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成人教育是包含在终身教育总体中的一部分。随着大众终身学习理念的建立，成人教育越来越受到重视。成人高校正努力搭建全民终身学习的平台，为形成自己独特的、有生命力的教育履行着使命。成人高校档案管理工作是学校各项管理工作的一个重要组成部分，而档案工作者的素质决定了档案工作的质量，档案工作管理水平的高低在很大程度上也取决于档案工作者的业务素质。随着社会的进步发展，知识经济信息社会的到来，网络化、数字化的运用与增加，对档案管理人员的综合素质与业务技能的要求不断提高。因此，加强档案队伍建设，提高档案人员素质，是搞好成人高校档案管理工作的根本保证。
一、目前成人高校档案管理人员现状分析
目前成人高校档案管理人员中专职人员很少，大部分是兼职档案员，其文化知识、年龄结构层次差别很大，又因其兼职任务多，日常工作繁杂，处理文件时间少，难以专心搞好归档工作。由于档案工作效果难以立竿见影，不易引起大家的重视，而常被其他工作挤掉。而且，兼职档案员绝大多数没学过档案专业，所以专业知识少，业务素质普遍较低，新手尤其如此，这直接影响着档案工作的质量。
在档案工作中，最为关键的是兼职档案员。档案工作的收集、整理、鉴定、保管、统计、编目、利用、编研八大环节中，收集和整理是档案的形成环节。也就是说，只有经过收集和整理（分类、编页、填写卷内目录和备考表、拟写案卷题名、装订），才能形成档案，而这最为关键、最为基础的两项工作是一般是由兼职档案员来完成的。文件的形成是否规范，各类档案的收集是否完整、分类是否科学、案卷质量是否达标，都直接影响学校档案工作的水平。因此，如果没有一支过硬的专、兼职档案员队伍，档案工作很难搞好。
二、成人高校档案工作者的素质要求
档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这就要求从事档案工作的管理人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击，以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段方式，给档案人员提出了更高的要求。档案工作者不仅要有较强的责任感，而且要具备较强的业务能力、计算机应用能力以及交叉学科的知识。
（一）扎实的专业素质
成人高校档案工作者完成工作任务需要具备的知识和技能包括：
1．与成人教育业务工作相关的知识。成人高校档案管理的最终目的是为学校教育教学中心工作服务，这就要求档案工作人员应该了解学校的机构设置、工作规律、工作流程、日常管理等背景知识，对学校的教学情况、学籍管理特点等有基本的了解和认识，这样才能真正胜任档案工作。比如档案的分类整理，那是以档案的内容形式特征为依据的，如果不了解教学情况、学籍管理特点等就无法准确分类组卷；档案保管价值的鉴定说到底是依据它所记述的相关门类的知识价值，只有掌握相关门类的知识才有可能开展档案的鉴定工作。
档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在务实基础上促进创新，努力使自己成为一名掌握科学的、先进的工作方法，一专多能的档案工作人才。
2．档案管理的专业知识、技能。档案工作是一项专业性工作。档案工作人员要具备档案专业基础知识，例如文书学、档案管理学等基本知识，熟练掌握档案收集、整理、保管、利用等各个环节的各种业务规范和专业技能。同时，档案工作人员还要熟练掌握档案专业法律法规，能够把政策法规和档案专
业基本知识以及其他专业知识灵活运用于档案工作实际，这样才能熟练完成档案业务工作，取得较好的工作业绩。
档案工作是一项涉及多学科综合性的工作，且实践性很强，它点多面广，档案人员必须具有广博的知识、灵通的信息及娴熟的技术。档案人员的业务素质是履行职责的知识水平和技术实践能力，档案人员不仅需要掌握档案学理论知识，还要熟悉与掌握同档案工作相关的理论、文化知识，尤其在档案收集、整理、鉴定、检索、编研、销毁等业务环节中，档案人员的职业判断能力往往决定档案的价值取向与存毁命运。档案人员的业务素质有时可能一时半载反映不出来，但在若干年以后，如再发现问题，为时已晚，且没有办法可以补救。因此，档案人员必须在各个方面具有良好的素质才能胜任。
