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“从今年下半年到明年6月底，是‘三年解决小煤矿问题’三步走的第二步．是煤矿整顿关闭工作的纵深攻坚阶段。”10月20日，国家安监总局局长李毅中在全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议上强调指出，这一仗打好了，为第三步“管理强矿”打下基础．基本建立规范的煤炭开采和煤矿安全法治秩序。“这一仗打不好，则可能再度陷入被动”。