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【摘要】改革开放以来，我国教育体制改革取得了举世瞩目的发展，所取得的成绩是有目共睹的。随着各项教育体制改革的深入进行，与职业教育紧密联系的教育管理体制改革也逐步进入正轨。针对我国现行职业教育管理体制改革，国家相继进行了改革的各项尝试，虽然也取得了很好的成绩，但是，目前我国现行的职业教育管理体制仍就存在着很好的进一步发展空间。这不仅可以进一步促进职业教育的和谐发展，而且能够进一步使得职业教育管理功能得到有效的发挥。下面，我就以多年从事职业教育的实践经验，简单的对我国现行教育管理体制的改革与创新做一下简单的个人论述。
【关键词】职业教育 管理体制 改革 创新
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）04-0017-01
引言：
现在，许多的发达国家在其职业技术教育过程中逐步探索出了与之相对应的职业教育管理体制，并且积累了很多丰富且行之有效的管理体制改革与创新经验。借鉴国外许多的成功经验，并不断进行职业教育管理体制改革与创新是提高、健全我国职业教育管理体制实效性的有效途径。
一、我国现行职业教育管理体制改革与改革成果分析
1.1我国职业教育管理体制主要特点分析
职业教育是国家教育的一个主要的组成部分，随着教育体制改革步伐的加快，职业教育体制改革也有了新的起色，然而，目前我国现行职业教育制度或多或少仍存在着一些小的问题。调查显示，现行职业教育管理体制所存在的问题主要表现如下：
1.1.1长期以来我国职业教育存在行业分割、部门分割以及人才培养与就业分割等问题，这导致教育资源难以得到充分的优化配置。
1.1.2管理的责权划分不能明确、统一，造成表面上的多头管理，实际无人管理错乱局面，从而影响了职业教育的持续健康发展。
1.1.3职业学校办学自主权缺失问题。各部门所属的职业院校的具体办学权以及管理权片面集中于相关的主管部门，而学校管理者的权利受到限制。这样造成的结果是束缚了学校办学的积极性、主动性和创造性。
1.2我国现行职业教育管理体制改革成果
从2005年在天津建立第一个国家职业教育改革试验区开始，国家以及教育部为推进职业教育的发展与改革进行了一系列的部署，先后出台了一系列相关的文件，强化了对各地的指导，目前国家以及教育部建立的各类职业教育试验区和试点达到56个。各试验地区以及有关的单位，大胆创新、积极探索，试点工作取得了明显进展。
目前，全国630个职业教育集团基本上覆盖了所有的中、高职业院校，中等职业教育基本上实现了免费，校企合作逐步深入，多元主体的职业教育体系正在逐步形成，特别是各地在探索实践中上升到了制度建设，形成了一批重要成果，为进一步完善职业教育国家制度提供了实践案例与典型的经验。
二、国外职业教育管理体制改革的优越经验
由于各国的国情不同，其职业教育的管理体制也各有特色，但是万变不离其宗，很多的发达国家在职业教育管理方面都有着一个共同特点，即在市场经济管理体制下，且都是结合本国的国情，构建且完善了比较适合本国的职业教育管理体制。简单的概括如下：首先具有一个健全的行政管理体制，绝大多数的职业教育主要由教育行政部门进行管理，部分公职培训主要由劳动行政部门管理，如俄罗斯专门设有职业教育管理机构；职前的职业教育主要由职业学校来承担，重视对学生职业基础知识以及技能的系统学习与训练，如德国所实施的“双元制”职业教育；其次，建立了职业资格证书制度，推行了职业教育考核制度与职业资格考证制度的相结合；第三，建立了职业指导制度，在很多国家，职业指导制度已经形成了从中央到地方、从校内到校外、从管理研究到完备的职业指导体系。
三、我国职业教育管理体制改革与创新展望
党的十八大对职业教育明确提出了新的发展要求：一是要发展建立现代职业教育体系；二是要为新的产业体系建设提供技术技能支撑，为实体经济作出贡献。在下一阶段，国家职业教育体制改革试点以及试验区要围绕以服务现代产业新体系建设与构建现代职业教育体系等10个方向持续深入探索为中心，先行先试，着力进一步完善国家职业教育的基本制度，切实保障职业教育科学发展。