3．扎实的写作能力。档案人员的工作常与文字打交道，因此必须要有较高的文字书写能力和较强的文字概括能力。只有具备了一定文字修养水平，才能胜任档案工作，才能将零散的文件材料编纂成党政管理、教育教学管理文件及汇编、史志、年鉴等编研材料，直接为学校各项工作服务。
4．熟练应用现代化手段的管理能力。由于现代信息技术在档案工作中的广泛应用，计算机已成为档案管理自动化工作中非常重要的工具，它替代了传统的手工操作，实现了由传统手工检索向微机检索的转变，并开始使用传真、网络等现代化利用服务手段。因此，档案部门提供给利用者的不再只是纸质档案，而是大量的电子文档。档案管理人员不再整天忙于收集、整理、进库取卷等繁琐低效的工作，而是负责将丰富的档案信息予以数字化，并通过网络传播档案信息，使档案成为重要的信息资源。所以说掌握计算机相关知识，能促进档案人员对档案信息进行电子化、数字化的有效控制与管理；能迅速有效地收集信息，完整安全地保护信息，及时准确地提供信息，最大程度地运用信息，使利用者能在短时间内跨地域、跨时间、跨学科、跨内容地寻找到所需的信息。
5．协调能力。成人高校档案工作是一项涉及全校各部门的专门性业务工作，从内容方面而言，囊括了上级有关文件、学校党务和行政管理、教学教务管理、科研管理、学生管理等各个方面，如此复杂繁多的内容，涉及到学校各级领导、各个处室，乃至各个学科。档案人员要经常深入各部门熟悉情况、收集材料、接待查阅、对外交流等，需要各环节工作协调配合，才能更好地完成档案的管理工作。因此，在实际工作中，档案人员协调能力的发挥常常与档案的齐全完整联系在一起。这就要求档案人员要善于社会交往和灵活处理各种关系，修养语言艺术、提高公关能力。增强协作意识，发扬团队精神，形成协调合力。
（二）良好的政治素质
1．较高的道德水准。档案工作者个人的道德品质修养是胜任档案工作需要的重要特质。成人高校档案工作者必须以较高的道德水准担负起学校给予的特殊信任。《档案法》第九条明确规定：“档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”这是从法律的高度确定下来的我国档案工作人员的基本素质。档案工作者应该具备忠于职守、爱岗敬业；遵纪守法、严守机密；博学求进，公正服务的职业道德。档案工作人员必须将档案职业道德内化为内心的情感和信念，并以此指导档案工作实践。要有强烈的事业心，高度的责任感，以对过去、现在、未来负责的态度来对待档案工作，这样才能较好地履行职业使命。
2．崇高的敬业精神。敬业，是对档案工作社会地位与作用的认同及其表现。档案工作毕竟是一项基础性工作、服务性工作，以功利的价值标准来衡量，实惠少，权利小，待遇低。如果没有敬业的精神，就不可能切实履行好自己的职责。档
案工作者要充分认识这份工作的价值，把它作为一种神圣的事业来对待，不能仅仅作为职业，更不能使其成为副业。
3．牢固的服务意识。服务是档案工作的永恒主题，也是档案工作长远发展的动力所在。这就要求档案工作人员必须正确处理档案工作同其它各项工作的关系，明确自己的职责，自觉地做好各个环节的工作，树立全心全意为人民服务的思想和良好的工作态度，以便使档案的作用得到最大限度的发挥。要满腔热情地为利用者服务，做到想利用者之所想，急利用者之所急。要勇于牺牲自我，耐得住寂寞，不计个人名利得失，甘为人梯，在平凡的工作岗位上默默地无私奉献、兢兢业业干好工作。
4．扎实的工作作风。档案工作人员要任劳任怨，养成扎扎实实的工作作风。档案工作是一项既复杂又细致的工作，从档案的收集到科学管理、安全保管、价值鉴定、登记统计、提供利用等，都需要档案工作人员付出艰苦的劳动。要发扬不辞辛苦、精益求精、刻苦钻研，一丝不苟的精神。任何粗心大意，不负责任的做法都将给档案工作带来无穷的后患。只有锲而不舍、脚踏实地的工作作风才是档案工作者的本色。
5．稳定的心理素质。档案工作是一项管理性、政治性工作，在整个工作体系中处于为各项中心工作提供凭证和参考依据的从属地位，而不是主导地位；并且由于档案工作的专业性特点，其工作意义和成就不容易被大多数人理解和认可。因此档案工作者在工作中容易产生消极压抑的情绪，影响工作能力的正常发挥，阻碍工作发展。所以，档案工作者要具备稳定协调的心理素质，性情恬静、心态平和，能够调节焦虑、压抑等负面情绪，保持积极健康的心理，享受平凡工作带来的满足感和成就感。
三、提高成人高校档案工作者素质的几点思考
