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摘要：本文以塔里木油田为例，研究探讨了如何将国际化的安全管理理念转化为富有实效的安全管理措施，并形成具有企业自身特点的安全文化，对国内油田企业安全文化建设具有借鉴意义。
关键字：安全文化；油田企业
一、前言
油田企业属于高危、高风险企业，安全管理具有举足轻重的意义。塔里木油田作为西气东输主力气源地之一，承担着重要的社会责任和政治责任，笔者通过长期对塔里木油田安全文化建设进行研究发现，安全文化建设应该遵循先期移植、总结发展、持续改进的原则，引进国际先进公司“有感领导、直线责任制、属地管理、全员参与、安全是核心价值、一切事故都是可以避免的”等先进理念和管理方法，确立企业的核心安全价值观，并立足实际在实践中检验安全文化体系的适用性和针对性，持续改进和完善，才能形成具有企业特色的安全文化。
二、安全文化建设重要基础
安全文化建设搞得好不好，关键在领导。切实让员工“听到”领导强调安全，“看到”领导实践安全，“感受到”领导重视安全，是安全文化建设的一条基本经验。做好有感领导，不能仅停留在口头上，需要付诸行动；需要切实转变工作作风，认真履行安全管理职责，熟悉掌握安全标准和管理方法，全面掌控基层安全文化状况；需要从爱护员工、关心员工、尊重员工的角度出发，建立与员工平等沟通和解决问题的机制，启发和强化员工的安全意识和安全观念，坚定员工对安全文化建设的信心，鼓舞员工参与安全文化建设的热情。要覆盖全体领导干部的安全理念和管理技能培训，对中高层领导干部进行“一对一”的安全文化辅导，推广并不断丰富“有感领导”展示手段，制定领导干部安全行动计划，各级领导干部带头进行安全经验分享，带头深入现场开展行为安全审核，亲自给员工做安全培训，主动学习和执行安全标准，及时表彰奖励员工，形成重视安全工作、学习安全技能、推动安全文化建设的良好氛围。从机构设置、激励约束、人才培养、资金支持等多方面给予加强，增设了安全分委会、安全文化工作站、工艺安全室，设立安全风险奖，加大业绩考核中安全考核的比重，制定一系列安全文化激励政策，使安全核心价值观的体现有形有实。还要实行公司主要领导安全文化专题汇报制度，定期开展对有感领导的审核和问卷调查，将考核结果与被考核部门负责人和单位的业绩挂钩，在机制上保证有感领导作用的充分发挥。
三、安全文化建设关键措施
安全文化建设的关键是转变安全观念、培养安全习惯、提高安全能力。树立正确的安全理念是安全文化建设的灵魂，养成安全的行为习惯是安全文化建设的目标，安全能力的提高是安全文化建设的必然要求。安全文化建设要取得实效，关键是转变员工的安全观念、培养员工的安全习惯、提高员工的安全能力，这三者相辅相成、环环相扣、互为联系、缺一不可。首先，要从转变领导干部的观念入手，开展大量理念宣贯培训，逐级将安全文化理念传播给所有岗位员工，培训规模和覆盖面涉及全员，带动了全员安全观念的转变。专门成立安全文化促进与宣传分委员会，利用网络、报纸、电视和现场管理等多种途径，进行立体式、全方位的安全宣传。其次，以严格的制度和标准，规范员工的安全习惯；普及运用行为安全审核、安全经验分享、工作安全分析等专业管理工具，通过网络进行资源共享，以此培养员工良好的安全习惯；从乘车系安全带、家庭消防等点滴细节做起，积极引导员工在生活领域养成良好的安全习惯，从根本上提高员工的安全综合素质。第三，提高安全技能，建立适应岗位需求的安全技能培训矩阵，提高培训的针对性和有效性；潜心研究培训的内容和方式方法，积极采用帮教型、实战型和演示型等多种方式，加大专家对现场的辅导力度，持续提高培训辅导质量；建立完善培训激励机制，充分发掘内部培训资源，建立自己的培训师队伍。
四、安全文化建设重要手段
