我们要把健全权力结构和运行机制作为建设惩治和预防腐败体系的重要任务抓紧抓好,切实把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节。当前,要按照省委要求,组织有关部门就干部人事、行政审批、土地管理、国有资产管理、财税管理、投资体制等六个方面权力的科学配置进行深入调研,力争取得新的突破,既为加强其他方面权力的制约监督打好基础,也以此有力推进我省反腐倡廉建设。□
  责任编辑:夏玉兰
其他文献
在分析WindowsXP操作系统内核模式的基础上,对在这种操作系统下开发设备驱动程序的具体方法,尤其是非标准设备驱动程序的开发方法进行了讨论。
走进碧溪,农村城镇化的气息扑面而来.我们惊叹于这个“人均不到八分地”的偏僻小乡村经过30年的艰苦努力修筑了一条以“消除贫穷、共同富裕、改善民生”为理念诉求的“碧溪之路
论述了气泡对液压系统的危害及气泡混入液压系统的主要途径.介绍了液压系统设计和使用过程中防范气泡危害的具体措施。
数控系统的比例缩放功能应用难点,是缩放比例的正、负号确定及缩放中心坐标的计算。针对同向、反向及镜像三种情况,分别分析了符号的确定方法和与缩放中心坐标计算的技巧,对
司法行政机关具有调解、矫治、宣传、服务、管理五大功能,在促进经济平稳较快发展、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定方面担负重要责任。面对当前的宏观形势,司法行政机关应当主动融入大局,有效履行职责,在认识上有新高度、制度上有新安排、举措上有新实招、实践上有新成效。  一、把“调解优先”原则贯穿始终,充分发挥司法行政机关在平安江苏建设中的优势。中央领导同志要求把“调解优先”更好地体现在依法调节经济社会关
【正】今年是建党88周年,新中国成立60周年。在举国上下高高兴兴迎接国庆的时候,要在全国范围内进行一次深入的爱国主义宣传教育活动,要求我们"五老"参加这一活动,尤其要对广
通过对Pro/ENGINEER轮廓铣削加工轨迹的人工定制,获得合理的加工轨迹。
输变电工程施工建设中,工程质量将对工程项目的效果产生直接性的影响,并且与经济效益、群众的生命财产安全等密切相关.所以,要提高施工单位对质量监督管理的重视程度.基于此,
碧溪镇的实践给人们多方面的启迪。其中,对我国城镇科学发展也启示良多。碧溪走了一条从“城乡一体化”走向“有特色的城镇现代化”之路。
在城市现代化风起云涌的进程中,历史文化名城扬州如何以科学发展观为指导,妥善处理城市扩容与个性打造、产业发展与生态保护等矛盾,实现古代文化与现代文明的交相辉映、经济活力