（一）档案人员个人要实施自我调整
通过不断学习获取知识是提高素质的根本途径。每一个档案管理人员都要加强学习，善于学习新知识，不断提高自己的业务技能和专业理论水平；不管学历高低、资历长短，都应不断地“充电”，努力提高自身的综合素质。挖掘自身潜力，为自己的职业发展拓宽领域，争取更多的主动性。
（二）档案部门要完善培训体系
各级档案部门应完善培训体系，根据档案人员的不同状况和需求，采取不同的方式方法进行培训，帮助档案人员更新知识，提高技能。
1．结合实际情况，采取灵活多样的教育培训形式。档案人员教育培训的形式有许多种，从时间上看，有长期培训和短期培训；从内容上看有专业理论培训和工作技能培训；从培训手段上看，有讲授、自学、研讨交流等等。各级档案部门应当从实际出发，根据学校的人员水平和实际情况，采取灵活多样的教育培训形式。
2．根据实际需要，拓展教育培训的内容。档案人员的教育培训不仅要实现更新扩充知识、强化提高技能的目标，还要拓宽培训内容，为塑造复合型档案人才搭建一个平台。
第一，强化档案专业人员创新能力的培养。在知识激增和知识老化同时加快的今天，档案专业教育培训既需要不断传授最新的科技知识和技能，又必须不断地培养和提高专业人员的自主创新能力。第二，加强档案人员的团队意识。一方面，各学校的档案部门自身是一个有机整体，档案人员之间应当本着团结互助的协作精神，共同搞好档案工作。另一方面，档案部门的工作人员应当协同其他部门人员的工作，做好档案的收集和归档工作，共同致力于档案工作的发展。
加强档案人员的教育培训，培养专业知识过硬、业务能力扎实、具有创新精神的复合型档案人才，不断总结档案人员教育培训的经验和不足，摸索出一条适合我国国情的档案人员教育培训之路应当引起有关部门的足够重视。
（三）档案部门要构建激励机制
学校档案部门首先应创造公平、公正、公开的竞争环境，通过制定有效的政策、制度，使档案人员的培养、晋升、评优系统化、科学化。激发档案人员的工作热情，充分发挥其创造性和潜能。对档案人员的学习要建立激励机制，把档案业务学习成绩作为业绩考核的一部分。
综上所述，不断提高成人高校档案管理人员整体素质，意义深远而重大。只有档案管理人员的整体素质不断提高和强化，才能逐步适应和实现档案管理现代化。而对档案管理人员，经常进行专业对路的技能培训，严格考核，并实行公开招聘，公平竞争，优胜劣汰，则是提高档案管理人员整体素质、做好档案管理工作、提高档案服务质量的根本保证，也是成人高校逐步实现档案管理现代化的重要途径。
（作者单位：北京广播电视大学宣武分校）
一、目前成人高校档案管理人员现状分析
目前成人高校档案管理人员中专职人员很少，大部分是兼职档案员，其文化知识、年龄结构层次差别很大，又因其兼职任务多，日常工作繁杂，处理文件时间少，难以专心搞好归档工作。由于档案工作效果难以立竿见影，不易引起大家的重视，而常被其他工作挤掉。而且，兼职档案员绝大多数没学过档案专业，所以专业知识少，业务素质普遍较低，新手尤其如此，这直接影响着档案工作的质量。
在档案工作中，最为关键的是兼职档案员。档案工作的收集、整理、鉴定、保管、统计、编目、利用、编研八大环节中，收集和整理是档案的形成环节。也就是说，只有经过收集和整理（分类、编页、填写卷内目录和备考表、拟写案卷题名、装订），才能形成档案，而这最为关键、最为基础的两项工作是一般是由兼职档案员来完成的。文件的形成是否规范，各类档案的收集是否完整、分类是否科学、案卷质量是否达标，都直接影响学校档案工作的水平。因此，如果没有一支过硬的专、兼职档案员队伍，档案工作很难搞好。
二、成人高校档案工作者的素质要求
档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这就要求从事档案工作的管理人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击，以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段方式，给档案人员提出了更高的要求。档案工作者不仅要有较强的责任感，而且要具备较强的业务能力、计算机应用能力以及交叉学科的知识。
（一）扎实的专业素质
成人高校档案工作者完成工作任务需要具备的知识和技能包括：