职业教育管理体制改革与创新已经成为了教育改革的核心问题与重要任务，结合外国的成功经验以及我国的具体国情，对于我国职业教育管理体制改革与创新的展望如下：
3.1提高教育部門以及劳动就业保障部门的服务范围，切实解决职业在校生就业难问题，将劳动技能型的人才进行统一管理；建立国家有关的职业技术管理委员会，作为建于行政管理部分的职能补充，进行管理体制改革后，保证原有学校性质等不变，如主办单位、属性等。
3.2转变政府职能，给予职业教育以更多的办学自主权。政府首先要明确自己的任务是办好职业教育，而不是直接管理职业学校。教育部门要切实保证职业学校在专业设置，招生方式、规模，学籍管理以及课程开发、教师聘用与经费使用等方面充足的自主权。把学校当作是社会中相对独立的实体，激发学校办学的自身活力。励社会资本以多种方式参与，政府、企业、行业共同举办职业教育，实现职业教育提供主体和提供方式多元化。
3.3积极探索职业教育管理体制改革发展的新途径，首先体制以及机制的实践创新，形成多元化办学；教育主管部门要对职业教育进行全面的监控，建立并健全教育评估制度，在管理监督的实践中，纠正职业教育管理体制改革与创新的偏差。
3.4建立多维的教育管理体系，是我国职业教育体系由独立、分散向系统化、优性化方向健康发展。比如，注重职业教育的分层发展，并使之形成有机衔接，首先普教与职教之间的沟通与共同发展；其次，政府要制定各项激励机制，鼓励各种有利力量积极参与到职业教育的建设中去；要形成学习与工作向循环的培训机制，把职业教育与终身教育相联系，形成各种教育体制相互协调、相互渗透、相互帮助的多为教育管理体系。
结语：
基于我国现行职业教育管理体制的改革与创新现状，我们要清醒地看到管理体制改革与创新的方向与目标。职业教育的系统性决定了教育部门统一管理的必要性，职业教育最直接的作用是服务于地方，当代的职业教育更是面向人人的教育，使职业教育受到人人的关注。因此，对于未来的我国职业教育管理体制的改革与创新，我们要抱有必胜的信念并切身投入到职业教育管理体制改革与创新的实践中去。
参考文献：
[1]杨挺.我国职业教育管理体制研究与论述.教育与职业.2009.7.
[2]陈嵩.职业教育管理体制创新研究.河北师范大学学报.2008.
[3]孟令臣.关于职业教育管理体制与改革的思考.中国职业技术教育.2005.
【关键词】职业教育 管理体制 改革 创新
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）04-0017-01
引言：
现在，许多的发达国家在其职业技术教育过程中逐步探索出了与之相对应的职业教育管理体制，并且积累了很多丰富且行之有效的管理体制改革与创新经验。借鉴国外许多的成功经验，并不断进行职业教育管理体制改革与创新是提高、健全我国职业教育管理体制实效性的有效途径。
一、我国现行职业教育管理体制改革与改革成果分析
1.1我国职业教育管理体制主要特点分析
职业教育是国家教育的一个主要的组成部分，随着教育体制改革步伐的加快，职业教育体制改革也有了新的起色，然而，目前我国现行职业教育制度或多或少仍存在着一些小的问题。调查显示，现行职业教育管理体制所存在的问题主要表现如下：
1.1.1长期以来我国职业教育存在行业分割、部门分割以及人才培养与就业分割等问题，这导致教育资源难以得到充分的优化配置。
1.1.2管理的责权划分不能明确、统一，造成表面上的多头管理，实际无人管理错乱局面，从而影响了职业教育的持续健康发展。
1.1.3职业学校办学自主权缺失问题。各部门所属的职业院校的具体办学权以及管理权片面集中于相关的主管部门，而学校管理者的权利受到限制。这样造成的结果是束缚了学校办学的积极性、主动性和创造性。
1.2我国现行职业教育管理体制改革成果
从2005年在天津建立第一个国家职业教育改革试验区开始，国家以及教育部为推进职业教育的发展与改革进行了一系列的部署，先后出台了一系列相关的文件，强化了对各地的指导，目前国家以及教育部建立的各类职业教育试验区和试点达到56个。各试验地区以及有关的单位，大胆创新、积极探索，试点工作取得了明显进展。
