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面对快速老龄化和慢性非传染性疾病增加以及医疗费用急剧上升的严重挑战，各国都在寻找适合本国的卫生服务体系。我国在上世纪90年代起，一些城市开始社区卫生服务的探讨研究，并取得了群众的认可。在此基础上，为了进一步改革和完善城市卫生服务体系，中共中央国务院于1997年正式提出了“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。时至今日，在国家和地方政府的高度重视下，社区卫生服务有了较大的发展，