1．与成人教育业务工作相关的知识。成人高校档案管理的最终目的是为学校教育教学中心工作服务，这就要求档案工作人员应该了解学校的机构设置、工作规律、工作流程、日常管理等背景知识，对学校的教学情况、学籍管理特点等有基本的了解和认识，这样才能真正胜任档案工作。比如档案的分类整理，那是以档案的内容形式特征为依据的，如果不了解教学情况、学籍管理特点等就无法准确分类组卷；档案保管价值的鉴定说到底是依据它所记述的相关门类的知识价值，只有掌握相关门类的知识才有可能开展档案的鉴定工作。
档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在务实基础上促进创新，努力使自己成为一名掌握科学的、先进的工作方法，一专多能的档案工作人才。
2．档案管理的专业知识、技能。档案工作是一项专业性工作。档案工作人员要具备档案专业基础知识，例如文书学、档案管理学等基本知识，熟练掌握档案收集、整理、保管、利用等各个环节的各种业务规范和专业技能。同时，档案工作人员还要熟练掌握档案专业法律法规，能够把政策法规和档案专
业基本知识以及其他专业知识灵活运用于档案工作实际，这样才能熟练完成档案业务工作，取得较好的工作业绩。
档案工作是一项涉及多学科综合性的工作，且实践性很强，它点多面广，档案人员必须具有广博的知识、灵通的信息及娴熟的技术。档案人员的业务素质是履行职责的知识水平和技术实践能力，档案人员不仅需要掌握档案学理论知识，还要熟悉与掌握同档案工作相关的理论、文化知识，尤其在档案收集、整理、鉴定、检索、编研、销毁等业务环节中，档案人员的职业判断能力往往决定档案的价值取向与存毁命运。档案人员的业务素质有时可能一时半载反映不出来，但在若干年以后，如再发现问题，为时已晚，且没有办法可以补救。因此，档案人员必须在各个方面具有良好的素质才能胜任。
3．扎实的写作能力。档案人员的工作常与文字打交道，因此必须要有较高的文字书写能力和较强的文字概括能力。只有具备了一定文字修养水平，才能胜任档案工作，才能将零散的文件材料编纂成党政管理、教育教学管理文件及汇编、史志、年鉴等编研材料，直接为学校各项工作服务。
4．熟练应用现代化手段的管理能力。由于现代信息技术在档案工作中的广泛应用，计算机已成为档案管理自动化工作中非常重要的工具，它替代了传统的手工操作，实现了由传统手工检索向微机检索的转变，并开始使用传真、网络等现代化利用服务手段。因此，档案部门提供给利用者的不再只是纸质档案，而是大量的电子文档。档案管理人员不再整天忙于收集、整理、进库取卷等繁琐低效的工作，而是负责将丰富的档案信息予以数字化，并通过网络传播档案信息，使档案成为重要的信息资源。所以说掌握计算机相关知识，能促进档案人员对档案信息进行电子化、数字化的有效控制与管理；能迅速有效地收集信息，完整安全地保护信息，及时准确地提供信息，最大程度地运用信息，使利用者能在短时间内跨地域、跨时间、跨学科、跨内容地寻找到所需的信息。
5．协调能力。成人高校档案工作是一项涉及全校各部门的专门性业务工作，从内容方面而言，囊括了上级有关文件、学校党务和行政管理、教学教务管理、科研管理、学生管理等各个方面，如此复杂繁多的内容，涉及到学校各级领导、各个处室，乃至各个学科。档案人员要经常深入各部门熟悉情况、收集材料、接待查阅、对外交流等，需要各环节工作协调配合，才能更好地完成档案的管理工作。因此，在实际工作中，档案人员协调能力的发挥常常与档案的齐全完整联系在一起。这就要求档案人员要善于社会交往和灵活处理各种关系，修养语言艺术、提高公关能力。增强协作意识，发扬团队精神，形成协调合力。
（二）良好的政治素质
1．较高的道德水准。档案工作者个人的道德品质修养是胜任档案工作需要的重要特质。成人高校档案工作者必须以较高的道德水准担负起学校给予的特殊信任。《档案法》第九条明确规定：“档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”这是从法律的高度确定下来的我国档案工作人员的基本素质。档案工作者应该具备忠于职守、爱岗敬业；遵纪守法、严守机密；博学求进，公正服务的职业道德。档案工作人员必须将档案职业道德内化为内心的情感和信念，并以此指导档案工作实践。要有强烈的事业心，高度的责任感，以对过去、现在、未来负责的态度来对待档案工作，这样才能较好地履行职业使命。