属地管理是落实安全生产责任制的重要手段，是推动全员参与安全文化建设的有效方法，更是提高安全文化执行力的必然选择。在汲取杜邦管理经验的基础上，要从直线领导、直线组织、属地主管“三个层面”狠抓属地管理原则的落实。直线领导层面，要各分管领导自觉履行“有感领导”职责，掌握分管业务有关的安全管理技巧，带头研究分管理业务内的相应安全管理问题，对分管业务进行安全风险评估和审核，在分管业务范围内严格落实HSE管理原则，确保所辖业务的安全生产。直线组织层面，建立机关与基层的安全文化联系制度，定期开展活动，使机关部门充分参与到油田安全文化建设的各环节，使得安全理念、安全核心价值观在企业管理的全过程得以体现。基层属地主管层面，要把基层属地主管作为安全文化建设的主体，清晰界定每个基层属地主管的管辖范围和职责界面，向属地主管授权，落实责任和权利。让每位员工都有自己的安全管理属地，形成全员参与风险识别和风险控制的工作局面，切实将隐患消灭在管理属地和萌芽阶段。建立以安全生产责任制为中心的逐级考核激励机制，将业绩奖金的20%—30%作为安全业绩考核奖金，严考核，硬兑现。持续提升现场属地主管的安全意识和技能，制定并实施九项高危作业标准，推行目视管理和上锁挂签制度，不断提高基层执行力，确保作业程序和安全标准得到不折不扣地执行。开展基层安全管理现状审核定级工作，并将审核结果与基层单位的业绩考核和领导的聘用挂钩，调动基层参与安全文化建设的积极性，推动基层安全管理由结果管理向过程管理的转变。
五、后记
安全文化建设是一个长期的过程，应该坚持遵循“拿来不照搬，依靠不依赖，执行不僵化”的原则，在认真汲取先进安全管理经验的基础上，立足国有企业的组织构架特点推进。唯有如此，才能够形成具有本企业特点的安全文化形态，才能使企业具备不断自我完善和提升安全管理水平的能力，才能使员工普遍认识到安全的最大受益者是自己，都能积极地参与安全、关心安全、自觉执行安全标准，才能使各级领导驾驭安全管理的能力大幅提高，安全管理人员的专业素质明显提升，为企业科学发展提供坚强的安全保障。
关键字：安全文化；油田企业
一、前言
油田企业属于高危、高风险企业，安全管理具有举足轻重的意义。塔里木油田作为西气东输主力气源地之一，承担着重要的社会责任和政治责任，笔者通过长期对塔里木油田安全文化建设进行研究发现，安全文化建设应该遵循先期移植、总结发展、持续改进的原则，引进国际先进公司“有感领导、直线责任制、属地管理、全员参与、安全是核心价值、一切事故都是可以避免的”等先进理念和管理方法，确立企业的核心安全价值观，并立足实际在实践中检验安全文化体系的适用性和针对性，持续改进和完善，才能形成具有企业特色的安全文化。
二、安全文化建设重要基础
安全文化建设搞得好不好，关键在领导。切实让员工“听到”领导强调安全，“看到”领导实践安全，“感受到”领导重视安全，是安全文化建设的一条基本经验。做好有感领导，不能仅停留在口头上，需要付诸行动；需要切实转变工作作风，认真履行安全管理职责，熟悉掌握安全标准和管理方法，全面掌控基层安全文化状况；需要从爱护员工、关心员工、尊重员工的角度出发，建立与员工平等沟通和解决问题的机制，启发和强化员工的安全意识和安全观念，坚定员工对安全文化建设的信心，鼓舞员工参与安全文化建设的热情。要覆盖全体领导干部的安全理念和管理技能培训，对中高层领导干部进行“一对一”的安全文化辅导，推广并不断丰富“有感领导”展示手段，制定领导干部安全行动计划，各级领导干部带头进行安全经验分享，带头深入现场开展行为安全审核，亲自给员工做安全培训，主动学习和执行安全标准，及时表彰奖励员工，形成重视安全工作、学习安全技能、推动安全文化建设的良好氛围。从机构设置、激励约束、人才培养、资金支持等多方面给予加强，增设了安全分委会、安全文化工作站、工艺安全室，设立安全风险奖，加大业绩考核中安全考核的比重，制定一系列安全文化激励政策，使安全核心价值观的体现有形有实。还要实行公司主要领导安全文化专题汇报制度，定期开展对有感领导的审核和问卷调查，将考核结果与被考核部门负责人和单位的业绩挂钩，在机制上保证有感领导作用的充分发挥。