目前，全国630个职业教育集团基本上覆盖了所有的中、高职业院校，中等职业教育基本上实现了免费，校企合作逐步深入，多元主体的职业教育体系正在逐步形成，特别是各地在探索实践中上升到了制度建设，形成了一批重要成果，为进一步完善职业教育国家制度提供了实践案例与典型的经验。
二、国外职业教育管理体制改革的优越经验
由于各国的国情不同，其职业教育的管理体制也各有特色，但是万变不离其宗，很多的发达国家在职业教育管理方面都有着一个共同特点，即在市场经济管理体制下，且都是结合本国的国情，构建且完善了比较适合本国的职业教育管理体制。简单的概括如下：首先具有一个健全的行政管理体制，绝大多数的职业教育主要由教育行政部门进行管理，部分公职培训主要由劳动行政部门管理，如俄罗斯专门设有职业教育管理机构；职前的职业教育主要由职业学校来承担，重视对学生职业基础知识以及技能的系统学习与训练，如德国所实施的“双元制”职业教育；其次，建立了职业资格证书制度，推行了职业教育考核制度与职业资格考证制度的相结合；第三，建立了职业指导制度，在很多国家，职业指导制度已经形成了从中央到地方、从校内到校外、从管理研究到完备的职业指导体系。
三、我国职业教育管理体制改革与创新展望
党的十八大对职业教育明确提出了新的发展要求：一是要发展建立现代职业教育体系；二是要为新的产业体系建设提供技术技能支撑，为实体经济作出贡献。在下一阶段，国家职业教育体制改革试点以及试验区要围绕以服务现代产业新体系建设与构建现代职业教育体系等10个方向持续深入探索为中心，先行先试，着力进一步完善国家职业教育的基本制度，切实保障职业教育科学发展。
职业教育管理体制改革与创新已经成为了教育改革的核心问题与重要任务，结合外国的成功经验以及我国的具体国情，对于我国职业教育管理体制改革与创新的展望如下：
3.1提高教育部門以及劳动就业保障部门的服务范围，切实解决职业在校生就业难问题，将劳动技能型的人才进行统一管理；建立国家有关的职业技术管理委员会，作为建于行政管理部分的职能补充，进行管理体制改革后，保证原有学校性质等不变，如主办单位、属性等。
3.2转变政府职能，给予职业教育以更多的办学自主权。政府首先要明确自己的任务是办好职业教育，而不是直接管理职业学校。教育部门要切实保证职业学校在专业设置，招生方式、规模，学籍管理以及课程开发、教师聘用与经费使用等方面充足的自主权。把学校当作是社会中相对独立的实体，激发学校办学的自身活力。励社会资本以多种方式参与，政府、企业、行业共同举办职业教育，实现职业教育提供主体和提供方式多元化。
3.3积极探索职业教育管理体制改革发展的新途径，首先体制以及机制的实践创新，形成多元化办学；教育主管部门要对职业教育进行全面的监控，建立并健全教育评估制度，在管理监督的实践中，纠正职业教育管理体制改革与创新的偏差。
3.4建立多维的教育管理体系，是我国职业教育体系由独立、分散向系统化、优性化方向健康发展。比如，注重职业教育的分层发展，并使之形成有机衔接，首先普教与职教之间的沟通与共同发展；其次，政府要制定各项激励机制，鼓励各种有利力量积极参与到职业教育的建设中去；要形成学习与工作向循环的培训机制，把职业教育与终身教育相联系，形成各种教育体制相互协调、相互渗透、相互帮助的多为教育管理体系。
结语：
基于我国现行职业教育管理体制的改革与创新现状，我们要清醒地看到管理体制改革与创新的方向与目标。职业教育的系统性决定了教育部门统一管理的必要性，职业教育最直接的作用是服务于地方，当代的职业教育更是面向人人的教育，使职业教育受到人人的关注。因此，对于未来的我国职业教育管理体制的改革与创新，我们要抱有必胜的信念并切身投入到职业教育管理体制改革与创新的实践中去。
参考文献：
[1]杨挺.我国职业教育管理体制研究与论述.教育与职业.2009.7.
[2]陈嵩.职业教育管理体制创新研究.河北师范大学学报.2008.
[3]孟令臣.关于职业教育管理体制与改革的思考.中国职业技术教育.2005.