2．崇高的敬业精神。敬业，是对档案工作社会地位与作用的认同及其表现。档案工作毕竟是一项基础性工作、服务性工作，以功利的价值标准来衡量，实惠少，权利小，待遇低。如果没有敬业的精神，就不可能切实履行好自己的职责。档
案工作者要充分认识这份工作的价值，把它作为一种神圣的事业来对待，不能仅仅作为职业，更不能使其成为副业。
3．牢固的服务意识。服务是档案工作的永恒主题，也是档案工作长远发展的动力所在。这就要求档案工作人员必须正确处理档案工作同其它各项工作的关系，明确自己的职责，自觉地做好各个环节的工作，树立全心全意为人民服务的思想和良好的工作态度，以便使档案的作用得到最大限度的发挥。要满腔热情地为利用者服务，做到想利用者之所想，急利用者之所急。要勇于牺牲自我，耐得住寂寞，不计个人名利得失，甘为人梯，在平凡的工作岗位上默默地无私奉献、兢兢业业干好工作。
4．扎实的工作作风。档案工作人员要任劳任怨，养成扎扎实实的工作作风。档案工作是一项既复杂又细致的工作，从档案的收集到科学管理、安全保管、价值鉴定、登记统计、提供利用等，都需要档案工作人员付出艰苦的劳动。要发扬不辞辛苦、精益求精、刻苦钻研，一丝不苟的精神。任何粗心大意，不负责任的做法都将给档案工作带来无穷的后患。只有锲而不舍、脚踏实地的工作作风才是档案工作者的本色。
5．稳定的心理素质。档案工作是一项管理性、政治性工作，在整个工作体系中处于为各项中心工作提供凭证和参考依据的从属地位，而不是主导地位；并且由于档案工作的专业性特点，其工作意义和成就不容易被大多数人理解和认可。因此档案工作者在工作中容易产生消极压抑的情绪，影响工作能力的正常发挥，阻碍工作发展。所以，档案工作者要具备稳定协调的心理素质，性情恬静、心态平和，能够调节焦虑、压抑等负面情绪，保持积极健康的心理，享受平凡工作带来的满足感和成就感。
三、提高成人高校档案工作者素质的几点思考
（一）档案人员个人要实施自我调整
通过不断学习获取知识是提高素质的根本途径。每一个档案管理人员都要加强学习，善于学习新知识，不断提高自己的业务技能和专业理论水平；不管学历高低、资历长短，都应不断地“充电”，努力提高自身的综合素质。挖掘自身潜力，为自己的职业发展拓宽领域，争取更多的主动性。
（二）档案部门要完善培训体系
各级档案部门应完善培训体系，根据档案人员的不同状况和需求，采取不同的方式方法进行培训，帮助档案人员更新知识，提高技能。
1．结合实际情况，采取灵活多样的教育培训形式。档案人员教育培训的形式有许多种，从时间上看，有长期培训和短期培训；从内容上看有专业理论培训和工作技能培训；从培训手段上看，有讲授、自学、研讨交流等等。各级档案部门应当从实际出发，根据学校的人员水平和实际情况，采取灵活多样的教育培训形式。
2．根据实际需要，拓展教育培训的内容。档案人员的教育培训不仅要实现更新扩充知识、强化提高技能的目标，还要拓宽培训内容，为塑造复合型档案人才搭建一个平台。
第一，强化档案专业人员创新能力的培养。在知识激增和知识老化同时加快的今天，档案专业教育培训既需要不断传授最新的科技知识和技能，又必须不断地培养和提高专业人员的自主创新能力。第二，加强档案人员的团队意识。一方面，各学校的档案部门自身是一个有机整体，档案人员之间应当本着团结互助的协作精神，共同搞好档案工作。另一方面，档案部门的工作人员应当协同其他部门人员的工作，做好档案的收集和归档工作，共同致力于档案工作的发展。
加强档案人员的教育培训，培养专业知识过硬、业务能力扎实、具有创新精神的复合型档案人才，不断总结档案人员教育培训的经验和不足，摸索出一条适合我国国情的档案人员教育培训之路应当引起有关部门的足够重视。
（三）档案部门要构建激励机制
学校档案部门首先应创造公平、公正、公开的竞争环境，通过制定有效的政策、制度，使档案人员的培养、晋升、评优系统化、科学化。激发档案人员的工作热情，充分发挥其创造性和潜能。对档案人员的学习要建立激励机制，把档案业务学习成绩作为业绩考核的一部分。
综上所述，不断提高成人高校档案管理人员整体素质，意义深远而重大。只有档案管理人员的整体素质不断提高和强化，才能逐步适应和实现档案管理现代化。而对档案管理人员，经常进行专业对路的技能培训，严格考核，并实行公开招聘，公平竞争，优胜劣汰，则是提高档案管理人员整体素质、做好档案管理工作、提高档案服务质量的根本保证，也是成人高校逐步实现档案管理现代化的重要途径。
（作者单位：北京广播电视大学宣武分校）