三、安全文化建设关键措施
安全文化建设的关键是转变安全观念、培养安全习惯、提高安全能力。树立正确的安全理念是安全文化建设的灵魂，养成安全的行为习惯是安全文化建设的目标，安全能力的提高是安全文化建设的必然要求。安全文化建设要取得实效，关键是转变员工的安全观念、培养员工的安全习惯、提高员工的安全能力，这三者相辅相成、环环相扣、互为联系、缺一不可。首先，要从转变领导干部的观念入手，开展大量理念宣贯培训，逐级将安全文化理念传播给所有岗位员工，培训规模和覆盖面涉及全员，带动了全员安全观念的转变。专门成立安全文化促进与宣传分委员会，利用网络、报纸、电视和现场管理等多种途径，进行立体式、全方位的安全宣传。其次，以严格的制度和标准，规范员工的安全习惯；普及运用行为安全审核、安全经验分享、工作安全分析等专业管理工具，通过网络进行资源共享，以此培养员工良好的安全习惯；从乘车系安全带、家庭消防等点滴细节做起，积极引导员工在生活领域养成良好的安全习惯，从根本上提高员工的安全综合素质。第三，提高安全技能，建立适应岗位需求的安全技能培训矩阵，提高培训的针对性和有效性；潜心研究培训的内容和方式方法，积极采用帮教型、实战型和演示型等多种方式，加大专家对现场的辅导力度，持续提高培训辅导质量；建立完善培训激励机制，充分发掘内部培训资源，建立自己的培训师队伍。
四、安全文化建设重要手段
属地管理是落实安全生产责任制的重要手段，是推动全员参与安全文化建设的有效方法，更是提高安全文化执行力的必然选择。在汲取杜邦管理经验的基础上，要从直线领导、直线组织、属地主管“三个层面”狠抓属地管理原则的落实。直线领导层面，要各分管领导自觉履行“有感领导”职责，掌握分管业务有关的安全管理技巧，带头研究分管理业务内的相应安全管理问题，对分管业务进行安全风险评估和审核，在分管业务范围内严格落实HSE管理原则，确保所辖业务的安全生产。直线组织层面，建立机关与基层的安全文化联系制度，定期开展活动，使机关部门充分参与到油田安全文化建设的各环节，使得安全理念、安全核心价值观在企业管理的全过程得以体现。基层属地主管层面，要把基层属地主管作为安全文化建设的主体，清晰界定每个基层属地主管的管辖范围和职责界面，向属地主管授权，落实责任和权利。让每位员工都有自己的安全管理属地，形成全员参与风险识别和风险控制的工作局面，切实将隐患消灭在管理属地和萌芽阶段。建立以安全生产责任制为中心的逐级考核激励机制，将业绩奖金的20%—30%作为安全业绩考核奖金，严考核，硬兑现。持续提升现场属地主管的安全意识和技能，制定并实施九项高危作业标准，推行目视管理和上锁挂签制度，不断提高基层执行力，确保作业程序和安全标准得到不折不扣地执行。开展基层安全管理现状审核定级工作，并将审核结果与基层单位的业绩考核和领导的聘用挂钩，调动基层参与安全文化建设的积极性，推动基层安全管理由结果管理向过程管理的转变。
五、后记
安全文化建设是一个长期的过程，应该坚持遵循“拿来不照搬，依靠不依赖，执行不僵化”的原则，在认真汲取先进安全管理经验的基础上，立足国有企业的组织构架特点推进。唯有如此，才能够形成具有本企业特点的安全文化形态，才能使企业具备不断自我完善和提升安全管理水平的能力，才能使员工普遍认识到安全的最大受益者是自己，都能积极地参与安全、关心安全、自觉执行安全标准，才能使各级领导驾驭安全管理的能力大幅提高，安全管理人员的专业素质明显提升，为企业科学发展提供坚强的安全保障。